一、 选择题 @
（ D ）是城市化的后续动力。 D 信息化
（ A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国 （ D ）是突发事件管理结构体系的核心。 D决策系统 （ C ）是突发事件管理结构体系的支撑。 C保障系统
（ C ）是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。 C信息系统 （ C ）是突发事件管理结构体系中最直观的表征。C执行系统
（ C ）是突发事件管理最重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最关注的焦点。 C 预防 （ C ）是处理突发事件的主要“舞台”。 C反应
（ ABC ）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 （ A ）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A 市人民政府 （ C ）是市政体制运转的制度基础。 C市政府构成体制
（ A ）是改革开放前中国设市的主要模式。老版本 A 切块设市模式 （ A ）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。 A 英国 （ C ）是城市化的内在动力。 C 工业化 （ B ）是城市化的推动力。 B 农业现代化 （ D ）是城市化的后续动力。 D 信息化
（ C ）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。 C 第三次
（A BCD ）属于我国城市权力政治系统。A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关 （ ABD ）属于我国城市国家权力政治系统。 A 市人大 B 市政府 D 市司法机关 （ BCD ）属于初级城市发展战略观。 B需求型 C供给型 D资源型 （ A ）在整个城市国家机关中处于首要地位。 A市人大 （ D ）在城市决策中处于核心地位。 D中共市委
（ D ）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 D增长型 （ D ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 D衰退型 （ C ）反应是处理突发事件的主要“舞台”。 C 反应
（ A ）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 A伦敦 （ B ）联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。 B 个人
（ B ）要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚…………而且要求这种决定符合立法目的。 B 行政合理原则 （ ABCD ）实行强调控模式。 A法国B 荷兰C 日本 D希腊 C
城市基础设施的特性是（ABCD）。A地方…外部性B运行的…系统性C经营管理…多样性D建设…超前性
城市发展战略通常由（ABCDE）组成。A 战略措施 B 战略反馈 C 重点战略 D战略愿景 E战略依据 城市发展战略依据，主要通过（ABCD）获取。 A 优劣机威分析方法 B竞争—合作分析方法 C政经社技分析方法D历史分析方法 城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。 A 范围经济 B 可持续发展理论 C 规模经济 D集聚经济 城市发展战略依据主要通过（ ABCD ）获取。A 竞争——合作分析B历史分析C 政经社技分析D优劣机威分析方法 城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。 A 生活质量指标 B 态环境指标 C 社会进步指标 D经济发展指标 城市营销的主要内容包括（ABCD）。 A 产品B 城市营销主体 C 目标市场需求 D目标市场 城市出现在（D）。 D从原始社会向奴隶社会的过渡时期
城市环境具有（ ABCD ）的特征。 A 脆弱性B 开放性 C 人为性 D复合性 城市环境保护的手段中（A）是根本保障。 A 法制手段 城市环境保护的手段中（D）是长远基础。 D教育手段 城市环境保护的手段中（C）是优化条件。 C 技术手段
城市环境保护的手段中（AC）是日常管理的必要条件。 A 行政手段 C 经济手段 城市环境管理制度的基本内容包括（ ABCD ）。 城市环境管理治理方面的制度包括（ ABCD ）。 城市环境管理预防方面的制度包括（ABCD）。
城市环境的特征是（ABCD）。 A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性
城市社区管理的主体组成包括（ ABCD ）。A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织
城市往往在一个地区的（ABCD ）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A 文化B 政治 C 社会 D 经济 城市政府管理体制包括（ ABCD ）的内容。A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政管理体制 D市公共事务管理体制 城市管理中存在的（ ABC ）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A城供给不足B城效率缺失C城市、区域之间竞争恶化 城市总体规划的期限一般为（ C ）年。 C 20年
城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ CD ）为主导，为国民经济服务。C 第三产业D 第二产业 城市经济管理具有（ A BCD ）的特征。 A 综合性 B 两面性 C二重性 D区域性 城市经济管理的方法包括（ ACD ）。A 行政方法 C 法律方法 D经济方法
城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。C 第三产业D 第二产业 城市财政管理的内容包括（ABCD）。 A预算管理B城市维护与建设资金的管理C 税收管理D预算外资金管理 城中村产生原因主要有（ ABCD ）。
从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ ABC ）。A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区 从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（ AD ）。 A 职业型社区 D居住型社区 从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（AD）。 A纵向协调 D横向协调 D
导致政府失灵的主要因素包括（ ABCD ）。A 政府的低效率B 政府赤字问题C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机 对于突发事件而言，其涉及的内在……….而是一个包含（ABCD）的构架体系。A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统 F
发达国家区域协调机构的特点是（ ABCD ）。
复兴时期的大都市政府的构建突出(ABCD)，…….不像传统的大都市政府的组成过程那样短。 A合作B弹性C自愿参与D谈判 G
构建敏捷城市，要做到（ ABC ）。A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷
根据国际经验，当城市化水平达到（B）以后，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在高速发展的区间之中。 B 30% 根据《中华人民共和国城市规划法》……我国的城市规划体系分为（ ABC ）。A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ ABCD ）
根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（ AD ）。A 外部协调 D内部协调 根据中心城市对城市边缘区的作用程度，城市边缘区可以分为（ACD）。 A外缘区C城市影响区D内缘区 根据区域协调问题涉及和影响范围的不同，可以分为（BC）。 B局部协调 C整体协调 根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD）。 A外部协调D内部协调 根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（BC）。 B政府协调 C民间协调 根据协调对象的不同，可以分为（AD）。 A 具体协调 D规则的协调
各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于（A），发展速度比较缓慢。 A 30%
各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（B）左右，发展速度很快。 B 30%～70% 各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（D），发展速度大为降低，进入平稳阶段。 D 70% J
近代城市规划始于（ C ）。 C 法国
经济性规制主要针对（ BD ）。 B 信息不对称问题 D自然垄断问题
经济性规制对象产业包括（ ABCD ）。A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力 居民委员会的特征可以总结为（ABCD）。A基层性 B 社会性 C 自治性 D群众性 坚持快速反应，就必须把握（ ABCD ）。A 齐 B 实 C 准 D 快 具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。A 人口数量C 产业构成D 行政管辖 M
目前我国的直辖市包括（ABCD）。 A 北京 B重庆 C天津 D上海
目前我国城市环境污染的主要包括（ABCD）。 A 水污染B固体废弃物污染C 视觉污染D大气污染 S
社会性规制主要针对（ AC ）。A 外部不经济问题C 非价值物问题
市人民代表大会的权力主要有地方（ ABCD ）。A 任免权 B 监督权 C决定权 D立法权 市行政运行各环节相应的机制包括（ABCD）。A 执行机制B信息咨询机制 C 监督和反馈机制 D决策机制 市民参政包括市民的（ BCD ）。 B政治参与 C行政参与 D社会参与 市政的特征是（ABCDE）。A政治性 B历史性 C动态性 D系统性 E综合性 市政经济的基本特征是（ABCDE）。A社会性 B长期性C不可分性D政府性E公共性
市政管理体制的内容包括（ABCD）。A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制 市政职能具有（ABCDE）的特点。A 规范性 B 自主性 C 多样性 D服务性 E广泛性
世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ ABCD ）的城市。A 有竞争力 B 治理和管理良好C适于居住 D银行信赖的 T
土地利用规划一般应遵循（ ABCD ）。 A 动态原则B协调原则C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则 突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。A 预警系统的建立B危机应对C危机判断D 确认危机来源 W
我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ ABCD ）。A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道 我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（ A ）。 A县级市 我国目前的建制市包括（ABCD）。 A副省级市 B 县级市C 地级市D直辖市
我国现阶段城市规划的基本任务是（ ABC ）。A 保护和修复…发展服务B保障和创造……空间环境C 保障和创造……环境 我国城市空间成长中的问题主要表现在（ A BCD ）。 我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ ABCD ）。 我国城市环境综合整治的工作重点是（ ABCD ）。 我国的八大民主党派是（A）。 A 参政党
我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式。 X
行政法首要的和基本的原则是（ A ），它是社会主义法制原则的体现和具体化。 A 行政合法原则 现代城市成长管理从（ A ）萌生。 A 美国
西方国家区域协调的弱调控模式以（ D ）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。 D 美国 西方国家区域协调的强调控模式以（ ABD ）为代表。A法国 B 荷兰 D希腊 西方国家区域协调的多元调控模式主要以（ AB C ）为代表。 A德国 B 英国C 丹麦 西方国家区域协调管理机构的设置，基本上可以划分为（ABC）。 A强力健全型B 松散组合型C 折中型 下列的市政职能中，（AD）属于传统职能范围。A 消防 D治安管理 Y
一般认为，城市化的影响因素包括（ A BCD ）。A 人口的流动 B总人口的增长 C技术进步 D经济增长 一般情况下，把城市人口划分为（ABCD）。 A中小学年龄B 老龄C劳动年龄 D托幼年龄
一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ABCD）。 A 处理者B 消费者C废物处理者D资源开采者 以下关于新公共管理理论说法正确的是（ B ）。 B 强调管理对象的外部化
与传统的公共管理相比较，（ ABCD ）成为新公共管理的重要字眼。A 市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向 由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ A BCD ） 严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（D）职能这一特征。老版本 D 经济 依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ABD）。 A 稳定型 B 衰退型 D增长型 Z
总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）功能为主。A 军事 C 政治
总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ ABD ）。A 弱调控模式B 多元调控 D强调控模式 在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。A 市法院 B中共市委 C 市检察院 D市政府 在我国城市中，（D）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。 D 集团参与 在我国市人民团体特指（ABD）。A 市妇联 B 市共青团 D市工会
在我国城市市政管理中，下列的（ABCD）是处于间接主体地位的政治和社会团体。A政治协商会议 B民主党派 C人民团体D非政府 在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ ABCD ）。 在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。 D中共市委
在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ ACD ）特征。A 以“间接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性 在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ ABC ）。A 慈善模式B民主模式C 巨物模式 造成市场失灵的主要原因有（ ABCD ）。A 外部性B 公共物品C 非对称信息 D垄断
自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A ）是这种模式的典型代表。A美国 政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（ D ）是其典型代表。 D新加坡
中共市委对城市国家政权机关，包括对（ABCD）起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大 组织与各成员均善于学习的涵义是（ABCD）。 A 全过程学习 B团体学习C 全员学习D终身学习 折中型主要是实行“计划市场经济”的国家采用如（AB）。 A法国 B 英国
二、 填空题 @
“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的 政治、军事 功能， 这就是城的本质功能。
《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向 功能综合 转变的强烈倾向。 18世纪欧洲的 工业革命 揭开了城市革命性发展的序幕。
1994年，我国 分税制 改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理。 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了 营销导向 的地方发展战略观。
20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 宇宙飞船理论 可以作为循环经济的早期代表。
21世纪中国城市经济的发展，应实施 多元化、多极化 的战略思路，实现数量型向质量型、规模型向效益型、粗放型向集约型的转变，并
以提高居民生活质量和文化素质为中心，发展不同类型、功能、规模的各类城市。
Citistate不是一个 行政边界 ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。 户籍管理 的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 城乡统一市场 的建立是城乡一体化的核心。
节约用地 的思想一直是城市规划和城市建设中遵循的基本原则，以这一思想为指导的各项政策规范，在不同程度上影响和限制着中国
城市空间成长的方式和结果。
需求型 的城市发展战略观主要从满足市场需求，追寻市场变化为特征，强调城市发展战略的制订要有利于服务大众，满足各个群体的
需求，从而创造更好的投资环境、居住环境等，获取更高的发展速度。
工业化 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
伦敦 大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
住宅商品化 管理是针对我国城市住宅管理体制的改革而出现的市政管理的特殊职能。 市行政 决策是市政管理中主要的、经常性的一种决策。
市政 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公
共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
城市基础设施 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。 小城镇 是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。 决策系统 是突发事件管理结构体系的核心。
超城市 是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。 五统筹、五坚持， 是指导我们在新世纪新阶段深化改革、协调发展的总体战略思想和基本原则。 可持续发展 是一种“能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展”。
循环经济 是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染
零排放。
中国共产党 是我国城市政权的领导者。
副省级市 是20世纪80年代计划单列市的基础上产生的。 街道办事处 是市辖区或不设区的市政府的派出机关。
居民会议 是城市基层群众自治组织的最高组织形式，是群众自治组织的权力机构。
规制 是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。 公共住宅 是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。 社会保障 是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。老版本
排污权交易 是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排 污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。
区域经济一体化 是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或 地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
市人民团体 是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部 门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。 城中村 问题的核心是农民失去土地以后无以为业。 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。
自然环境 与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。 区域经济 一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。
集聚经济 指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益。 A
按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为 超城市 的和城际的两种类型。 B
不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是 军事防卫 和政治统治的需要。 C
城市环境的 脆弱性 主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。 城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的 人工环境 。 城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是 可持续发展 。
城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和 流动人口数量 。 城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和 机械增长 。
城市人口的 机械 增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引
力大小有关。
城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是 城市政府 ，这是由城市经济的特点决定的。 城市经济管理的二重性是指它的 自然属性 和社会属性。
城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市 经济效益 为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系
问题和上层建筑问题。
城市经济功能有一般功能和 特殊功能 之分。
城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济。 城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和 经济活动 的集聚。 城市 信誉危机 突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
城市 政治权力系统 是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。
城市 政治参与 系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。 城市 基础设施 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
城市化本质上是社会 生产力 的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变
的自然历史过程。
城市是 社会大分工 的产物。
城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。 城市管理思想的演进很大程度上是循着 城市规划 思想的阶梯进行的。
城市政府管理体制的核心问题是在城市 公共事务管理 过程之中，各部门如何实现其职能。 城市政府管理现代化的主要标志就是 法治化 和科学化。
城市发展战略通常由 战略依据 、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。 城乡关系发展的最高形式，是要达到 城乡一体化 。 城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 。 城乡 统一市场 的建立是城乡一体化的核心。
传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对 私营企业 的态度上。
从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在 老龄化 和人口负增长两个方面。 从经济学角度理解的市政的目的是实现城市 总体效益最大化 。
从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点。 从国外的一般经验来看， 分级管理 、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。
从20世纪80年代开始，撤地建市， 市管县 体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题， 使中心城市更好地发挥地域中心作用。 D
对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向 集约型 的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。
对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、 信息 、执行、保障等系统的四位一 体的构架体系。
对执行系统而言，最为重要的方面是执行的 敏捷化 程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。 对于反应而言，留有足够的 预备队 是十分关键而又往往容易被忽视的环节。
到了20世纪90年代，特别是 可持续发展 战略成为世界潮流的近几年，源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策
的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。