我市与永康市等五兄弟县市百强县测评指标的比较分析
国家统计局公布的2005年度百强县排名中，我市名列第85位。国家虽然取消了2006年度百强县评比工作，但2007年度百强县的评比工作存在不确定因素。现在，我们选择省内与我市排名比较接近且在经济发展上有较大可比性的永康市、奉化市、宁海县、嵊州市等四个全国百强县，并特别选取了虽然在百强之外但经济发展后劲十足的临海市，与我市的经济发展水平进行横向比较，以发现我市经济发展中存在的优势和差距，明确努力方向，以期未雨绸缪。
我们选择比较对象的首要标准是2005年度百强县排名位次相近。其次是产业结构相似。这五个县市和我市一样，都是以工业经济为主导经济，均有各自的几大特色支柱产业，经济的外向度较高，并有一定规模的旅游产业。第三是发展经济的基础条件相当。六个县市的交通区位条件均不是很突出，都以公路交通为主，都是人口大市，人口50万以上。 一、2005年度百强县评比中我市与五县市总体实力对比
因国家取消了2006年度百强县评比，以下百强县得分资料均为2005年度。根据2005年度百强县排名资料：永康市、奉化市、东阳市、宁海县、嵊州市、临海市等六个县市的百强县综合得分排名依次为第46位、第58位、第85位、第89位、第96位、第105位。2005年我市百强县综合指数为62.0分，在以上六个县市中综合排名第三位。永康市、奉化市在综合指数上分别领先我市7.87分、5.54分，实力差距较大。而与排在我市之后的宁海县、嵊州市相比，综合指数差距仅为0.14分、1.43分，
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实力差距很小。即使和排在百强县之外的临海市相比，也仅领先3.74分。因此，我和先进比差距大，和后面比优势不明显。
再从发展水平、发展活力、发展潜力等三个分项指标来看我市在六个县市中的排名：我市仅发展水平方面，得分在六个县市中处于第三位；在发展活力、发展潜力方面，得分均排在第五位，即仅高于非百强县的临海市，而处倒数第二位。从位次和数据上深入分析，我市有以下特点：一是在发展水平方面刚刚“保本”，但和先进比差距大,和后面比优势不明显。从发展水平得分看，与永康、奉化差距为7.79分、6.06分之多；而与宁海、嵊州、临海的优势仅为1.44分、3.09分、4.19分。二是在发展活力、发展潜力方面明显弱势，已经被百强县位次靠后的宁海、嵊州超越。在发展活力上，排在我市之后的宁海、嵊州已远远超过我市，分别领先我市达7.01分、6.79分之多。在发展潜力上，宁海、嵊州两市也已经超越我市，甚至百强之外的临海市也已经与我市旗鼓相当，优势仅为0.01分。从以上比较来看，可以说我市在三个方面均没有任何优势可言，而排在我市之后的宁海、嵊州、临海发展势头却咄咄逼人。总的情况是：“前面标兵愈行愈远，后面追兵越追越紧”。（见图表1） 表1：
六县市2005年度百强县测评指标得分情况表
县 名 永康市 奉化市 东阳市 宁海县 嵊州市 临海市 我市位次
百强县 综合位次 46 58 85 89 96 105 3 综合指数 69.87 67.54 62.0 61.86 60.57 58.26 3 发展水平 70.37 68.64 62.58 61.14 59.49 58.39 3 发展活力 83.44 85.15 78.61 85.62 85.40 71.77 5 发展潜力 59.16 52.05 49.40 51.43 51.25 49.39 5 ·2·
二、2006年度六县市主要百强县测评指标比较
在2005年度百强县评比中，国家统计局对经济社会综合发展指数的测算依据是33项指标，其中：反映地区发展水平指标11项，发展活力指标10项，发展潜力指标12项。因此笔者仍分为发展水平、发展活力、发展潜力三个方面，以百强县主要测评指标为基础，将我市2006年度的情况与五个兄弟县市作一比较。（因暂缺兄弟县市2007年度的详细资料，现以2006年度资料为准）
（一）发展水平方面（测评指标11项）：（具体数据及位次见表2） 在发展水平方面，我市排在前三位的指标有：地区生产总值、非农产业比重、经济密度、农民人均纯收入等四项。
（1）地区生产总值（GDP）：2006年我市GDP总量为183.57亿元，在六县市中仅次于临海市居第2位，有一定的优势，这也验证了我们在经济发展水平上略现优势，说明我市的经济基础还是有的，但欠缺的是发展后劲。但排在我市之后的永康市GDP为178.8亿元，与我市差距仅为4.8亿元。
（2）非农产业比重（第二、三产业占GDP比重）：这项指标我市处于第2位，非农产业比重达到94.9%。永康市以97.1%排在首位，但其余4个县市也均在90%上下。
（3）经济密度（GDP与区域土地面积之比）：2006年我市经济密度为1056万元/平方公里，在六县市中居第3位。与前2位的永康、奉化分别相差约537和112万元/平方公里。但领先其他三个县市均只有100万元/平方公里左右，优势不明显。
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（4）农民人均纯收入：2006年我市农民人均纯收入7397元，居第3位。我市与排前的奉化市和宁海县相差974元和445元之多，而我市与永康、嵊州的比较优势均在100元以下。
在发展水平方面，我市排在后三位的指标有：人均地区生产总值、地方财政一般预算收入、人均地方财政收入、城镇职工平均工资，以及每万人拥有社会福利院床位数、医院卫生院床位数、医院卫生院技术人员数等七项。
（1）人均地区生产总值（GDP/年末户籍人口）：2006年我市人均GDP为22949元，居第4位，以微弱优势领先嵊州市和临海市。与先进的永康市、奉化市、宁海县差距很大，分别相差9454元、7609元、4494元。
（2）地方财政一般预算收入：2006年我市地方财政收入为8.92亿元，在六县市居第4位。与永康市、临海市、宁海市分别相差2.8亿元、1.8亿元、1亿元。值得一提的是，百强排名比我市靠后的宁海县、临海海市大大超过我市。
（3）人均地方财政收入（地方财政收入/年末户籍人口）：2006年我市人均地方财政收入1112元，居第4位，与先进的永康市、奉化市、宁海县差距也很大，分别相差996元、707元、570元。而与嵊州市、临海市的优势仅为232元和167元。
（4）城镇职工平均工资：这项指标我市为20256元，处于绝对的弱势，不仅位处倒数第一位，而且和五个县市相比差距均很大。与宁海县、永康市的差距为16588元和12725元之多，和其他三个县市的差距也在8000元上下。
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（5）每万人（户籍人口）拥有社会福利院床位数：2006年末我市该项指标为11.5床/万人，居末位。奉化市为40床/万人，其他四个县市也均为我市的两倍以上，差距相当大。
（6）每万人（户籍人口）中的医院、卫生院床位数：2006年末我市该项指标为21.7床/万人，居第5位。最高的奉化市为39.6床/万人，最低的宁海县为18床/万人。
（7）每万人（户籍人口）拥有医院、卫生院技术人员数：我市该项指标为15.5人/万人，居第4位。最高的奉化市为20.1人/万人，但其他五个县市均为15人/万人上下，基本处于同一水平。
表2：
六县市2006年度发展水平方面主要指标情况表
非农产经济密度 农民人人均地方财政人均地方GDP 县 名 业比重 （万元/平均纯收GDP收入 财政收入（亿元） （%） 方公里） 入（元） （元） （亿元） （元） 永康市 178.8 97.1 1705 7348 32403 11.7 2108 奉化市 宁海县 嵊州市 临海市 我市位次 146.4 161.3 163.8 192.4 2 90.7 94.9 88.9 89.5 91.0 2 1168 1056 858 915 886 3 8371 7397 7842 7308 6227 3 30558 22949 27443 22316 17121 4 8.7 8.9 9.9 6.5 10.7 4 1819 1112 1682 880 945 4 东阳市 183.57 城镇职工平均工资（元） 32981 28799 20256 36844 28069 29147 6 （二）发展活力方面：（具体数据及位次见表3）
在发展活力方面，我市处前三位的指标有：规上工业企业发展速度、每百户居民民用汽车拥有量等两项。
（1）规上工业企业发展指数（当年规模以上工业总产值/上年规模以上工业总产值）：2006年我市工业企业发展速度为120.1%，在六县市区中居第3位，宁海市以126.6%居首，但最后的奉化市也达116.5%。
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