行政区划，强化区域经济联系，加强合作，联动开发。二是工业用地扶持指标上尽量向东部产业集聚区倾斜，市里在统筹安排农保地转换指标时，优先解决东部产业集聚区，以满足大规模开发的需要。三是加强区块软环境建设，在企业服务上下功夫，完善工业用地招拍挂制度，提倡部门放权，各职能部门在东部产业集聚区建设指挥部派驻一名副职以上领导干部，专门负责东部产业集聚区内项目的报批工作，确保每个项目在区内即可完成相关报批工作，以便更快的启动建设，为区块在招商引资上创造良好环境。 二、*产业集聚区现状
安阳市高新技术产业集聚区是河南省首批重点产业集聚区之一，位于安阳市中心城区南部，西临107国道与京广铁路，东至京港澳高速，南至胡鹤公路，安林高速与城市南外环从中穿过，将该区分为南北两个部分，以南区域隶属于安阳市*区，规划面积13.68平方公里，规划主导产业为先进装备制造、生物医药、电子信息（含新能源）和现代化服务业四大产业。规划中的安阳高新技术产业集聚区*分区将具备完善的城市功能，形成“一心、一轴、一带、三园、两区、两组团”的空间结构。一心：规划提出的融合中心，包括产业研发创新区和商务办公区，是整个集聚区规划的重点，该区域将引领集聚区今后的发展。一轴：安阳市生态城市轴线，贯穿安阳市中心城区的行政中心、商务中心，并延续至集聚区的融合中心。这条轴线使中心城区的发展格局得到延续，并使集聚区与中心区互为呼应、协调发展。一带：白沙河景观绿化带。三园：西北部先进装备制造产业园、东南部电子信
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息产业园和西部的物流仓储园。两区：指包括融合中心在内的两个服务片区——研发创新区、商务办公区。两组团：指区内两个居住组团——西南部配套居住组团和东北部配套居住组团。近年来，区委区政府按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求，抢抓发展机遇，加大招商力度，积极承接产业转移，引导生产要素向集聚区集中，使产业集聚区建设实现了又好又快发展。目前，园区内入驻骨干企业21家，其中17家企业已开工建设，部分项目已经投产，项目总投资达到18.3亿元，拥有省级企业技术中心7所，市级企业技术中心2所。安阳市方快锅炉有限责任公司拥有自主知识产权21项，研发的高效节能锅炉远销海内外，是全国最大的数控商用锅炉生产基地；河南省超越置业集团机电工业园项目是安阳市重点建设项目，项目总投资2.5亿元，建成后将成为配套设施完备、服务功能齐全、交通便利的现代化工业园区；安阳揽羽模型有限公司年产5万架模型飞机，产品远销美洲、欧洲和非洲等地区。预计到2020年，集聚区入驻企业150家，实现销售收入700亿元，创利税100亿元。
基础设施投资建设方面：今年规划了集聚区三号路、曙光路、中华路、北环大道、创业大道、建业大道三纵三横道路网建设，总建设里程达到14.5公里，投资总额达到1.46亿元，六条道路的建成，将迅速搭建起集聚区交通框架。目前，东西总长2.7公里投资2600万元的北环大道和创业大道正在紧张施工，预计于年底前建成通车。辖区内总长5.8公里投资6000余万元的中华路也正在施工中。此外，总长6公里总投资6000余万元的南北向曙光路及东西向建业大
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道正在进行勘测、设计等前期工作，将于明年春季开工建设。 在现有110千伏、35千伏以及在建的220千伏变电站基础上，今年又投资700万元新建10千伏开闭所，目前已完成前期选址、勘测设计工作，正在协调进地，将很快开工建设，年底前建成并投入运行。集聚区新建办公楼及展厅共投资1300万元，其中展厅已基本装修完工，将于月底前投入使用。办公楼主体工程已完工，正在进行室内外装修，将于年底前投入使用。
标准化厂房建设方面：1－10月份，投资5000万元，新建标准化厂房1万平米，同比增长300%。同时，我区与北京天创公司签约，合作开发标准化厂房产业园项目，项目计划总投资1.2亿元，目前已完成了选址，其他各项工作正在积极筹备中。
招商引资方面：1-10月份，共完成签约项目15个（鹤展羽锻压、吉姆克能源机械、现书高科特种铸件、路德药业、北方起重机生产基地、乾康药业、电主轴、活塞式空压机、五金标准件、LED灯、台湾产业园、新动力汽车、商务中心名企总部基地、标准化厂房产业园、高速机车铸铝变速箱），项目计划总投资达到28亿元，其中已落地项目9个。
项目建设方面：1－10月份，投产项目1个（剑龙针织厂），新开工建设项目9个（鹤展羽锻压、吉姆克能源机械、现书高科特种铸件、路德药业、北方起重机生产基地、乾康药业、电主轴、空压机、五金标准件项目），项目计划总投资9.87亿元，其中超亿元项目3个。目前已完成投资1.2
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亿元。集聚区累计在建项目达到12个，其中投资超亿元项目5个。
三、*产业集聚区目前存在的主要问题
土地指标少。今年上报的1100亩土地指标还未批复，现有指标已用完。
部分企业和项目资金短缺，融资困难。中小企业贷款成功率普遍较低，贷款抵押条件也较多，集聚区担保公司在短期内发挥不了太大作用，建议市相关部门降低中小企业贷款门槛，切实解决企业融资困难。
产业集聚区还存在基础设施不完善、管理体制没有完全到位、投产项目少，管理人员不足。
四、下一步工作构想和建议
下一步，*产业集聚区将按照“四集一转”要求，在强化针对性招商引资，培育特色产业集群，有效破解资金、土地等要素瓶颈制约，加快基础设施和重大项目建设等方面下功夫，进一步开拓思路，创造性地开展工作，促进产业集聚区更好更快发展。
加快*产业集聚区建设步伐，需从以下几个方面入手： 加强组织领导，完善运行机制。建议区委领导专人负责，实行领导分包重点项目责任制，每周召开四大班子联席会，由县级干部汇报分包项目及项目进展情况，盯紧项目，召集由区财政、发改、住建、环保、商务、土地、交通、工信、集聚区等部门负责人，在集聚区管委会会议室召开现场办公会，研究解决产业集聚区在招商引资、项目建设、基础设施
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建设中出现的问题，现场协调解决。对招商引资项目实行联审联批制。实行周例会和联审联批制，可以大大提高了工作效率和决策的科学性，加快集聚区建设步伐。
突出主导产业，加大招商力度。紧紧围绕先进装备制造、电子信息、生物医药、现代服务业等四大主导产业，在抓好专业招商、区域招商、会展招商、委托招商的同时，突出以诚招商，始终抱着只允许客商不来，不允许客商来了办不成的思想，每次都做到了认真对待。
依托融资平台，加强基础设施建设。以区财政为依托的昌达投资有限公司已经成立，目前已融资8000余万元，用于新修道路2条共1000米，电力线路1200米，河道1000米。可采取BT模式，加大道路等基础设施建设力度。对计划建设的道路项目，通过市等新闻媒体发布招标公告，公开进行招标，在付款方式上，采取“四三三”的模式，即工程验收合格后，一次性支付工程款的40%；第二、第三年各付30%。同时，为了融资吸引力，专门出台了优惠政策，对通过BT模式参与道路建设的投资方，从工程建设完工之日起，优先参与政府指定宗地的“招拍挂”活动，同等条件下优先摘牌供地，建设期间减免地方行政性事业收费。
加强自身建设，提升服务质量。调整充实办事机构。筹备成立集聚区服务中心，实行 “一站式”办公。在服务中心运行之前，实行集聚区管委会全程无偿代办项目的立项、规划、环评等各类前期手续，入驻产业集聚区的项目享受两个“零接触”优质服务，即从项目的签约到进地建设，上不见相关职能
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部门，下不见村民群众。净化施工环境。在项目建设和生产经营过程中，未经产业集聚区管委会的批准，任何单位不能擅自对项目进行检查。规范企业打围墙、建厂房等建设行为，积极协调项目施工中存在的问题，促进项目建设顺利进行。成立中小企业担保中心，开展担保业务。
产业集聚区的发展，关键在于解放思想、大胆创新。在产业集聚区的发展规划上，要突破陈旧的思维框架，寻求新的方法和模式，来达到发展经济的目的。相信在区委、区政府的正确领导下，产业集聚区一定能更好、更快的建设和发展。
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