煤矿从业人员安全培
编写：荣县双庆矿业有限公司煤矿安全培训中心训教案
二O一三年
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第一节 煤矿安全生产方针及从业人员权利和义务
一、教案设计
二、教案范例
(一) 组织教学：师生问好，点名 (二) 新课导人 (三) 新课讲授
第一节 煤矿安全生产方针及从业人员权利和义务
【讲解】
煤矿安全生产方针是党和国家对安全工作提出的总要求和指导原则，它为煤矿安全生产工作指明了方向。
一、煤矿安全生产方针的内容
【讲解】
1996年12月1日起实施的《中华人民共和国煤炭法》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。
2005年党和国家对安全生产工作空前重视，提出了安全生产要贯彻“安全第一、预防
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为主、综合治理”的方针。
十届全国人大四次会议于2006年3月14日通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
二、煤矿安全生产方针的含义
【讲解】
(1) “安全第一”是安全生产的统帅和灵魂。 (2) “预防为主”是实现安全生产的根本途径。 (3) “综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法。
我国煤矿在“综合治理”方面积累了许多成功的经验，例如：①齐抓共管；②坚持三并重；③搞好三全管理；④抵制“三违”。
三、煤矿从业人员如何贯彻执行煤矿安全生产方针
【讲解】
(1) 树立安全第一的思想。 (2) 遵守安全生产规章制度。 (3) 执行劳动纪律。 (4) 具备良好的职业道德。 (5) 学习煤矿安全知识和操作技能。
四、煤矿从业人员安全生产的权利
【讲解】
(1) 劳动合同保障权
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。煤矿企业不得以任何形式与从业人员订立生死协议。 (2) 危险因素知情权 (3) 安全管理参与权
从业人员是煤矿企业的主人，有权参与安全管理。 (4) 违章指挥的拒绝权
煤矿从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 (5) 安全问题检举权
从业人员对安全问题有建议权、批评权、检举权、控告权。 (6) 紧急情况避险权
(7) 安全教育培训权 (8) 事故伤害赔偿权
五、煤矿从业人员安全生产的义务
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【讲解】
(1) 煤矿从业人员应当接受安全教育培训，掌握安全生产知识和操作技能。安全教育培训既是权利，更是义务。
(2) 煤矿从业人员应当遵章守规，服从管理。 (3) 从业人员要正确佩戴和使用劳动防护用品。
(4) 煤矿从业人员在发现事故隐患时应当及时报告。
第二节 煤矿安全生产法律法规
一、教案设计
二、教案范例
(一) 组织教学：师生问好，点名 (二) 提问考评：
① 如何贯彻煤矿安全生产方针? ② 煤矿从业人员安全生产的义务有哪些? (三) 导人 (四) 新课讲授
第二节 煤矿安全生产法律法规 一、煤矿安全生产法律法规的作用
【讲解】
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(1) 具体体现了国家对煤矿安全生产工作的各项要求。
(2) 是煤矿在安全生产管理方面一切行为的准则，使煤矿生产建设有法可依、有章可循，以保障煤矿安全生产和正常的工作秩序。
(3) 用来加强煤矿职工的法制观念，限制违章、惩罚犯罪，教育人们吸取教训，鼓励职工自觉遵纪守法，以达到最大限度地防治煤矿各种灾害的目的。
(4) 有利于保护煤矿职工安全监督的民主权利，更好地发动群众，用群众管理的方法搞好安全生产。
二、煤矿安全生产的主要法律法规
【讲解】
1．《中华人民共和国安全生产法》
它是我国第一部全面规范安全生产的综合性法律，自2002年11月1日起施行。该法从提出立法建议到出台，历经21年。
该法共七章97条。主要包括：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、安全生产事故的应急救援与调查处理、法律责任和附则。 立法目的：为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
2．《中华人民共和国矿山安全法》
这是新中国成立以来第一部矿山安全法律，自1993年5月1日起施行。
该法共八章50条。主要内容包括：总则、矿山建设的安全保障、矿山开采的安全保障、矿山企业的安全管理、矿山安全的监督和管理、矿山事故处理、法律责任和附则。 《中华人民共和国矿山安全法》坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。
立法目的：防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法制。
3．《中华人民共和国煤炭法》
这是我国第一部全面规范煤炭生产经营活动的综合性法律，自1996年12月1日起施行。第一章总则和第三章煤炭生产与煤矿安全中对煤矿的安全生产做出了明确规定。
该法主要内容共八章81条，主要包括：总则、煤炭生产开发规划与煤矿建设、煤炭生产与煤矿安全、煤炭经营、煤矿矿区保护、监督检查、法律责任和附则。
立法目的：合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。
4．《煤矿安全监察条例》
制定《煤矿安全监察条例》的背景： ① 煤矿安全监察体制改革的需要。 ② 煤矿安全监察机构开展工作的需要。
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