于万岭：2011年省老促会会长工作会议上的讲
话
领导讲话 加入时间：2011-4-21 9:04:39 admin777 点击：194
（2011年3月18日）
同志们：
我们召开的这次会议，主要目的是深入学习胡锦涛总书记视察老区工作的一系列指示，贯彻省委、省政府领导对老区工作的重要批示和中国老促会成立20周年总结表彰大会精神，回顾总结过去一年工作，研究部署今年老区工作的安排意见。下面，我讲两个问题：
一、关于过去一年工作的回顾
在过去的一年里，全省各地老促会按照党中央，国务院对老区工作的一系列指示精神，按照省委、省政府对老区工作的批示要求，以科学发展观为指导，以加快老区脱贫发展为中心，充分发挥参谋、咨询、服务、桥梁纽带作用，为积极推进全省老区发展建设努力工作，取得了可喜的成绩。得到了党委、政府的肯定，得到了老区干部群众的好评，也得到了中国老区建设促进会的表彰。回顾过去一年的工作，主要集中在以下四个方面：
（一）侧重搞好调查研究，参谋咨询作用又有进一步发挥。按照去年年初全省老促会工作会议的要求，各地老促会把调查研
究工作作为第一位的任务，放在重中之重的位置。围绕老区重点、难点问题进行深入调研，提出了很多、很好的意见和建议。省老促会牵头，会同部分市县老促会重点进行了关于制定全省革命老区?十二五?扶贫解困规划建议的调研,关于动员社会力量支持老区发展建设的调研，关于全省革命老区宣传工作的调研。这三方面的调研，对老区的发展建设具有一定的针对性、指导性、可行性。（1）调研报告提出了要解决的问题与措施。如动员社会力量支持老区发展的调研，既反映了各地动员社会力量支持老区取得的成效和呈现的良好态势，又提出了需要着重解决的三个问题：即对动员社会力量支持老区的重要性认识不够充分；动员社会力量支持老区的政策机制不够完善；对社会力量支持老区的举措不够有力。同时，调研中提出的措施也有力度：即宣传好老区的光辉历史和目前尚未脱贫的状况，增强全社会支持老区发展的责任意识；建立起有效的运行机制（党委领导、政府实施、社会参与、老区自立），深入推进社会力量支持老区；以省委、省政府名义出台支持老区发展的政策措施，推进老区发展。（2）调研报告拿出了搞好老区宣传的意见。如关于全省老区宣传工作的调研，提出的意见很具体：即健全老区宣传工作机制，把老区宣传纳入党委宣传工作的主渠道；进一步明确老区宣传工作的主要内容是弘扬老区精神，根本目的是促进老区社会主义新农村建设，加快老区人民脱贫解困的步伐，让老区人民尽快过上幸福的日子；强调进一步加强老区宣传队伍建设，是搞好老区宣传的关键。（3）调研报告转化为政府决策。如老区?十二五?扶贫解困规划的调研
建议，引起的反响大，产生的效果好。时任省委副书记、省长栗战书同志、副省长吕维峰同志对全省老区?十二五?扶贫解困规划的调研建议十分重视，分别做了重要批示，责成有关部门研究，将老区工作纳入省政府总体规划之中，研究制定老区扶贫的具体规划。各地按照省委、省政府领导的批示精神，争取把老区纳入当地的?十二五?规划做了大量的工作，取得了很好的效果，有的市县已经制定了老区扶贫规划。我省老促会关于制定老区?十二五?扶贫解困规划的建议，也得到了中国老区建设促进会的充分重视和肯定，并以中国老促会文件加按语转发全国各省老促会，还在《中国老区建设》上刊发调研建议及省领导批示，并将此建议在?红色思源?网上进行宣传。我们收到了全国一些老促会的反馈信息。河南省固始县等市县老促会在《中国老区建设》上发表为黑龙江老促会调研建议叫好的评论短文：?黑龙江老促会的‘十二五’规划建议，给全国老促会带了好头，起到了示范作用。这个建议对推进社会主义新农村建设，加大对老区的倾斜力度，具有一定的方向性、战略性和可操作性。全国各地老促会都应向黑龙江老促会学习，如果都能制定出‘十二五’扶贫解困建议，必将更快促进老区经济社会发展步入快车道。?这一调研建议，由于立意高，具有超前性，抓住各地老促会普遍关心的共性问题，反映了老区人民的企盼和心声，引起了领导的重视和各地老促会的普遍关注，产生了轰动效应，已经转化为促进老区工作强劲的推动力。各地老促会围绕老区状况，深入调查研究，给党委、政府提出了很多很好的建议，其中不少建议进入决策层面，并已转
化为推进老区发展的政策措施。哈尔滨市老促会关于全市老区村贫困情况的调查，从市委书记到市长及主管市长都作了重要批示，责成相关部门研究解决；齐齐哈尔市老促会调研的?十二五?规划建议，市政府已作为子规划纳入全市规划；绥化市老促会围绕新农村建设、农村产业结构调整、农民增收途径等进行调研，以市委、市政府名义出台了《关于推进老区村优先发展的意见》；牡丹江市老促会《关于我市老区社会主义新农村建设情况的调查报告》，已被市委市政府批示有关部门及所属市县研究落实；佳木斯市老促会挖掘红色资源，弘扬抗联文化的调研，鸡西市老促会关于强化煤矿重大事故隐患管理的建议，都得到了市政府的充分重视。
过去的一年，应该说是大兴调查研究的一年。我们对调查研究发挥参谋咨询作用，在认识上有了新的飞跃提高。建立调研的制度和机制，充实调研综合力量，取得一批调研优秀成果，并进行了表彰。我们正在编辑的2009年——2010年《调研优秀成果汇编》一书，收集了38篇优秀调研报告。这不仅是各级老促会的可喜成果，也是我们的宝贵财富，要很好地巩固发扬提高。
（二）充分利用宣传平台，社会老区意识又有进一步强化。过去的一年，老区宣传工作紧扣老区发展建设这个主题，充分利用多方面宣传平台，采取了多种宣传形式，有效宣传了老区精神。既为老区发展提供了精神动力，舆论支持和思想保证，又为全社会增强老区意识打造了影响力、感染力，并化为关心支持老区的
物质力量和精神力量。（1）宣传工作座谈会推进了老区宣传。去年上半年在齐齐哈尔市召开的全省老区宣传工作座谈会，进一步明确了老区宣传工作的指导思想和任务，就是把老区宣传工作的重点放在贯彻落实中央关于老区工作的一系列指示上，放在贯彻落实省委、省政府对老区工作的重要批示和重大部署上，放在宣传老区精神凝聚社会力量支持推进老区快速发展上。会上还交流了宣传工作经验，表彰了先进。会后，各地充分利用宣传平台，使得全省的老区宣传工作呈现了力度大、影响大、人性化、经常化的特点，开创了新局面。（2）借助宣传机制保证了老区宣传。自我们与省委宣传部建立起宣传机制以来，老区的宣传工作便进入了主流媒体，开辟宣传专栏，加大老区革命斗争史的宣传力度。由此更加有力地宣传了老区的革命精神、奋斗精神、奉献精神，宣传了党中央、国务院对老区的关怀和指示，宣传了省委、省政府支持老区采取的重大政策和措施，引起了各级党委、政府对老区工作的重视，加强了对老区工作的领导和支持。各市县也都建立并充分利用党委宣传部门、新闻媒体的宣传机制，广泛开展宣传。使得老区精神的覆盖面越来越大，传播的效果越来越好。（3）利用重要史料和纪念设施深化了老区宣传。去年我们积极主动参与全省革命遗迹、遗址的普查，掌握了全面情况，为宣传教育提供了权威的基础依据。各地挖掘了一批红色历史资料，并编写了一些老区重要史料，还利用办起的老区纪念馆、展览室和老区村挂牌等纪念性标志和爱国主义教育基地进行宣传教育，使老区精神得以再现，耳濡目染地加深了全社会对老区的了解、认知，激