定陶县政府工作报告
——2011年1月24日在定陶县第十六届人民代表大会
第五次会议上 县长 成伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾
过去的一年，面对复杂多变的国内外经济环境，全县人民认真落实市委、市政府决策部署，全面实施工业化和城镇化带动战略，大力推进招商引资、大项目建设和城市建设，精心组织经济运行，突出“三农”重点，保障和改善民生，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，实现了“跨越发展、赶超进位”的奋斗目标。 （一）经济实现新增长
预计实现地区生产总值70.6亿元，比上年增长13.5%。完成地方财政收入3.63亿元，增长30.17%，税收收入占地方财政收入的比重达到82.14%，同比提高3.02个百分点。农民人均纯收入5780元，增长13.5%。固定资产投资46亿元，增长50%。进出口总额3060万美元，增长32%；实际利用外资650万美元，增长30%。社会消费品零售总额42.4亿元，增长18.8%。金融机构各项存款余额58.1亿元，贷款余额32.6亿元，较年初分别增加11.1亿元、6.6亿元。
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（二）工业运行质量实现新提升
坚持抓培育促膨胀，抓运行促增长，抓技改促减排，规模以上工业企业比年初新增27家，实现主营业务收入144.6亿元，利税14.1亿元，分别增长36.7%、59.8%。实施“五五五”企业成长计划成效显著，主营业务收入过亿元的企业达到45家，上缴税金过百万的企业20家，其中，鲁花上缴税金3278万元，艺达家纺、供电过千万元。市级以上高新技术企业达到22家，高新技术产业完成产值29.8亿元，占规模工业总产值的比重达到20.7%，同比提高2.5个百分点。完成技改投入17.5亿元，增长59%。万元GDP能耗下降3.37%，COD、SO2分别削减268吨、270吨，全面完成了年度节能减排任务。 （三）项目建设实现新突破
坚持专业招商和集中招商相结合，签订过亿元项目合同55个，投资265亿元；新开工项目33个，计划总投资117亿元。投资28亿元的中原化工、投资12亿元的煜升电子科技项目开工建设。全县在建过亿元项目达到46个，计划投资额145亿元，完成投资33亿元。五洲医疗器械、正衡实业、鑫正钢构、好多亿玩具、国大农贸城、润鑫古龙酸、中煤建材、稻香村食品、三化药业、天普阳光食品、蜀中制药、圣雪龙化工、龙麦淀粉、伟达建材等30余个项目建成投产或部分投产，为经济发展提供了强劲动力。 （四）城镇建设迈出新步伐
全面实施城镇化建设《三年纲要》，编制完成了县域体系规划、农村住房建设与危房改造规划、老城区控制性详细规划和城市消防、
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绿地、水系等专项规划，完成了所有乡镇的总体规划和108个村庄建设规划，实现了城乡规划全覆盖。实施重点城建工程32项，总投资36.7亿元，府前大道综合配套、兴华路提升改造、古塔路西段改建和全段配套、定张路改造、丰东路西延、菏商路拓宽升级、新区道路基础设施配套等工程已完工；青年路南段改造、街头绿地广场、范阳路、古塔路路灯安装等已完工，文化中心、社会福利综合服务中心基本完工，长江路东延、新河景观带、中天公园进展顺利。城区新增绿地面积2.69万平方米，铺设人行道8.28万平方米，改造城区道路5.15公里，新修、改造雨污管网28.2公里，改造供水管道4.8公里，安装、改造路灯2680盏，实现了城区亮化全覆盖，并与菏泽市区亮化相衔接。实施房地产开发项目12个，规划建筑面积155万平方米，新开工面积78万平方米，竣工43.2万平方米。乡镇驻地实施了一处商贸城、一条达标街、一个居住小区“三个一”建设工程，整村建设改造项目53个，涉及村庄66个，开工户数10002户，改造危房3387户。开展了全县城乡环境综合整治专项行动，城乡面貌明显改观。 （五）农村经济实现新发展
粮食总产48.3万吨，连续八年增产。新造林2.1万亩，完善林网12万亩，23个村被评为省级绿化示范村。新增林下规模养殖面积1.5万亩，养殖大棚630个，畜禽存栏460万头（只），出栏850万头（只）。蔬菜40.2万亩，其中保护地面积20.7万亩，无公害蔬菜生产基地19万亩，陈集山药等8种农产品获国家绿色农产品质量认证。依托“阳光培训”工程，培训农民2万多人次。争取项目资金
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1.5亿元，农业基础设施投入6000万元，农业生产水平明显提高。 （六）民生社会事业实现新进步
新增城镇就业8580人，农村劳动力转移就业1.6万人，就业创业培训5054人，社会保险参保2.3万人。投资2844万元，新建、改扩建中小学校舍3.2万平方米，统一了城乡教师工资标准，选录充实教师176名。发放学生补助金、救助金345万元。职教中心被评为国家中等职业教育改革示范学校。新农合实现了全员参保，公共卫生服务项目全面实施，县医院综合病房楼基本完成。建成乡镇综合文化站11处、农村文化大院72家、农家书屋100家、体育场所80处。完善计生服务管理体系，有效开展专项治理活动，人口自然增长率为5.37‰，稳定了低生育水平。4.5万名老年人参保银龄安康工程，“五保”老人全部纳入供养范围，2.44万名生活困难群众纳入城乡低保，低保标准有了较大提高。开工建设保障性住房3.73万平方米，发放廉租住房租赁补贴300户、63.4万元。改造农村公路54.2公里，新增自来水受益人口3.7万人。第六次人口普查进展顺利，产品质量和食品药品安全整治活动扎实有效，安全生产管理工作不断强化，社会治安防控体系进一步完善，严打整治活动卓有成效。民族宗教、侨务、残联、档案、史志、气象、地震、文物保护等工作都取得了新成绩。 各位代表，2010年的发展，为全面完成“十一五”奋斗目标提供了坚实保障。纵观“十一五”，面对宏观经济严峻的发展形势，面对日趋激烈的发展竞争，县政府团结依靠全县人民，坚持以科学发展观为指导，把握机遇，应对挑战，积极作为，顺利完成了“十一五”
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规划确定的主要目标任务，全县经济社会发展迈上了新台阶。 ——坚持实施突破战略，综合实力明显增强。全县地区生产总值由2005年的30.73亿元增加到2010年的70.6亿元，增加39.87亿元，年均增长16.1%。地方财政收入由9638万元增加到3.63亿元，增加2.67亿元，年均增长30.4%。农民人均纯收入由3121元增加到5780元，年均增长11.2%。社会消费品零售总额由15.6亿元增加到42.4亿元，年均增长20.7%。金融机构各项存款余额由24.37亿元增加到58.1亿元，贷款余额由22.23亿元增加到32.6亿元，年均分别增长18.9%、8%。
——坚持项目带动战略，产业结构明显优化。固定资产投入五年累计165.5亿元，是“十五”的3.2倍。润鑫化工、福田糖醇、天久生物、百瑞制药、五洲医疗器械等40多个过亿元的项目相继投产。规模以上工业企业达到155家，比2005年增加107家，主营业务收入、利税分别是2005年的6.3倍、8.8倍。农副产品加工、医药化工、商贸物流和文化旅游产业规模不断扩大。三次产业比由2005年的43∶38∶19调整到27∶47.8∶25.2，二三产业比重提高16个百分点。
——坚持投入带动，城镇化步伐明显加快。县城建成区面积达到12.4平方公里，比2005年增加5.2平方公里。五年投入2.9亿元，新建改建省级干道36.7公里，县乡干道43公里，农村公路580公里，公路总里程达到1677.1公里，百平方公里密度194.1公里，处于全省领先水平。树立经营城市理念，多渠道加大城市建设投入，出让土
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