高一政治导学案 编制人： 赵冬梅 审核： 蒋杰 包科主任：高毅 编号：15
第八课第一框题：国家财政
一：使用说明
1、自学整理中带★号的知识必须记住，上课检查。 2、自习完成自学整理、预习自检题目，标出疑点。
二：学习目标：
1、 知识目标：
识记：财政的含义；国家预算和决算的含义； 财政收入主要来源；财政支出的具体用途 理解： （1）财政的实质及作用 （2）影响财政收入的主要因素 （3）财政收支的具体关系及如何确定财政收支的合理关系 2、能力目标：初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力； 辩证的认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感态度价值观目标：增强爱国主义情感，增强主人翁意识。
三：学习重难点：
重点：财政的作用；财政收入 难点：财政的作用；财政政策
【 课 前 预 习 案 】
一、自学整理（认真阅读课本，准确找出基础知识并记忆） （一）财政及其作用 1、财政的含义及本质
（1）财政的目的：为了 ，国家必须占有和使用一定的社会财富。 ★（2）财政的含义：
★（3）财政的内容： 和 是国家参与社会分配的两个方面。 （4）财政的主要环节：预算。 ①国家预算的含义： ②国家决算的含义：
★（5）财政的本质：是一种分配关系。 ★ 2、国家财政的在社会经济生活中的作用 （1） （2） （3） 财政政策：
在经济 时，政府可以采取 财政政策，通过 拉动经济增长。反之，在经济 可以采取 财政政策，通过 给经济“降温”。
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看教材66页社会总供给和社会总需求两个概念。 （二）财政收入与支出 1、财政收入
（1）含义（在书上划出来）
★（2）获取渠道： 、 、 以及其他收入。
其中， 是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 ★（3）影响财政收入的因素：主要是 和 。 其中 对财政收入的影响是基础性的，二者是 的关系。 2、财政支出 （1）含义 （在书上划出来）
★（2）具体的用途，财政支出可分为： 支出， 支出， 支出， 支出 ， 支出。 ★3、财政收入和支出的关系，可以分为以下三种情况： 、 、 财政收支平衡：（在书上划出来） 财政盈余是指：（在书上划出来） 财政赤字是指：（在书上划出来）
二、预习效果检测：
1、我国的国家财政是通过 实现的。（ ）
①国家的基本财政计划 ②国家财政拨款预算 ③国家预算 ④国家财政收入和财政支出的计划 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．③④ 2、中央财政拨款对受灾群众进行安置，表明（ ）
A．财政是巩固国家政权的物质保证 B．国家通过财政可以促进经济的发展 C．财政可以促进科教文卫事业的发展 D．财政可以为人民生活提供物质保障
3、江苏省政府加大财政投入，在全国率先建立城乡低保标准增长机制，率先实现动态消除零就业 家庭的目标，率先实现城镇居民医疗保险制度全覆盖。从经济生活角度看，这说明（ ） A．财政在资源配置中起基础性作用
B．财政是实现收入公平分配、健全社会保障体现的物质保障 C．实现社会公平要把社会保障支出放在财政支出的首位 D．政府坚持对人民负责原则，切实维护人民群众根本利益
4、近5年来，中央政府对西藏的财政补助达到947亿元，基本建设投资达到601亿元。“十五”期间的117项重大项目全部建成，青藏铁路全线通车，基础设施条件明显改善。这说明财政的作用是 A．促进资源合理配置 B．巩固国家政权 C．建立和完善公共服务体系 D．为改善人民生活提供物质保障
5、扩张性财政政策会扩大财政支出，而紧缩性财政政策则会减少财政支出。这两种情形下财政赤 字可能会扩大或缩小。这两种政策的共同目标是（ ） A、解决社会总需求大于总供给的矛盾，控制经济增长过快 B、解决社会总供给大于总需求的矛盾，抑制过快消费 C、实现经济的平稳运行，保持国民经济持续健康发展 D、增加财政收入，促进经济发展
6、 积极的财政政策要靠增加财政支出，假如当年的财政支出大于财政收入时，可能出现（ ）
A、财政赤字 B、财政盈余 C、财政略有盈余 D、社会总需求减少
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高一政治导学案 编制人： 赵冬梅 审核： 蒋杰 包科主任：高毅 编号：15
【 课 堂 探 究 案 】
一、预习效果检查：
1、财政的含义与本质 2、财政的作用 3、财政收入的主要来源 4、影响财政收入的主要因素 5、财政支出的分类 6、财政收入与支出的关系
二、请你判断、澄清易混
1、财政和税收本质上都是一种分配关系。（ ） 2、财政收入越少越好。（ ）
3、财政收入和财政支出相等才是财政收支平衡。（ ）
4、国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。（ ） 5、财政赤字是指当年财政支出大于财政收入。（ ） 6、国家占有的财政收入越多，就越能促进经济的发展。（ ）
7、要发挥财政在促进社会经济发展中的作用，关键是要增加税收收入。（ ）
三、课堂探究
要求：1、先独立思考，初步形成思路，再小组讨论，形成一致意见。
2、每人都要把答案落实到纸面上，表述要规范，要点要明确。
党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
材料一：十八届三中全会的《决定》要求：完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二０二０年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。 《决定》出台后，网友据此展开了激烈的讨论： 一种观点认为：国家财政收入在国民收入分配中所占的比重越大越好；
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也有人持不同观点：认为国家财政收入在国民收入分配中所占的比重越小越好。 你认同上述哪一种观点，请说明理由。
材料二：《决定》指出：要大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，逐步缩小区域、城乡、校际差距；把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
健全农业支持保护体系，改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。
经济体制改革方面，要使市场在资源配置中起决定性作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，弥补市场失灵。 （1）结合上述材料，谈谈对财政作用的理解。
（2）谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行？
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