在全镇经济工作会议上的讲话
胡泽钊
（2012年2月12日）
同志们：
今天，我们召开全镇经济工作会议，这既是一个表彰先进的鼓劲会，又是一个寻找差距的分析会。这次经济工作会议的主要任务是，传达贯彻州、县委经济工作会议精神，总结分析2011年以来全镇经济工作，研究部署2012年经济工作任务。下面，我就2012年的经济工作讲几点意见，后面，高明书记还要作重要讲话，以高明书记所讲的所准。
一、客观总结2011年全镇经济工作
2011年，是极不平凡的一年，新一届党委政府领导班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，全面落实上级党委政府的各项重大部署，围绕“争当产业建设排头兵，打造和谐稳定新库区”这一主题，坚持“壮产业不折腾、解民生不懈怠、保稳定不动摇、抓作风不手软”，团结带领全镇各族人民，真抓实干，励精图治，奋发有为，克服了特大旱灾等不利因素的影响，实现了比耳经济社会平衡较快发展，为和谐比耳建设开创了新的局面。一年来，全镇共完成固定资产投资1720万元，实现总产值7306万元，人均纯收入达到3116元，同比分别增长21.4%、13.8%和10.3%。各项工作都取得了不俗的成绩，这里特别通报的是：2011年，我镇“四个文明”建设列全镇乡镇第二名，被镇县镇政府授予“标兵单位”，信访维稳工作列全镇第一名，被州委州政府授予“先进单位”
其他工作如：党风廉政、安全生产、社会治安综合治理等均列全镇乡镇前列，分别受到县委政府表彰。回顾一年来的工作，我们主要取得了以下成绩：
一是产业开发有新成效。完成比耳村500亩低改，糯里村500亩柑橘精品园前期场地平整建设和苗木繁育定植，目前，全镇已完成柑橘低改4500亩，品改1200亩；开展了柑橘大果实蝇进行了集中防控工作，专业化集中连片防治1800余亩；全镇柑橘种植面积1.8万亩，总产量2.2万吨。完成烟叶种植900亩，收购30.07万斤，超出县分任务22.5万斤33.7%。新造油茶83个小班，共计620亩。
二是项目建设有新进展。全年完成各类项目投资1560万元。完成兴隆至亚渔公路5公里、糯里-杉柱-彭家寨公路13.8公里、兴隆村惹比组公路4公里整修。新修卡湖村叉叉溪组通组公路1.8公里，硬化兴隆村惹比组村间道2.75公里，新修兴隆、杉柱、乐里、水坝、别腊五个村生产道路6.6公里。完成碗隆公路硬化工程和2.1公里兴隆至黄龙通组公路硬化工程，启动了别比公路硬化工程，目前正在加快实施。迁清公路建设已经完成征地拆迁和实物调查工作，即将开工建设。严抓基本农田保护与开发，在比耳村他不洞组投入110万进行300亩国土整理，在兴隆村投入150万开展了370亩土地开发项目。新安装太阳能热水器52台。全年共补植补造退耕还林面积268亩，发放退耕还林资金470余万，代表县里顺利迎接了退耕还林国检工作。
三是社会管理有新起色。积极探索和创新社会管理工
作，基层组织建设、信访接待、社会治安综合治理、安全生产、依法行政、政务分开等各项工作扎实推进，全镇社会大局保持稳定。
换届工作圆满完成。今年3月、4月，我镇先后召开了镇党代会、人代会，举行了村支两委换届选举。面对比耳复杂的选情和镇情，我们科学驾驭，因势利导。党代会、人代会候选人都成功以全票当选；村支两委换届在全县16个乡镇中率先圆满完成，没有出现重选、没选足等情况。镇村两级换届顺应了党心民意，夯实了基层组织基础，为各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
安全稳定形势良好。通过人性管理和政策倾斜，进一步夯实移民稳定发展的基础。坚持十个一的原则抓好安全生产工作，多次开展道路交通安全整治，对“三超”问题进行了重点整治。2011年12月2日，我镇举办了全州水上交通安全现场会，“县管镇包村落实”的比耳模式在全州得到了大力推广。坚持用群众工作统揽信访工作，建立健全了“联调、联防、联勤、联治、联创”五项工作机制，推进综治维稳工作有效开展。2011年，信访维稳工作被州委州政府评为先进。
计生工作科学推进。2011全年符合政策生育率达96.8%，圆满完成了县分各项任务指标，代表县里先后3次顺利迎接了省检、州检工作。通过常抓不懈和科学推进，促进了我镇人口计生工作稳步健康发展。
四是民生事业有新改善。落实强农惠农相关政策。及时足额发放了各村粮种补贴、家电下乡、退耕还林、两项制度、
移民后扶等各项资金，开展了入学收费大调查和村级报刊杂志征订费用清理工作，切实减轻农民负担确，保群众利益不受侵害。一年来，共为980户低保户发放低保金82.3万元，为174户五保户发放五保金24万元，发放救助资金22万元；全年收取合作医疗金额达76万元，去年补贴156万元，新农合征缴达5700人，2480人享受养老保险政策；发放“两项制度”矿帮扶资金88万余元，完成各类实用技术培训4700多人次，危房新建57户、维修18户，新进院21名孤寡老人。困难群众的生活切实得到改善。
五是作风效能建设有新加强。制订了比耳镇2011年整体工作规划，明确干部分工、分线和目标管理任务，出台了《比耳镇人民政府干部管理细则》，确保各项工作责任落实到人。制定了《比耳镇人民政府作风建设实施方案》，干部学习法律政策、业务知识的自学性得到增强。深入了开展“创先争优”、创建学习型机关等活动。干部作风和机关效能得了进一步加强，经济发展软环境得到了较大改善。
二、科学分析当前的经济发展形势
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是我们抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越的关键之年。做好今年有经济工作，对于保持全镇经济社会发展良好势头至关重要。
一是要正视发展困难。2012年，我镇经济加快发展面临许多不确定因素和矛盾障碍，主要表现在：第一，经济增长方式粗放，主要依靠柑橘产业和劳务输出。今年的柑橘滞销
造成柑农直接受损，将对我镇今年的经济建设，乃至今后很长一个时期的产业建设带来不良影响。第二，缺乏大项目带动，投资总量不足，基础设施还比较薄弱，抵抗自然灾害能力弱。第三，上下游发展不平衡，农民收入水平普遍较低，农资、食品等物价较快上涨给困难群众的生产生活造成了较大影响。针对上述这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二是要抢抓发展机遇。在清醒认识到不利因素的同时，我们必须看到有利我镇经济发展的诸多条件，切实增强机遇意识和责任意识。第一，要在争取领导支持中寻找有利因素。去年12月24日，县委副书记、县长姚常雨来到亚渔村进行现场办公，专题调研移民库区群众生产生活困难和移民稳定发展问题。提出了坚持五个特殊，统筹解决移民问题。今年，我们继续争取县委宋宗江副书记联系比耳镇工作，同时，积极争取县委清宏书记到比耳来检查指导工作。我们相信，有县委主要领导的关心支持，比耳镇的发展一定能够寻找到更多有利因素。第二，要在“武陵片区扶贫试点”中抢抓机遇。去年11月15日，国务院在我州召开了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动大会，标志着国家实施的这一战略正式启动。出台的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》内容详实，细化、深化了许多项目，提供了许多项目整合和创意空间，我们一定要深入学习，认真领会，狠抓落实。利用先机，用好先机。推动比耳经济社会加快发展。第三，在立足自身良好基础中发挥优势。去年，村级换届工作圆满完成，