河南工程学院毕业论文
一、城市住宅小区物业管理的现状
随着城市化进程的快速发展，越来越多的人选择居住在城市社区，物业管理行业的发展也随之蓬勃，然而物业公司在对城市社区进行管理和服务的同时，也有很多问题伴随着物业管理行业的发展的出现。这些问题的产生和城市物业管理行业的发展的现状有着的必然的关系。
（一）城市物业管理的发展
改革开放以来,城市住宅建设飞速发展,大量城市住宅小区投入使用,吸引着更多人口选择在城市中定居，这也带来了物业管理工作的变化。在物业管理行业的发展过程中，国外专业化管理经验被引入,取得了较好的效果,并带动了全国物业管理工作的起步发展，同时经过国内物业管理行业在发展中摸索经验，我管物业管理行业已经进入了快速发展阶段。
我国物业管理发展30多年，现在已有百万的物业大军，但物业管理发展也有着地区和水平的差异。从地区来看东南沿海城市和一线城市的物业管理发展较为迅速，也比较完善，二、三线城市和中西部地区的物业管理行业也在迅猛发展，究其原因，是因为对外开放程度和经济发展水平的不同，但是在不均衡发展的过程中也出现了许多不同的问题。
（二）城市住宅小区物业管理的现状
我国城市住宅小区的物业管理现在基本是由物业公司来承担，在为业主提供服务的同时也承担着诸多其他责任，但在物业管理行业发展不成熟，法律法规和现行体制不完善的情况下，产生了一系列的问题，困扰着我国城市住宅小区物业管理的发展。
在城市住宅小区的物业管理中，多数物业公司是房地产开发商下属的物业管理公司，或是由专业的物业管理公司通过竞标获得小区的物业管理权，两者与开发商的关系不同，也因此有了面对问题的不同，但总体来说都出现了一系列的物业管理问题。
二、城市住宅小区物业管理存在的问题
物业公司在提供专业的物业服务时，也存在着诸多管理上的问题。从政策法规的不健全到物业公司与业主在管理细节上的矛盾，从开发商遗留的房屋修缮到物业管理费用收缴，种种问题困扰着物业公司的发展。众多的物业公司在进行物业管理时，都是根据自己的一套管理方法，没有统一的行业规范，政府出台的法规只起到指导作用，在面临诸多发生的问题时产生着分歧，业主与物业公司之间的矛盾日益增多。
（一）物业管理法规与体制滞后
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尽管我国物业行业已经历经了30多年的发展，并且《物权法》的出台为物业管理的提供了一定的法律保障，各个省市也有自己的《物业管理条例》，但是统一的行业法规仍然缺乏，给物业公司在进行物业管理时带来了诸多不便。当业主对物业公司的管理条例质疑时，没有很好的法律法规来支撑成为物业公司的现实问题，现行的《物业管理条例》也有诸多与实际情况不符的，当遇到实际问题时如何调解也成了困难。
众多的物业公司根据自己的管理条例来进行物业管理，但因为物业管理行业入行门槛低，从业人员素质参差不齐，更缺乏科学且系统的体制来指导和约束，各个物业公司的指定的物业管理条例不完善且缺乏系统性，在遇到问题时只能参照其他案例或者凭自己的理解来解决，而结果往往得不到业主的肯定，导致在管理过程中业主与物业公司的矛盾频发。
（二）物业公司与业主经常产生纠纷
物业公司与业主之间有着责任与义务的管理，两者是相辅相成的，但因为双方各执一词，经常认为自己是占据优势的而一方，从而在诸多问题不能达成共识，通过调查我们对物业管理过程中业主与物业公司的常见矛盾进行了统计，统计结果如图例1所示：
物业管理过程中业主与物业公司的常见矛盾92%物业管理费用问题小区公共设施所有权归属物业公司服务质量问题房屋质量等开发商遗留问题业主与物业公司沟通障碍问题24%
图例1
为了更好地了解物业管理过程中业主与物业公司的常见矛盾，2014年3月中旬，我们在河南绿都物业公司下属新乡市绿都城，通过发放调查问卷的方式，对小区内的100位业主进行了抽样调查，并对调查结果进行统计分析（调查差问卷详见附件）。
通过统计我们发现，在接受调查的100位业主中，有56%的业主认为物业管理费用的问题和对物业公司服务质量问题是两者之间最常见的矛盾，原因之一是业主认为自己花钱购买了服务，但是物业公司的服务质量达不到自己所要的标准，而拒缴物业管理费用正是他们表达不满的主要方式。同时，房屋质量等开发商遗留问题和小区公共设施所有权归属
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也是常见的问题，对于合法权益的权益保护方面业主也是比较关心，无论是涉及个人的权益或是关系大多数业主的集体权益方面，大多都会使业主与物业公司发生矛盾。而在与物业公司的沟通上存在问题的比率只占到9%，是五中常见矛盾中最少的。
业主与物业公司经常发生纠纷也就是在业主认为自身权益受到侵害，或是物业公司不能提供自己所需服务，而业主与物业公司的沟通方面不存在太多障碍，只是在问题的解决方式或是效率方面得不到业主的认可从而导致问题的发生。
（三）开发商遗留问题
通过调查也可以看出，物业公司与业主之间的矛盾很大一方面是房屋质量、过渡承诺等开发商的遗留问题。现有的物业公司大多是房地产开发商的子公司，也有是单独承担物业管理的物业公司，但因开发商在建设过程中的房屋质量差导致的墙皮脱落、漏水、甚至房屋结构受损等问题，物业公司也无力承担维修费用，且开发商在销售阶段对小区绿化、配套设施、各种优惠和高承诺的物业管理等过度宣传，以致业主在入住后对物业公司提出很大质疑，导致物业管理在开始就陷入被动局面。
在面对此类问题时一旦不能很好地解决，或者业主过于激进，就很容易导致业主与物业公司的更大矛盾，出现拒缴物业管理费用等行为，进而抵制物业公司的各种正常工作。
（四）物业管理费用收缴困难
业主与物业公司不是天生的仇敌，也不是与生俱来就有矛盾，而是因为种种的管理不当或是述求得不到满足，就会产生积怨，最直接的表现就是拒缴物业管理费用。不同的社区、不同的楼盘物业管理费用也不同，物业管理行业又是微利行业，而每个社区总会有部分业主拖欠、拒缴物业管理费用。
在物业管理费用的问题上是三个方面的原因：一是因为部分物业公司重收轻管，服务质量达不到，引起业主不满，从而拒缴物业管理费用。二是物业管理行业体制不完善，物业公司征收费用的标准不一，到业主的认可。三是对违约拒缴物业管理费用的业主缺乏有效地制约措施，或是制约措施不能及时的达成效果从而助长了拖欠和拒缴物业管理费用的行为。
三、产生问题的原因
物业管理行业的入行门槛低，行业竞争激烈，因此我国现在有大量的物业管理公司存在，但物业管理水平却没有相应的快速提高，主要是缺乏完善的体制和相应的法律规范，导致物业管理行业发展不完善。在实际的管理过程中又因为物业公司对自己的定位不清
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晰，对于自己的权利和责任认识不到位，导致了物业管理过程中问题频发。同时由于过快的城市扩张，大量人口涌入城市社区，业主的素质良莠不齐，很多业主不能很好地适应物业管理的制度，对物业公司不信任的结果导致矛盾加剧。
（一）物业行业发展不完善
虽然物业管理行业在我国已经有了三十多年的发展历程，但是缺乏统一的行业标准和相关法律法规的指导，物业管理没用形成系统科学的体制，各物业公司从业人员的素质参差不齐等一系列原因阻碍了物业管理行业的发展。
我国的物业管理行业多是照搬香港等地的物业管理模式，缺乏根据实际情况的针对性调整，过快的城市扩张引起了大量人口的涌入，很多物业公司多是摸着石头过河，缺乏管理经验和管理技巧。各个城市的物业管理条例又不能很好地约束物业公司的行为，导致了在物业管理过程中业主与物业公司的矛盾频发，却没有很好地解决机制。
物业行业发展的不完善还体现在行业的竞争没有形成一个良好的循环机制，在没有经历新一轮物业行业洗牌的前提下，物业行业需要在发展业务的同时提升自己的服务。
（二）物业公司权责划分不清晰
在物业行业发展不完善的前提下物业管理公司经常会面临一些问题，但这些问题并不在物业管理公司的管辖范围之内，但由于业主的单方面认为一旦购买物业服务，物业公司就要为社区所出现一切问题承担责任。同时很多物业公司对自身的定位不是特别清晰，对自己所处的地位，拥有的权力认识不到位。
物业公司在接手社区之后对社区的相关设施设备了解不到位，对自己所要负责的项目了解不到位，对所在社区房屋质量保障时限了解不到位，对社区内公共设施的管理不到位等，这些缺少物业管理前期介入或前期介入不到位的情况使得物业公司不能很好地了解自己所要负责的事项，不能很好地区分自己的职责范围，导致一旦出现问题，物业公司对于自己是否负有责任没有明确的界限，不能很好地解决问题，导致了业主与物业公司冲突的发生。
物业公司在对社区管理的同时要对社区的居民提供服务，但物业公司不能忽视自己的权利，在面对业主提出的要求，承担责任时要明确自己权利。当与业主发生矛盾时，多数物业公司会一味的避让，以求问题的最快解决，但在一些情况下会辅助不必要的代价。同时在面对业主违反物业管理条例或不履行业主应当承担的义务时，使用适当的方法来保护自身权利也是物业公司需要增强的，例如在面对业主欠缴或拒缴物业管理费用时，要有针对性的对策来解决就显得尤为必要。
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（三）业主素质良莠不齐
大量的城市社区的建设吸引了大批业主的入住，但是业主的受教育水平不同和居住环境的不同导致了其素质良莠不齐，在面对同一件事情的时候就会产生不同的反应，在面对关系多数社区业主利益的事件时就会产生不同的做法。
由于业主的年龄阶段、受教育程度、原来的居住环境、生活习惯等的不同，使得业主的素质良莠不齐，在面对同一事件时的反应也就不同，在面对问题时的思维方式与解决方式也就不同。当物业公司在管理过程中发现问题后与业主沟通的过程当中，或是业主在向物业公司反应问题时业主的素质就会有一个最直观的反应，业主素质的高低影响着双方沟通的质量及问题解决的速度。
在一些老旧小区（原家属院），多数居民习惯了“无偿服务”，在物业公司出现后变成了“购买服务”，很多居民在思想上一时未能转变，从而对物业公司存在着质疑和排斥，在生活中与邻里发生冲突、对房屋质量产生不满、对物业管理条例质疑时就会把矛头对向物业公司，从而使得问题的发生。
四、城市住宅小区物业管理问题的解决对策
在面对社区发生的问题时，如何更好地解决这些问题，就需要从制度、管理方法、服务水平等多方面来入手，通过不断的完善物业管理体制，完善物业管理条例，做好物业管理的前期介入，提高物业行业从业者素质等方面来更好地解决这些问题。
（一）健全物业管理体制，完善物业管理条例
物业管理行业在我国经过三十多年的发展，通过不断地外部汲取与自我完善，物业行业的整体水平已经有了很大的提高，但是还是缺乏健全的管理体制，缺乏相关的法律法规对其的支持，更缺乏完善的物业管理条例。
健全物业管理体制要从实际出发，颁布相关的法律法规，在保障居民的合法权益的同时进一步明确物权归属、明确责任划分，更好地解决物业管理过程中因此而引发的纠纷。同时要提高物业行业的入行门槛，通过资源整合等扩大的物业公司的管理与服务水平，在市场竞争中推进物业管理行业整体向前发展。
在不断地学习与经验积累过程中，通过根据实地情况不断完善的城市物业管理条例，在物业公司与业主之间问题频发的前提下就显得尤为重要。在物业管理条例的完善中要充分考虑物业公司与业主双方的意见，在关键问题上是双方达成一致，在充分保障业主权利、规范物业公司行为的同时促进物业行业的发展。
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