如何提高领导干部的执行力
—— 黄镇生市长在全市新任副科班上的讲话 同志们：大家好！
今天参加培训的都是我市新任副科级干部，年富力强、精力充沛，是我市的新生中坚力量，是我市发展的未来和希望。你们思想觉悟的高与低、你们精神状态的好与坏、你们能力水平的强与弱，将直接关系到全市各项工作开展的效率与效果，直接关系到工作能否做成做优，直接关系到全市的未来。
今天这个讲座也是我主动要求来讲的，组织这一期新任副科干部培训班，对大家进行全方位培训，就是要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的标准，帮助大家尽快地成长起来，切实转变工作作风、提高自身素质，全面提高执行力，提高行政效能，确保我市各项工作措施落实到位。市党委政府可以更加放心地让你们独立撑起全市的一片发展天地，也使你们在实现全市发展征程上大展身手、大展宏图。
党的十八大报告中指出——要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，提高政府公信力和执行力，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。而我们经常面临一个突出的问题是：从中
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央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。市党委政府的方针决策不能有效贯彻执行、市政府确定的发展目标不能顺利完成。可以说，提高干部执行力，已经成为我市加强政府建设的重要任务。
现在从中央到地方都在强调“执行力”，那么什么是领导干部执行力？我市领导干部执行力存在哪些问题？如何提高领导干部执行力？我就这三个问题跟大家交换几点意见。实际上也是我工作中的一些深刻的体会，与大家分享共勉。
第一 什么是领导干部执行力
所谓执行力，顾名思义，就是按时、按质、按量完成工作任务的能力。同样，领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。
具体来说，领导干部执行力分以下九种能力： 政策领悟能力——同样的政策环境，为什么有的地方发展快，而有的地方发展慢，就是因为领导干部对政策和环境的理解领悟不一样。
依法行政能力——要带头维护社会法制的统一、尊严、权威，坚持依法办事，使经济社会事务管理进一步走向制度化、规范化和法制化。
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实践结合能力——领导干部既要了解“上情”又要掌握“下情”，结合本地区、本部门的优势和不足，在此基础上开展各项工作。
高效服务能力——树立宗旨观念和服务意识，强化行政成本意识，真正做到少花钱多办事、花小钱办大事。尽快处理和解决工作中的实际问题，努力提高工作效率。
持续创新能力——从一定意义上讲，创新就是创造性地执行，因此，必须立足现实遵循客观规律，既严把政策界限又不断提出创新的思路和举措。
团结协作能力——“相互补台、共同上台，相互拆台、 共同垮台”，一个执行力强的团队是政策执行的保证，是否善于与人团结共事是衡量一个干部执行力水平的关键。
沟通协调能力——以正确的手段沟通党与群众的关系，以高超的艺术协调各种人际关系， 通过多种形式和渠道，广泛吸纳各方面的真知灼见，扩大决策的群众参与面。
快速应变能力——行动迅速、立说立行、马上就办。善于从政治上分析问题尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件要在第一时间作出反应、果断处臵。
矛盾化解能力——发展是硬道理、稳定是硬任务，没有稳定什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，领导干部一定要有化解矛盾维护社会稳定的能力。
总之，大家必须充分认识到，再好的机遇、再好的思路、
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再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标,都要依靠执行力来保证；执行力的强弱直接决定着目标实现的速度和程度。李克强总理曾说：“喊破嗓子，不如甩开膀子。”我们每个干部也都有成就一番事业的强烈愿望，都希望及时、顺利、高效地推进自己的领导工作，想到了不代表做到了，说到了也不代表做到了，工作、事业的成果只有通过“执行”才能获得。
近年来，我市围绕提高行政效能、加强自身建设采取了一系列措施，取得了明显成效。但是应当看到，与发展的任务、群众的需求和更高的标准相比，领导干部在执行力上还存在着一些不容忽视的问题。
一是得过且过，蜻蜓点水──应付执行。政府的决定或布置的工作，不去认真执行，不求实效，只求过得去，不求过得硬，随便对付走过场。
2015年6月，国家统计局英德调查队在全市开展劳动力入户调查工作。望埠镇农业统计员何久善当月26日与调查队签订了《PDA使用和调查数据安全保密协议》，参加了劳动力入户调查业务培训后，没有站按要求进行入户询问、现场登记、现场报送，导致其填报的2016年1月份《劳动力调查表》差错率为59.48%，影响了全市统计资料的真实准确和完整。敷衍了事，随意应付工作。2016年5月，望埠镇政府对何久善行政立案，并给予行政警告处分。
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二是断章取义，为我所用──选择执行。执行上级指示拈轻怕重，有利则干，无利则推。甚至开口讲价钱，伸手要 利益，稍有不满意，工作搁浅。
四川关腊肉厂治雾霾 2014年四川和重庆遭遇重污染天气，很多政府部门把熏腊肉、厨房炒菜烟气看作PM2.5上升的原因之一。达州市更是宣布，当地空气污染的祸首是熏腊肉。
有民众不解，政府将致霾极小的“烟熏腊肉”当成雾霾的罪魁祸首，显然，相比工业污染、建筑扬尘、汽车尾气等主要根源，这两地对治霾工作有点避重就轻、选择执行的感觉。事实上，熏腊肉产生的PM2.5影响范围都不超过50米，对下风处5至20米的范围影响最大。熏腊肉虽然增加了空气中的污染物总量，但因其比较分散，且影响范围有限，并非空气污染的罪魁祸首。而政府治理雾霾整改企业和施工工地需要投入资金，并会影响当地经济建设，所以政府就选择治理难度最低的厨房烟气和熏腊肉，把群众日常生活当雾霾罪魁祸首。这种避重就轻，选择性执法，选择性执行，会引起群众的极大反感，造成政府公信力下降。
三是上不推，下不动──被动执行。工作缺乏主动力，推一推，动一动，甚至是“铁牛”的屁股推不动。当一项工作需要多方参与配合时，有的部门左推右挡，以没人、没钱、没时间为借口，要么不愿参与，要么不负责任，要么出勤不
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