少差异。为实现基础教育机会均等，所有儿童、青年和成人都必须获得达到和维持必要的学习水平的机会。
4、为什么说全民教育是解决当代人类困境的基本手段？
答：（1）实现全民教育有助于缓解贫困；（2）实现全民教育，有助于控制人口增长；（3）实现全民教育有助于环境问题的解决；（4）实现全民教育有助于保护有限的自然资源。
5、中国在推进全民教育运动中取得了哪些成绩？
答：中国政府在推动全民教育目标方面取得重大成就。中国政府向世界庄严承诺，到2000年基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，即通常说的“两基工作”。到2000年止，我国适龄儿童入学率已达98.9%，全国有85%的地区实现了“普九”，青壮年文盲率已下降到了5%以下。除此以外，我国政府还积极采取措施改善妇女、儿童受教育的状况，以财政转移支付的方式，帮助民族贫困地区、老少边穷地区和农村实现九年义务教育工程。除政府的努力外，团中央、中国青少年发展基金会发起实施的“希望工程”， 到2006年底，通过社会集资共援助建设了13000多所“希望小学”，占全国小学总数的3.5%。
中国政府不仅重视全民教育的推进速度，而且更重视全民教育的质量。为了让每一个儿童和青少年在轻松活泼的学习环境中健康成长和全面发展，自20世纪90年代中后期以来，在全国推行面向全体学生，让每一个学生全面发展的素质教育，从而在全国范围内掀起了一场旨在提高教育教学质量的大变革。我国政府为推动全民教育所做的努力及其巨大成就，得到了世界人民的公认，并多次得到国际教育组织的褒奖。