“人人都是通风员”宣传资料
一、推行“人人都是通风员” 理念的重要意义：
“人人都是通风员”理念的精神实质是以人为本、安全发展，本质内涵是人人有责、齐抓共管，核心要素是通风管理、全员参与，根本要求是过程控制、超前预防。这一理念不仅强调“通风”是煤矿安全生产的重要内容，而且突出“人人”在煤矿安全工作中的主体地位，是对新时期煤矿通风管理客观规律的科学认识和准确把握，是对新时期煤矿通风管理实践经验的基本概括和高度总结。在全省煤矿推广“人人都是通风员”理念，是着眼于煤矿瓦斯等级管理的新要求，加强通风管理和瓦斯防治的重要措施；是着眼于提升员工素质预防事故的新需要，增强全员通风知识和管理能力的有效手段；是着眼于当前建设现代化矿井的新形势，强化安全责任全员化和现场管理标准化的根本措施，对于加强煤矿安全生产工作具有现实意义。
二、 “人人都是通风员”核心理念含义： 1、“人人”表明每个人都应做到、都会做到、都能做到
“通风”是一项纵横繁杂的工作，要想预防和控制“一通三防”事故，搞好通风工作，光靠少数通风专业人员是远远不够的，需要全员关心、“人人”参与。“人人都是通风员”的提出为全体员工参与通风安全管理搭建平台，激发全员参与安全管理热情，有效维护员工的知情权、参与权、汇报权，使煤矿全体员工“人人”都认识到：通风工作，人人都应做到。
“人人都是通风员”的出发点和目的决定了通风员“人人”都会做到。提出“人人都是通风员”这一核心理念，就是为了强化“一通三防”安全管理，为员工营造安全舒适的工作环境，维护员工安全与健康这一根本利益，所以，“人人都是通风员”每个人都会做到。
“人人都是通风员”工作的开展，可使广大员工积极主动、自觉自愿地参加安全培训，积极提高个人的安全知识水平和业务安全技能，并将所学主动应用于安全管理，使通风、安全工作的业务部门能够及时了解和掌握井下现场安全生产的真实动态，有效的消除了安全管理盲区，形成了安全工作有的放矢、动态管理的生动局面。“通风”工作“人人”都能做到。
2、“通风”表明风在井下作业过程中的重要性
第一、通风是防治瓦斯事故的基础；众所周知，矿井通风能够为井下工作地点提供足够的新鲜空气，冲淡、排除井下有害有毒气体，是“一通三防”工作的基础。瓦斯防治十二字方针中的“以风定产”，就是强调通风与瓦斯防治的密切联系。
第二、通风是粉尘危害防治的有效手段；粉尘是煤矿的主要灾害之一，一是具有职业危害。工人长期大量吸入浮尘导致矽肺，使肺组织纤维化。矽肺是一种广泛而严重的职业病，是“杀人不见血的软刀子”。二是煤尘具有爆炸性。具有爆炸危险的煤尘达到一定浓度时，在引爆热源的作用下，可以发生猛烈爆炸，造成矿毁人亡的恶性事故。
第三、通风是火灾防治的有力措施。合理的通风系统可以降低采空区压差，有效抑制煤炭自燃。通风均压技术是防灭火工作的一项重要而成熟的技术，在煤矿得到了广泛应用。它通过调节漏风风路两端的风压差，使之减小或趋于零，是漏风量降至最小，从而抑制控制区内煤层的自燃，抑制封闭火区火势的发展，加速其熄火。
第四、通风是应急救灾的系统保障。瓦斯、火灾等煤矿灾害事故发生后，合理稳定可靠的通风系统能够有效地避免灾害范围扩大，保障员工的生命安全。
第五、通风是一项系统工程。通风包括：掌握通风知识，遵守通风制度，爱护通风设施，提高通风技能，发现通风隐患，汇报通风情况，解决通风问题，杜绝通风事故。
总之，“人人都是通风员”这一核心理念的含义，可以理解为：“以人为本”是理念的精神实质，通过激发干部员工的安全工作主体意识，调动员工的积极性和主动性；“安全工作
人人有责”是理念的思想内涵，通过促进全员参与安全的广度和力度，构建安全责任全员化的管理格局；“重在过程”是理念的管理指向，通过强化安全管理过程，提高现场安全管理水平；“超前预防”是理念的工作要求，通过实施安全超前管理，做到防患于未然；“抓主要矛盾”是理念的辩证观点，通过紧抓“通风”这个煤矿安全工作的牛鼻子，切中防控重特大事故的要害。
三、“人人都是通风员”煤矿安全新论体系的十大要素内涵： 第一、体系的理论核心：“人人都是通风员”。
首先通风工作本身就是煤矿企业安全的一个核心工作、核心问题，抓住“通风”，基本上就可以避免煤矿企业可能发生的重特大恶性事故，煤矿企业有系列安全工作，但大多数有“通风”工作所要求引发出来的，即煤矿的大多数安全工作都是围绕“通风”这个核心安全工作所进行的；其次“人人”都去做，说明其涵盖面十分广泛，其重要程度十分明显，一个企业对一件事要求“人人”都去关注，都去做，就可见这个理念、模式或事业的核心意义；最后“人人都是通风员”这个理念、模式或事业，从它“人本”意义讲，其他安全理念、模式或活动，都要落脚到这个根本意义之上。
第二、体系的思想根基：安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重。
“安全生产比天大，瓦斯治理重中更重”将安全工作人士提到了一个新高度。“安全生产比天大”道出了安全工作对于“人”的意义所在，将安全置于一切一切的优先位置。离开了安全，“人”的一切都是附属，都将失去意义。“安全生产比天大”对企业生产、员工生活、学校教学等等具有普遍指导性。“瓦斯治理重中更重”揭示了瓦斯防治在煤矿安全中的突出地位。“安全生产比天大，瓦斯治理重中更重”对安全工作的要求既有普遍性，又有特殊性；既有整体性，又有工作核心和重点，构成煤矿安全生产新论体系的思想根基。
第三、体系的思想主线：安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实。 随着安全生产实践活动的深入，这一理念反映了煤矿企业对安全生产规律特点在认识上的逐步深化。落实安全第一奠定牢固的安全生产思想基础，落实超前预防做到超前预控、源头治本，落实贯穿全程推动生产全过程的安全管理，落实关键落实，强化安全工作的执行力。
第四、体系的工作要求：居安思安，居安想安，居安干安，居安紧安。 安全新论体系对安全工作要求有专门的指向，即不只是居危才思安，就是说不能当发生事故之后才想起安全，才抓安全，而是要在安全情况下还要思安全、想安全，在安全情况下做安全事，在安全情况下绷紧安全的弦，紧抓安全的事。
第五、体系的工作方法：六化一落实。
1、安全管理军事化，构建安全作风保障体系； 2、安全制度依法化，构建安全法制保障体系； 3、现场管理标准化，构建岗位安全保障体系； 4、安全责任全员化，构建安全责任保障体系； 5、安全技术科学化，构建安全技术保障体系； 6、安全教育素质化，构建安全队伍保障体系； 7、安全管理重在落实，构建安全考核保障体系。 第六、体系的准入标准：五到位，三不准。
“五到位”工作要求即安全管理要到位，安全隐患排查治理要到位，安全制度措施执行要到位，各级安全责任要到位，安全培训要到位。
“三不准”即员工不懂通风不准下井，现场没有跟班干部不准开工，安全隐患防治措施治理方案没有实施不准作业。
第七、体系的岗位标准：三懂，三会，三做到
三懂：懂通风基础知识，懂通风设施性能，懂通风管理标准 三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材
三做到：做到瓦斯超限不作业，微风状态不作业，粉尘超标不作业 第八、体系的管理方法：基层三项管理 基层“三项管理”，即岗位就近管理、班组全程管理和安全程序化管理。通过“三项管理”推进“人人都是通风员”工作的现场实践。
1、岗位就近管理的精髓是“想、看、干、管”，把安全生产责任制进行细化、量化、现场化，为基层安全管理提供了新内容、新方法。
2、“班组全程管理”要求班组全体成员从入井到出井的整个工作过程进行全程管理，按照军事化管理模式，统一指挥，发挥团队作业集体能动作用，杜绝个人单独行动的随意性和盲目性，有效避免“三违”行为。
3、“安全程序化管理”就是明确规范生产工艺、工序、操作流程，明确各环节操作标准，落实岗位责任，明确监督考核规定，消除盲目作业、违规行为。
第九、体系的组织保障：党政工团齐抓共管。 党政工团齐抓共管，就是通过发挥各类组织参与安全管理的优势，发挥广大职工在安全工作中的主体作用，营造“群众参与、社会支持”的安全文化氛围，构建安全生产长效机制，是一种群策群力的工作方法，对安全生产工作有着积极的作用。
第十、体系的奋斗目标：创建零事故现场，打造零事故环境。
体系的这个目标，重在超前性，即把现场、环境作为创建打造零事故的重点，把容易发生事故的第一区域作为煤矿安全新论体系的目标重点，这就体现了煤矿安全新论体系的具体操作性。
四、“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是科学的安全观具体体现在以下几个方面：
1、煤矿安全新论以马克思主义理论和中国共产党的相关方针、政策为理论依据，是在扬弃人类安全认识成果的基础上逐渐形成、发展和确立的；
2、煤矿安全新论把科学发展作为指导思想，以人为本，关注生命； 3、煤矿安全新论揭示了煤矿安全生产的一般规律；
4、煤矿安全新论以维护和保障人民群众生命财产安全为出发点和归宿。 五、“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论具体所指内容：
以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是以人们在煤矿的生活、生产、生存领域的安全问题为研究对象的科学的安全观和方法论。它研究煤矿控制“通风“和消除危险因素的理论和技术，研究煤矿如何有效预防、科学操作、安全生产、规避风险，是具有普遍指导意义的方法论。具体讲，“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是一门以科学发展观为指导，研究煤矿在自然条件复杂、工作环境危险的情况下，以避免危险、零伤亡为目标，用科学操作、安全生产的一般的普遍的方法而获得最大经济效益的学问和理论。
六、“安全发展”的深刻含义：
一是以人为本，必须要以人的生命为本；二是社会经济发展必须以安全为基础、前提和保障；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。
七、公司提出“人人都是通风员”的安全发展模式的含义有以下几点：
1、从“人”说，讲的是人本。正是根据煤炭行业特性，充分体现以人为本的科学发展
的要求，将安全工作摆在“高于一切，先于一切，重于一切”的位置，紧紧抓住了安全生产管理是“人本”这个核心，紧紧抓住了人的素质是预防事故的源头，是安全工作的关键 ，提出“以人为本，做强东煤，安全发展，造福员工”、“带着感情抓安全，珍爱生命保安全”的口号，在煤矿安全生产中坚持安全生产比天大的理念，从而根本上保障广大员工的利益。
2、从“人人”说，讲的是责任。“人人都是通风员”理念的实质是一种责任，也就是“安全工作人人有责”、“安全责任，重于泰山”，它的重点在“人人”，强调的是一种全员管理模式，让“安全管理人人有责，人人参与”的思想深入人心。
八、推行“人人都是通风员”理念活动的目标与要求：
推行“人人都是通风员”理念，重点要围绕人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作目标，按照人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪器、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到微风不作业、做到瓦斯超限不作业、做到粉尘超标不作业的岗位标准，以井下作业人员为重点，全面覆盖从业人员，具体达到以下要求：
1、普及通风知识，提高全员安全素质。将《人人都是通风员·煤矿安全新论》和《煤矿安全规程》作为基本材料，把煤矿“一通三防”的系统理论、管理规定、专业技能、岗位责任、瓦检仪器使用、瓦斯治理技术、典型事故案例、事故防范措施和井下电气知识作为基础内容，开展通风知识大培训。
2、主动排查隐患，解决现场安全问题。坚持把隐患排查治理作为安全生产的有效手段，运用所学知识，能主动识别瓦斯隐患，采取安全防范措施，及时消除事故隐患，自觉做到不安全不生产，预防和减少事故发生。
3、强化责任落实，构建齐抓共管格局。紧紧抓住责任落实这个关键环节，建立健全各项政策规定和规章制度，使管安全、抓落实成为员工的行为准则和自觉行动，构建起以 “专人专管”为基础、“全员参与”为导向的安全工作大格局。
4、形成长效机制，促进企业安全发展。始终坚持用“人人都是通风员”理念指导安全生产工作，形成人人有责、人人负责、人人尽责的安全生产长效机制，促进煤矿企业健康可持续发展，加快实现煤矿安全生产形势根本好转。
九、“人人都是通风员”煤矿安全新论体系理念、警句 1、 人人都是通风员，人人都是受益者。
2、 通风无小事，小事当大事，事事抓落实，确保不出事。
3、 一切为了通风，一切服从通风，一切服务通风，一切保证通风。 4、 千重要万重要，抓好通风最重要。 5、 安全工作人人有责。 6、 抓安全重在过程。
7、 由要我安全变为我要安全。
8、 安全为了员工，依靠员工抓好安全，让员工群众共享安全发展的成果。 9、 以人为本，安全发展。
10、居安思安，居安想安，居安干安，居安紧安。 11、安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重。
屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故案例分析
2009年2月22日2时20分，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰矿井下发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，114人受伤。 屯兰矿2002年正式投产，核定生产能力为500万吨/年。该矿属高瓦斯矿井,煤尘具有爆炸性。属容易自燃煤层。安装有安全监控系统,但爆源处没有设置甲烷传感器。地面建有瓦斯抽采泵站，但抽采不达标（回风巷瓦斯浓度大于1%，长期超过1.5%）。事故发生在南四盘区12403综采工作面1#联络巷，该工作面煤层厚度4.26米。采用综合机械化采煤方法，一次采全高，工作面长181米，走向长2001米，已回采1330米，巷道为锚网支护。该工作面采用“二进一回”（皮带巷、轨道巷进风，尾巷回风）的通风方式，轨道进风巷与回风巷之间设有多个联络巷。1号联络巷安装有两部2×30kw局部通风机和4台风机开关, 在靠尾巷侧约6m处设有一料石密闭墙，密闭墙上设有一个调节风窗。（开4指宽 ）
一、事故发生原因 直接原因：
该矿南四盘区12403工作面1#联络巷处于微风或无风状态，造成瓦斯局部积聚达到爆炸浓度。1#联络巷内的电气开关失爆，引爆瓦斯。
间接原因：
首先是麻痹心理。连续多年的百万吨死亡率为零的生产纪录，让他们越来越轻视松懈，危险评估失误，导致管理水平下降，管理不到位、不严格，危险源治理不彻底，安全措施不落实。
其次是职工冒险行为。尝试放松自己的安全行为要求，又由于事故发生的机率并不是太大， 便会多次重复加强不安全行为。这种在侥幸心理作用下的多次重复，会导致不安全行为的强化和风险评估的失误以及风险意识的淡化，致使违章、危险行为成为潜意识下的行为模式。
最后是冒险组织行为。表现为安全管理的混乱，如通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实等。
二、事故预防建议
首先，加强思想教育，树立“安全第一，预防为主”的意识。加强领导和职工的家庭及社会责任感教育，端正工作目的，坚持自我暗示。
其次，强化风险认知教育。告诉职工每次违章所承担风险相同，加强对危险源辨识教育。 第三，消除强化机制。使违章无利可图，使违章无机可乘，并适当利用奖惩，以正面激励为主，反面惩罚为辅。
第四，创建学习型队组。让员工参与到安全管理中来，让员工为自己的安全出谋划策，自主保安。开展周期性安全教育活动，从不同的角度来理解和构筑安全意识及行为，培养提高安全自觉性和应急能力。
三、小结
安全生产是煤矿头等大事，必须持之以恒，不可有丝毫松懈，切实做好隐患排查，事故防范杜绝危害的事故发生，将尊重安全规程、措施等规章和自主安全行为转化为员工潜意识下的行为模式。
四、事故警示
屯兰矿是全国先进安全质量标准化矿井，安全管理制度不可谓不全，矿井安全条件不可谓不好，安全装备水平不可谓不高，但还是发生了特大瓦斯爆炸事故，究竟原因何在？
关键还是人的原因，是长时间管理不到位，一系列违章冒险导致的，归根到底是安全文化的缺失造成的。