在新起点上破冰前行 于新形势下探索超越
——关于公司党建工作的思考
在公司重组整合这一新起点上，在部党组提出“党政工团各级组织对企业发展共同负责，全体员工对企业发展共同负责”这一新的形势下，如何围绕部、局“两转一实施”的工作要求，迅速适应铁路、公司发展的新形势、新任务，充分发挥政治引领作用，凝聚攻坚合力，带领全司干部职工，破冰前行是西房建公司党委当前所面临的重要课题。
一、党建工作面临的新形势
目前，我国铁路正发生着历史性的巨大变革，路局、公司也处于高速发展的新阶段。“转变发展方式，转换经营机制，实施多元化经营战略”的提出，为公司发展提供了难得的机遇，同时也对党建工作提出了严峻的挑战。
1.当前严峻的安全形势对党建工作提出了新的要求 “7〃23”特别重大事故的发生，影响巨大、教训深刻。事故发生后，党中央、国务院高度重视，人民群众、社会公众、新闻媒体乃至国际社会倍加关注，社会群众对铁路安全的信任跌入低谷，铁路系统的安全工作也因此被推到风尖浪口。面对惨痛的事故教训，面对当前严峻的安全形势，面对“决不允许再发生一起事故”的巨大压力与责任，如何以此为戒，眼睛向内，以清醒的认识、坚决的态度、真查实改自身存在的问题；如何硬起手腕，
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抓好安全工作，这对公司党建工作提出了新的要求。
2.公司的重组整合对党建工作提出了新的挑战
公司重组整合后，党员队伍进一步壮大。但重组后的党员关系存在高度的复杂化，各（总）支部管理人员的配备既存在缺漏，又呈现重复，没有实现实质性的整合，必将导致人力资源的浪费，阻碍协同效应的实现。同时，重组整合使公司党（总）支部设臵及人员配臵情况更趋错综复杂。基层党组织存在的交叉重合，不利于组织工作的开展。有效理顺关系、明确权责，实现组织职能的优化，进一步完善基层党组织结构仍然是公司党委工作的重点内容。另一方面，重组前两家公司有着各自的党建工作制度与工作推进计划，为避免重复性建设，公司党委的各项规章制度面临修订、完善。如何推陈出新，理顺组织关系，减少协调障碍，有效的实现人员管理、组织工作的同步协调，充分发挥资源整合的整体优势，提高管理效率是公司党建工作制度化建设所必须面对的新挑战。
3.公司的持续发展对党建工作提出了新的任务
坚持发展是一种政治觉悟。在路局“10年三步走、10年大跨越，实现西南铁路现代化”的新形势下，公司如何实现集团公司“大踏步地改革，大跨步地发展”这一目标，其中一个关键因素，就是党建工作。如何分析好大形势、把握好大形势，在高处立，向阔处行，把脚下的路该怎么走，看得更清、更准；如何通过党建工作的开展，有效的引领全司广大党员干部把新形势下的压力
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作为鞭策自我、激励斗志、展示作为的动力，潜移默化的不断增强团队的向心力与凝聚力，让职工自觉的把自己的命运和前途同公司的发展紧紧联系在一起，加强团结协作，发扬团队精神，群策群力，一步一个脚印的把工作落到实处，实现公司又快又好发展，这些都是我们党建工作所必须攻克的新难题。
二、党建工作现状 1.人员及机构方面
xxx公司重组整合后，党员队伍得以壮大，但党员结构、组织关系等方面的问题也逐渐暴露出来。
（1）党员队伍日趋壮大。…… （2）党员平均年龄偏大。…… （3）基层组织有待完善。…… 2.管理工作方面
近年来，公司党建管理工作在公司党委的积极努力下，得到了逐步的完善，取得一定的成效，但仍然存在着一些急需改变和改进的突出问题，主要表现在两个方面：
一是被动式管理。公司部分党（总）支部在开展工作中，缺乏自己的计划和目标，一味等待上级组织的任务与命令，工作依靠于上级的推动。二是应付式管理。司属党（总）支部不同程度的存在着应付上级各种指令的现象。一味的应付上级的热点关注，追求表面化的业绩完成，对基础性的管理视而不见，把大量精力用在修炼应付能力上，基层组织的管理工作被扭曲。
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三、党建工作的思考
在探索中促转变，在转变中谋超越。为此，我进行了积极的思考，并立足公司党建工作现状，制定出“三抓两培一建设”的政治工作思路。
（一）落实“三抓”——破冰前行，深入开展各项党建工作。 当前严峻形势要求我们要以更清醒的认识、更坚决的态度、更有力的措施，贯彻落实部、局、集团公司相关文件精神，全力把握党建各项重点工作，带领全司党员干部承担起确保安全、稳定、和谐发展的神圣使命。
1.夯实基础，全力抓制度。
加强制度建设是做好党建工作，推动党建管理的一个重要途径。只有通过紧抓制度建设，逐步把党建工作的各项规定融入到安全生产及经营管理的方方面面，才能形成一套严密、有效、行得通、管得住的制度体系。
加强对制度的补充完善，解决“实用”问题。针对公司生产经营情况的变化，实行动态管理，及时修订完善制度标准，通过查缺补漏，对制度不断进行梳理和完善，消除文件中不合理条款，使其更加科学合理。从而最大限度地压缩推责诿过的空间，使公司的各项管理制度更加严密并具有可操作性。在公司内部形成按制度办事、靠制度管人的良性机制，实现凡事有章可循。
加强对制度的学习培训，解决“会用”问题。把对制度的学习培训纳入到党建日常工作中。通过熟悉制度与法规内容，掌握精神
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实质，使广大党员干部成为熟知制度、法规的“明白人”；落实制度、法规的“有心人”，帮助党员干部找到了约束行为的“高压线”。
加强对制度执行的监督检查，解决“管用”问题。建立制度执行的问责考评机制，进一步完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定。加强对制度执行情况的监督检查，在公司内部形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保制度的有效执行。
2.转变观念，全力抓作风。
工作作风是关系到党建各项工作是否能落到实处，出成效的关键因素。目前，部分干部的工作作风急需改善。一方面表现为执行力和抓落实上有差距。制度、措施一旦具体到车间、班组，存在着落实和执行上的差距；另一方面表现为车间独立管理能力不强，干部工作计划性、统筹性不够，对问题跟踪整改措施不力。
提升执行力。抓作风其实质是提高党员干部的执行力。各级党组织必须认真谋划，确立目标，制定措施，改变工作效率低下，党员干部思路不清的现状，将任务目标层层分解，细化、量化到一线，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任制度。克服管理失语，一个人跳舞的现象，坚决杜绝在工作中玩忽职守、不负
责任等不良行为的发生。
领导率先垂范。一个单位干部作风问题的直接表现在下面，但根子在上面。一旦决策层、管理层说与做的背离,必然导致执行层、作业层无所适从或者“向上看齐”。对此，公司领导要率先垂范，带头转变作风，积极深入基层，帮助基层解决存在的实际困难和
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