(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。 对与错，供参考。 此致 敬礼！
老民办教师彭德元上 电话 15243717745 (能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！) 附： 关于老民师离职后应补发退职金的有关政策
我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调： (一) 国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：
(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。
(二). 湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：
(1). 湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”
(2). 湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”
(3) . 省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“三、… (三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发. 多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”
(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”
(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…”
2012-06-13 23:11:21
关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：
我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。
只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：
1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。 买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。。
(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。 对与错，供参考。 此致 敬礼！
老民办教师彭德元上 电话 15243717745 (能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)
附： 关于老民师离职后应补发退职金的有关政策
我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：
(一) 国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：
(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。
(二). 湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：
(1). 湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”
(2). 湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”
(3) . 省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“三、… (三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发. 多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”
(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”
(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…”
代课教师的辛酸而悲惨的生活
代课教师的命运，新年之初再度激起公众关注。
虽然教育部表示，“并没有听说2010年就是清退全部代课教师的最后期限”，而其2006年宣布，“在尽量短的时间内，把44.8万中小学代课人员全部清退”，如今全国仍有31万代课教师，正为自己未知的前路忧虑。
事实上，早在2005年，甘肃皋兰县的代课老师已大部分清退完毕。他们之中很多人，并未“体面”谢幕，离开校园数年，在困窘之中，依然为微薄的补偿奔走。 教书17年被辞退，王连忠回头一看，发现自己是村里最穷的人。
他站在院子里，指着那道残颓的围墙苦笑，“就像万里长城，一个垛口接一个垛口”。 房子是土坯房，50年前父亲盖的，裂缝一指来宽，地板下面空空的。
如今离校已经4年，父亲也死了4年，家中窘困依旧。他说“这就是代课教师的悲惨下场。” 甘肃皋兰县2005年就清退了大部分代课教师，到2007年最后一批清退完毕，包括王连忠在内共970多名老师下岗。 没有比代课更廉价
梁亨昌：我们不是由于懒惰而变成最穷的人，而是为了教育事业丧失了自己的青春 王连忠在家里就可以听见学校的课铃声，但自打被辞退他几乎没再进去过。那是一所拥有开阔操场和整齐校舍的小学，校园中间立着一根旗杆，高高飘扬的红旗很远就能看见。 不回去是怕自己伤心。才离开讲台的那段日子，每天早上，一听到学校广播王连忠就泪流满面。他心里一直不平衡，因为拿着少得“可耻”的工资坚持到了最后，还是“说辞就给辞了”。 1988年春天，参加了四次高考没有上线，23岁的王连忠成为西岔乡山字墩小学的一名教师，作为村里为数不多的文化人，王老师受到尊重感到光荣，直到2005年的秋天。 头发渐渐白了，报酬却几乎没变。王连忠记得，当老师领的最后一个月工资是240元，不及同校公办教师的1/10。但在皋兰县代课教师中，这薪水已经很高，一般标准是200元以下，各个乡镇情况不一。
梁亨昌在黑石乡代课20年，离校时他月工资仅163元。“我们不是由于懒惰而变成最穷的人，而是为了教育事业丧失了自己的青春。”
袁维军1976年从教，工资从5元、10元、15元……增加到240元历经29年时间。他说，校长、教师包括会计的活他都干，却只能看着与公办教师的收入差距一年年扩大。 “每到发工资的那几天心里都不是滋味，一进课堂就什么都忘了。”王连忠忍辱负重，和其他代课老师一样，相信会有转正的一天，但最终等来的却是教师生涯的终结。
2005年那次清退，皋兰县大部分代课教师消失了。之后，2006年3月，教育部才宣布，较短时间将把全国余下的44.8万名代课人员全部清退，甘肃全省涉及2.1万多人。 王连忠失业后没有闲着，很快，他在表哥的带领下，找到了人生的第二份工作。
他说，“背水泥是要命的活”，却不是想干就有机会干的。水泥拉来，二三十人在车后面撵，一车水泥只需要5个人卸，稍慢一点就上不了车。没干几天，腰便被磨得皮开肉绽，老婆送饭看到后流着眼泪将他拽回家。
背一吨水泥3块钱，26天王连忠背了300吨，挣了900块。“活是重活，工钱却是天文数字。”他说。
如今在皋兰县，很难找到比代课教师更廉价的工作。