工 作 通 报
第 35 期
河南省国家税务局 2009年8月26日
不负重托 恪尽职责
为我省国税事业持续发展做出新贡献
——范立新同志在全省国税系统 副处级领导干部任职谈话时的讲话
（2009年8月24日）
同志们：
在全系统干部群众十分关注的副处级领导干部选拔调整工作即将结束之际，我们召开这次会议，主要目的一是向大家通报这次选拔调整工作的主要情况，二是对选拔调整的干部进行任职谈话和廉政谈话，三是对下一步工作提出一些希望和要求。刚才文贤同志宣读了这次副处级领导干部选拔调整的任职文件，淑君同志做了干部任职廉政谈话，讲得很好，希望大家要听得进、记得住、做得到。
从今年7月中旬起，我们根据总局关于我省国税系统“三定”
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方案的批复精神，结合全系统班子建设和干部管理实际情况，启动了副处级领导干部选拔调整工作，目前基本完成了预定的任务。总体上，方方面面的评价都很好。总局有关司局领导在听取我们的汇报后指出，这次干部选拔调整体现了河南省局严谨细致的作风和慎重负责的态度，既考虑干部的现实表现又考虑群众的公认程度，整体上和谐稳定；从基层反馈的情况看，大家普遍认为这次选拔调整方案科学严谨、过程公开公正、结果公平公道。这里，我向所有关心、理解、支持、配合这次选拔调整工作的同志们表示衷心的感谢；向即将走上新的领导岗位的同志们表示诚挚的祝贺！下面，我讲三点意见。
一、正确认识和看待副处级领导干部选拔调整工作 这次副处级领导干部选拔调整工作，既是推进全省国税系统机构改革、完善税收管理机制的必经环节，也是在新形势下加强领导班子建设、提升干部素质能力，更好地服务科学发展、共建和谐国税的必然选择。省局党组十分重视，全系统干部群众也都十分关注。在大家的共同努力下，这项工作取得了较好的效果。共提拔了71名副处级领导干部（其中省辖市局53名、省局机关18名），调整转任了65名副处级领导干部职务，涉及省局机关和全省18个省辖市局、税务干部学校及分校，同志们反映范围之广、力度之大、职数之多是2000年机构改革以来所没有的；同时工作之有序、进展之平稳、反响之良好也令我们十分欣慰。总体上看，省局党组在这次选拔调整工作中所确定的预期目标、
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工作原则得到了较为充分的体现，呈现出以下特点：
一是充分发扬民主，体现了公开的原则。省局党组自始至终都坚持走群众路线，《方案（讨论稿）》制订出来后立即在机关和基层通过不同形式广泛征求意见，对大家提出的简化选拔工作程序、合理确定环节分值分差、公布参与竞争上岗人员基本情况等建议，都吸纳到了《方案》之中；从拟定初稿到征求意见再到最终定稿，我们先后对方案进行了18次修改，党组3次召开会议专题研究。应该说，这次选拔调整工作是全系统集体智慧的结晶；另外，在考察和公示环节，我们对干部群众反映的情况及时进行了调查了解，积极稳妥地采取了相应的措施；在干部调整之前，逐一征求了副处级领导干部的个人意见，尽量把工作需要和个人诉求有机结合起来，这也是第一次尝试，以前没有过的，这样做就是要增强干部选拔调整工作的透明度，在最大程度上得到大家的认可和满意，在系统上下进一步树立以人为本的理念，形成选准干部、用好干部的思想共识，不断营造有利于机构改革和国税工作顺利推进的环境和氛围。
二是严格遵守程序，体现了公平的原则。对选拔调整的程序和原则，省局党组是慎之又慎，反复进行研究、沟通。在程序、原则确定后，明确提出任何人都必须严格遵守，一视同仁。在干部选拔过程中，省局党组根据民主推荐的结果，按照方案明确的比例确定了参加面试的人员；聘请外省高等院校专家学者以及专业人员组织面试出题、评分，严格保密，确保公平；尊重竞争上
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岗各个环节的综合情况，在充分沟通的基础上采取无记名票决的方式确定了拟任用人选。整个过程把权力交给制度、交给程序，做到阳光作业，制度、程序面前人人平等，公平竞争；在干部调整过程中，省局党组认真研究确定了职数配备、干部交流、职务转任、上挂下派的基本原则，对事不对人，公平合理地调整和使用干部。
三是坚持实事求是，体现了公正的原则。在这个问题上，省局党组意见非常一致，那就是选拔使用干部必须实事求是，要在发扬民主的基础上让了解干部素质能力、工作业绩、发展潜质、培养方向的省辖市局党组有更大的发言权。大家都能感受到，这次从干部选拔、到职位安排、再到已任副处领导干部的调整，省局党组都充分听取了省辖市局党组的意见和建议。在讨论方案的时间，我们一致认为让市局党组充分发表意见，既是给市局党组权力，也是对市局党组的考验，从最终结果看，整体上省辖市局党组都公正地行使了权力，经受住了考验，推荐的干部群众公认度都比较高。
四是做到统筹兼顾，体现了公道的原则。省局党组提出要统筹把握工作需要与个人实际的关系、选拔使用与培养锻炼的关系、干部提拔与队伍稳定的关系。如我们明确了交流干部在异地任职达到5年以上的，根据个人意愿可回原工作地任职；班子副职年龄50周岁以下且未交流过的以及本次新提拔拟进入领导班子的副处级领导干部原则上在相邻市之间进行交流；对2001年
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提拔至今一直任纪检组长的转任副局长；对2003年提拔至今一直任“两总”的转任纪检组长或副局长；副处级单位正职在征求省辖市局领导意见的基础上优先考虑年轻干部转任班子成员；采取省局与省辖市局干部实行交流任职和上挂省局或下派省辖市局挂职两种方式锻炼培养干部；同时按照干部管理权限分别做好未被提拔干部的思想政治工作。通过这些措施，公道地对待每一位同志，使大家都能感受到组织对每一位同志，不论是这次选拔使用的、还是交流轮岗的，或者是没有选拔上的，都是关心和爱护的，对每一位同志的培养、选拔和使用都是高度重视的。总之，我们是希望通过公开、公平、公正、公道地选拔调整干部，为大家创造一个安心工作、放心工作、舒心工作的环境和氛围，也为下一步省辖市局机构改革、科级干部选拔调整开一个好头，打下一个好的基础。
从目前看，通过选拔调整，省辖市局领导班子建设进一步加强，处级领导干部的知识结构、年龄机构、性别结构进一步优化。初步统计，全省处级领导干部研究生学历人员比例由调整前的28%提高到29%；本科学历人员比例由调整前的31%提高到35%；市局班子40岁以下人员由4人增加到7人，45岁以下人员由调整前的35增加到58人；省局机关处级干部40岁以下人员由调整前的4人增加到13人，45岁以下人员由23人增加到40人，平均年龄都有了明显下降。调整后每个市局班子有2名以上交流干部，13个市局班子各有1名女干部，省局机关女干部28人，
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