中陕核工业集团公司战略规划报告
目录
引言................................................................................................................................ 1 一、战略分析................................................................................................................ 2 1 地勘产业SWOT分析 .......................................................................................... 2 1.1 SWOT要素 ..................................................................................................... 2 1.2 SWOT匹配 ..................................................................................................... 3 1.3 战略整合....................................................................................................... 13 1.4 初步战略生成............................................................................................... 19 2 工程建设产业...................................................................................................... 22 2.1 SWOT要素 ................................................................................................... 22 2.2 SWOT匹配 ................................................................................................... 22 2.3 SWOT整合 ................................................................................................... 29 2.4 初步战略生成............................................................................................... 32 3 医疗服务产业SWOT分析 ................................................................................ 34 3.1 SWOT要素 ................................................................................................... 34 3.2 SWOT匹配 ................................................................................................... 34 3.3 战略整合....................................................................................................... 40 3.4 初步战略生成............................................................................................... 44 4 生物科技产业...................................................................................................... 46 4.1 SWOT要素 ................................................................................................... 46 4.2 SWOT匹配 ................................................................................................... 46 4.3 SWOT整合 ................................................................................................... 54 4.4 初步战略生成............................................................................................... 56 二、标杆企业分析...................................................................................................... 58 1 标杆分析目的...................................................................................................... 58 2 标杆企业选取...................................................................................................... 58 3 标杆企业分析...................................................................................................... 58 3.1 陕西省地质矿产勘查开发局....................................................................... 58 3.2 西北有色地质勘查局................................................................................... 60 3.3 金堆城钼业集团有限公司........................................................................... 61 3.4 迈科金属集团............................................................................................... 63 4 新业务论证.......................................................................................................... 64 4.1 矿产贸易业务论证....................................................................................... 64 4.2 核技术应用项目论证................................................................................... 66 5 研究小结.............................................................................................................. 69 三、发展战略规划...................................................................................................... 71
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中陕核工业集团公司战略规划报告
1 使命与愿景.......................................................................................................... 71 1.1 使命............................................................................................................... 71 1.2 愿景............................................................................................................... 71 2 战略定位与总体思路.......................................................................................... 71 2.1 战略定位....................................................................................................... 71 2.2 战略思路....................................................................................................... 71 3 战略发展阶段...................................................................................................... 72 4 业务发展战略...................................................................................................... 73 4.1地质勘查与矿业开发产业............................................................................ 73 4.2 工程建设产业............................................................................................... 85 4.3 医疗服务产业............................................................................................... 88 4.4 生物科技产业............................................................................................... 90 5 职能发展战略...................................................................................................... 94 5.1 集团管控与体制建设战略........................................................................... 94 5.2 人力资源战略............................................................................................... 97 5.3 投融资战略................................................................................................... 98 5.4 技术研发与创新战略................................................................................. 100 5.5 企业文化战略............................................................................................. 102 5.6 信息化战略................................................................................................. 102
II
中陕核工业集团公司战略规划报告
引言
《中陕核工业集团公司发展战略规划报告》是项目组在《中陕核工业集团公司咨询与诊断报告》和《中陕核工业集团公司内外部环境分析报告》的基础上编制而成。本报告共分为战略分析、标杆企业分析、发展战略规划三个部分。
第一部分为中陕核工业集团公司（以下简称“中陕核”）发展战略分析。本部分采用SWOT分析的方法，分别对中陕核地质勘查与矿业开发、工程建设产业、医疗服务产业、生物科技产业进行战略分析。首先，在前一阶段《中陕核工业集团公司内外部环境分析报告》的基础上，梳理了中陕核四大产业未来发展面临的外部机会与威胁以及企业内部所具备的优势与劣势。接着，分别对四大产业进行SWOT匹配分析，初步产生产业发展策略集。然后，对匹配结果进行初步战略评估与整合，得出各产业SO、WO、ST、WT战略。最后，对不同类型战略进行进一步的综合评估，初步生成各产业发展战略。
第二部分为标杆企业分析。针对地勘主业，选取陕西省地质矿产勘查开发局、西北有色地质勘查局、金堆城钼业集团有限公司、迈科金属集团作为标杆企业，研究其产业布局及发展思路，并指出对中陕核未来发展的启示意义。
第三部分为发展战略规划。结合SWOT分析初步生成的各产业发展战略和标杆企业分析得到的启示意义，编制中陕核2015-2020年发展战略规划。首先，在集团层面梳理并提出中陕核的使命与愿景、总体战略定位与发展思路、发展目标。其次，在业务层面，提出四大产业总体发展思路、战略目标以及具体实施措施。最后，从集团管控与体制建设、人力资源、投融资、技术研发与创新、企业文化和信息化六个方面制定职能发展战略，以保障集团总体战略和业务战略的实施和战略目标的达成。
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一、战略分析
1地勘产业SWOT分析
1.1 SWOT要素
根据《中陕核工业集团内外部环境分析报告》整理出中陕核地勘产业的外部机会与威胁、内部优势与劣势如下表所示：
表1-1地勘产业SWOT要素
机会（Opportunities） O1国家和省政府对地勘单位的改革发展给予大力支持； O2国家重视铀矿地质勘查工作； O3国家实施西部找矿战略； O4国家鼓励地质勘查投资主体多元化； O5国家鼓励地勘单位开展境外地质勘查与开发业务； O6国家大力支持紧缺矿产资源勘查； O7地质勘查与开发技术水平不断提高； O8我国铀矿资源勘查程度低； O9我国铀矿资源需求缺口大； O10铀矿勘查产业竞争强度较小； O11矿业经济低迷为收购、兼并矿权和矿山企业具有良好的机会； O12金融危机之后，矿产品“买方市场”逐渐形成； O13新丝绸之路为矿产品贸易带来机遇； O14国家和省政府重视核电的发展。 优势（Strength） S1中陕核是西北地区唯一涉核省属企业； S2积累了较多地质资料和地质勘查经验； S3集团在自有矿权找矿方面取得突破； S4铀矿成矿理论研究和矿石工艺试验研究取得丰硕成果； S5拥有低放核废处理技术； S6地质服务业务齐全； S7霍尔果斯口岸土地资源优势有利于矿产品贸易业务的开展； S8与中国核工业集团有合作基础。 劣势（Weakness） W1地质勘查技术水平不高； W2优质探矿权和采矿权数量较少； W3矿业开发力量薄弱； W4资金短缺，自有资金投入不足； W5人才队伍结构不合理，缺乏高端技术和复合型人才。 量； T2国家严格监管矿产资源开采的“三率”； T3铀矿开采被中国核工业集团垄断； T4我国铀矿资源贫乏； T5我国有色金属富矿少、贫矿多； T6有色金属勘查与开发竞争激烈； T7地质勘查融资难度加大； T8地勘活动对环境造成不良影响； T9我国有色金属等矿产资源出口难度加大； T10核电安全问题遭受公众质疑。 威胁（Threats） T1国家严格控制和管理优势矿产的开采总2
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1.2 SWOT匹配
对地勘产业外部机会与威胁、内部优势与劣势进行匹配分析，初步得出中陕核地勘产业SO、WO、ST、WT战略如下表所示：
表1-2地勘产业SWOT匹配矩阵——SO战略
内部 优势 优势（Strength） S1中陕核是西北地区唯一涉核省属企业 S2积累了较多地质资料和地质勘查经验 S3集团在自有矿权找矿方面取得突破 S4铀矿成矿理论研究和矿石工艺试验研究取得丰硕成果 S5拥有低放核废处理技术 外部 机会 S6地质服务业务齐全 S7霍尔果斯口岸土地资源优势有利于矿产品贸易业务的开展 S8与中国核工业集团有合作基础 SO战略 O1-S1：利用中陕核是西北唯一涉核单位的优势，大力发展铀矿勘查； O1-S2：利用自身的勘查经验，大力发展地质勘查； O1-S3：利用自有矿权找矿取得的突破，争取实现向矿业开发领域拓展； O1-S4：利用铀矿成矿的研究成果，积极申请建立产学研基地）； O1-S5：无法匹配； O1-S6：利用地质服务齐全的优势，推进“大地质”的发展； O1-S7：利用霍尔果斯口岸土地资源优势，发展矿产品贸易业务； O1-S8：无法匹配； O2-S1：把握国家重视铀矿地质勘查工作的机遇，利用中陕核是西北唯一涉核单位的优势，大力发展铀矿勘查； O2-S2：利用地勘经验，大力发展铀矿勘查； O2-S3：利用自有矿权找矿取得的突破，积极申请铀矿项目； O2-S4：利用铀矿成矿的研究成果，积极申请铀矿项目； O2-S5：利用低放核废处理技术，积极争取退役铀矿治理工程项目； O2-S6：利用地质服务齐全的优势，发展铀矿勘查相关的地质服务； O2-S7：无法匹配； O2-S8：利用与中国核工业集团有合作基础，积极开展铀矿勘查，实现铀矿找矿突破，并向铀矿开采业务拓展，从而实现产业链延伸； O3-S1：把握国家实施西部找矿战略的机遇，利用中陕核是西北唯一涉核单位的优势，大力发展铀矿勘查； 机会（Opportunities） O1国家和省政府对地勘单位的改革发展给予大力支持 O2国家重视铀矿地质勘查工作 O3国家实施西部找矿战略 O4国家鼓励地质勘查投资主体多元化 O5国家鼓励地勘单位开展境外地质勘查与开发业务 O6国家大力支持紧缺矿产资源勘查 O7地质勘查与开发技术水平不断提高 O8我国铀矿资源勘查程度低 O9我国铀矿资源需求缺口大 O10铀矿勘查产业竞争强度较小 O11矿业经济低迷为收购、兼并矿权和矿山企业具有良好的机会 O12金融危机之后，矿产3