教学大纲
课程中文名称：公共经济学
课程英文名称：PUBLIC SECTOR ECONOMICS
课程号：3150051
制定（修订）单位：公共管理学院 制定（修订）人或执笔人：赵建国 制定（修订）时间：2009年2月
课程概述
课程性质：公共事业管理、社会保障专业必修课程。本课程需要预修《宏观经济学》或《西方经济学基础》。
基本内容：本课程从公共经济学的基本概念和原理出发，全面剖析市场经济条件下政府的经济行为。主要包括十个方面的内容：公共经济学基本概念、资源配置与政府职能、公共产品理论、公共选择理论、国家预算、公共支出的理论与实践、公共收入的理论与实践、收入分配与社会保障、公共经济与国民经济调节、地方公共经济。
基本要求：从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中
的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习经济学或公共管理及社会保障的相关课程提供新的思路与方法。
教学方式：本课程以教师讲授为主，结合案例分析开展课堂讨论。 课程的总学时和总学分：总学时：54 总学分：3
教材使用：张向达、赵建国、吕丹编著：《公共经济学》，中国商业出版社，2008年9月第1版。 参考教材：
1.樊勇明编著：《公共经济学导引与案例》，复旦大学出版社，2003年10月第1版。 2.斯蒂格里茨，《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2005年出版。 3.张向达、赵建国、吕丹，《公共经济学》，东北财经大学出版社，2006年出版。 4.高培勇，《公共经济学》，中国社会科学出版社，2008年出版。 5.郭庆旺，《公共经济学评论》，中国财政出版社，2005年-2008年出版。
6.阿兰.J.奥尔巴克，马丁.菲尔德斯坦，公共经济学手册，经济科学出版社，2005年版。 7.彼得·M ·杰克逊 主编：《公共部门经济学前沿问题》，郭庆旺、刘立群、杨越译，中国税务出版社，2000年1月第1版。
8.黄恒学，《公共经济学》，北京大学出版社，2005年出版。
9.张军涛、赵建国等，《公共管理案例》，东北财经大学出版社，2009年版。 10.朱柏明，《公共经济学案例》，浙江大学出版社，2004年版。
教学进度计划
章 节 第 1 章 第 2 章 第 1-4 节 第 1-3 节 计划课时 教学手段 4 3 多媒体 多媒体 教学环境 案例讨论课 第 3 章 案例讨论课 第 4 章 案例讨论课 第 5 章 第 6 章 第 7 章 案例讨论课 第 8 章 案例讨论课 第 9 章 案例讨论课 总复习与习 3 4.5 1.5 4 2 6 6 4 2 4 2 4.5 1.5 2 第 1-5 节 多媒体 第 1-4 节 多媒体 第 1-4 节 第 1-4 节 第 1-3 节 多媒体 多媒体 多媒体 第 1-4 节 多媒体 第 1-3 节 多媒体 题
第一章：导论
第一节 公共经济学的研究对象、内容和任务 一、什么是公共经济学 二、公共经济学的研究对象 三、公共经济学的主要研究内容 四、公共经济学的研究任务 第二节 公共经济学产生与发展
一、公共经济学的产生 二、公共经济学的发展
第三节 公共经济学的学科性质 一、公共经济学与经济学 二、公共经济学与政治学 第四节 公共经济学的研究方法 一、实证分析与规范分析相结合 二、归纳与演绎分析方法相结合 三、博弈论的广泛应用 四、成本——收益分析方法
识记：1.公共经济学的定义、研究内容 2.政府定义的四个层次是什么 3.政府在市场经济中的地位作用 领会：1.公共经济学与经济学的关系 2.公共经济学与政治学的关系 3.公共经济学的研究方法
第二章：资源配置与公共部门职能
第一节 市场机制与资源配置方式 一、资源最优配置方式 二、市场机制的运行特点
三、完全竞争市场与经济效率的实现 第二节 公共部门的必要性 一、市场低效 二、市场无效 三、市场失效的原因 第三节 公共部门的职能
一、公共部门的配置职能 二、公共部门的收入分配职能 三、公共部门的稳定职能
识记：1.资源最优配置的涵义 2.市场低效、无效与失效的原因 3.公共部门的职能有哪些具体体现 领会：1.市场机制运行的特点 2.市场失灵的主要表现
第三章：公共产品理论
第一节 公共产品的特性与识别 一、公共产品的特征 二、公共产品的识别与分类 第二节 公共产品与市场失效 一、提供公共产品的重要性 二、公共产品与搭便车行为 三、博弈论与公共产品提供
第三节 公共产品有效供给的理论分析 一、公共产品有效攻击的庇古均衡 二、公共产品有效供给的局部均衡分析 三、公共产品最优供给的一般均衡分析 第四节 公共产品的生产与经营 一、政府生产经营和私人生产经营 二、政府生产经营公共产品的效率 三、公共产品的私人生产与经营 第五节 公共产品的收费与定价 一、公共产品是否应该收费、能否收费 二、公共产品的收费原则与定价标准