南京市地块城市设计图则技术标准
南京市地块城市设计图则
技术标准
（试行）
南 京 市 规 划 局 2013年12月
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南京市地块城市设计图则技术标准
一、 总则
1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。
2、本标准适用于对《南京市出让地块城市设计工作暂行规定》（ 宁规字〔2013〕431号）明确的需提出地块城市设计图则的地块。在规划编制（控制性详细规划和地段城市设计）阶段，以及单独编制地块城市设计（已编制的上位规划中尚未明确地块城市设计图则）时，应遵守本规定。
3、本技术标准作为地块规划条件的组成部分，强调地块城市设计图则的简明有效、便于操作，并能确保建筑设计的灵活性。本图则编制的基本原则包括：
（1）合理性原则——图则内容应在满足地块规划条件的基础上，充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。
（2）有效实施原则——突出图则对城市空间秩序的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。
（3）可操作性原则——图则制定应因地制宜，图则内容和表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中各环节的操作。
（4）灵活性原则——图则制定以控制城市空间秩序中不利情况的发生为基本目的，同时为用地布局和建筑设计留出空间。
4、位于城市中心区以及其他一般地区的地块应按照本标准执行；位于历史文化街区和历史风貌区、风景（名胜）区内的地块可参照本标准执行。
二、 内容与要求
1、地块城市设计及其图则是对各层次上位规划和城市设计的落实和表达，是对
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地块规划条件的补充和完善，其主要内容是在地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。具体地块编制本图则应根据该地块所涉及问题的具体情况，在本技术标准所列的地块城市设计内容框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。特殊情况，也可适当增补表述内容。
2、图则的具体要求在“图则说明”中以文字形式归类表述，包含对各大类问题进行综述的“控制引导意图”和对各分项提出要求的具体“说明”两个部分。
3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。
4、图则内容的分类、图则说明的要求、图件的内容与形式等，如表1所示。
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表 1：南京市地块城市设计图则编制的主要内容和要求
图件内容与形式
分类
分项
控制引导级别
图则说明
图件内容
（特殊情况可补充）
控制图引导图 建筑后退
控制
1）对不同高度建筑的退让提出控制要求
2）必要时可对特殊位置建筑角部退让提出控制要求 ? 多层建筑退让线 ? 高层建筑退让线
√
空间形态街墙控制
1）根据地段实际情况，对低多层建筑、高层建筑的裙房或塔楼的街墙控制线提出要求
控制
2）如需强化对道路沿线建筑物的规整度和秩序感控制，可在说明和图例中提出建筑对位率的下限值
1）对特殊的高度控制分区提出要求。
2）可按低层、多层、高层进行分类控制，或按高度的限高值、限低值或区间值进行具体控制。如“18米以下高度控制区”“60-80米高度控制区”。 3）必要时可对层数和层高做引导
在控制图中表示需要重点控制的地面开敞空间的区域和类型
1）依据地块开口条件的宽松或苛刻程度，选择采用“禁止”或“允许”的范围对机动车出入口进行表达 2）功能复杂的公共地块，可进一步对出入口的类型和级别提出控制或引导要求
3）必要时对相邻或相关地块出入口的对位关系做出引导
? 低多层街墙控制线 ? 高层街墙控制线
√
高度分区
控制
? 低层控制区 ? 多层控制区 ? 高层控制区
? 地面开敞空间（绿地/广场/广场型绿地）
√
开敞空间
控制 √
机动车出入口
控制
? 禁止机动车开口范围 ? 允许机动车开口范围
√
交通流线地面公共步行 空中公共通道
根据需要，在引导图中表示主次步行线路以及过街通
引导 道的位置，一般可结合街道、广场、滨水及绿地进行
表达 控制/引导
1）根据需要可对连接的标高、宽度、连接体下部的净空高度等做出说明或示意
2）如需准确定位连廊位置或表达禁止设置连接体的具体范围，可用控制图表达
1）对地下商业空间、停车空间以及与地铁站点的连接方式等进行表达
2）必要时可对地下空间开发控制强度引导，明确高、中、低强度开发区域，并提出控制引导措施。 3）必要时可对连接标高和通道宽度等做说明 4）如需准确定位连接口位置，可用控制图表达 1）商业店铺界面一般需要对界面位置、具体形式（如敞廊、退台）或对商业通透界面（店铺、出入口、橱窗）所占比率进行引导
2）必要时通过剖面示意图对敞廊、退台等界面的断面尺寸做说明
3）其他需要控制的界面类型根据具体情况设定
? 连续步行线路 √
? 建议设置空中通道的范围
√ √
地下空间
控制/引导
? 地下空间类型 ? 地下空间联系
√ √
界面类型
控制/引导
? 商业店铺界面引导线 ? 其他界面引导线
√
建筑设计
控制/引导 控制/引导 控制/引导
如果对功能布局、群体形象、建筑肌理、体量高度、屋顶、立面、色彩、材质、装饰等有控制或引导的必要性，应提出相应要求
如果对景观绿化、地面铺装、环境设施、夜景照明、无障碍设施、环境保护措施等有控制或引导的必要性，应提出相应要求
如果对历史风貌、场地竖向、实施措施、鼓励政策等有控制或引导的必要性，应提出相应要求
√
环境设计 √
其他 √
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三、 图则形式表达
1、基本版式
地块城市设计图则基本版式以单张图幅表达。具体要素需包含：1）图则基本信息：图纸名称、区位、图例、相关信息等；2）控制图（附风玫瑰和比例尺）；3）引导图及其他；4）图则说明：控制引导意图和说明。各要素的具体位置如图1所示。
图则说明图则基本信息控制图引导图及其他 图 1：地块城市设计图则基本版式示意
2、控制图
在规划六线和地块范围基础上，对地块范围内城市设计进行表达，也可对相邻的代征绿地、城市广场等提出控制要求。控制的内容通常包括对塑造城市空间形态、组织车行交通等有重大影响并需准确定位的要素（如建筑后退、街墙控制、高度分区、机动车出入口等）。
控制图位于版面中部，整合表达需要控制的内容，建议采用的比例为1:1000，1:1500，最小不得低于1:2000。
3、引导图及其他
一般是对城市中需要系统引导的内容提出要求。引导的内容通常包括对优化地段城市空间形态和功能使用具有影响的内容，如公共步行、地下空间、界面类型、建筑形体等。
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