目前,行政事业单位会计集中核算已在全国许多地方推广实施。会计集中核算制是指省、市、县(区)财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。
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-作研究 I -
目前政单计 行业会中实事位集核在许方施国地广算全多推，已。
笔者提出以下六个方面的建议： 第一，强报账会计队伍建设。加加
而且一定要实行定期轮岗制。 第三，制经费使用计划。编制经编
会计集中核算制是指
强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工
费使用计划，主要是明确经费支出范围和资金使用方向，立起对可能发生的建
省、、 ( )政部门成立市县区财会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，消取
作质量的前提条件。单位的报账会计应当持证上岗，有据实臀记会计台账，定期与会计中心核对，单位会计事项的对
问题进行事前防范的约束机制。制经编费使用计划，根据全年经费收支预算要和事业发展需要，着“人为出，有本量略
单位银行账户、计和出纳，单位只会各设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务， 融会计核算、监督、务于一体的会计服委派形式。 实行会计集中核算并没有改变单
合法性进行领导审批前的审核及说明，向会计中心报账并说明单位经济业务
结余”的原则，定全面完整的经费支制出计划。计核算中心要严格执行经费会
及票据的真实情况等职责。第二，化报账会计的职业道德和强法制教育。强报账员的职业道德和法加
使用计划，决维护经费使用计划的严坚肃性和权威性。 第四，行财务会签制度。实行财实
务会签制度可有效遏制“一支笔”滥用职权、以权谋私、断专行等不法行为独的发生。务审计“支笔”制度已不财一的
适应会计集中后加强会计监督的要求，
关会集中算 于计核后加强务理思 财管的考闰素芹位会计责任主体，没有减少各部门财也务职能。反，着部门预算、库集中相随国
不利于群众监督作用的发挥，实行财务会签制度是完善“支笔”一约束和监督机制的延伸。实行财务会签制度要求经办人、储负责人或物资验收人、门仓部负责
人和财会稽核人员签字，后在限最额内由“支笔”批。一审限额量可视单位
业务量大小而定，限额以上资金实行领导人集体会签。第五，行定期民主理财。实行定实
期民主理财可强化对干部的约束和监督机制。行民主理财最好做到一个月实 度或一个季度进行一次财务公开。过通
制教育可有效避免报账员“事不关已”、“哲保身”思想。强报账员的职业明的加
财务公开，大财务管理的透明度。会加计核算中心要定期返还账簿、凭证、报表给单位进行民主理财，位的民主理单
支付等财政改革政策的出台，门财务部管理的职能还需更进一步加强。因此，
道德和法制教育，可增强单位内互相也制约、相互监督的内部牵制机制。强化对报账员的职业道德和法制教育使之具有强烈的职业意识和较高的执法水平，强约束自己行为的能力，好地增更行使法律赋予的职责。财政部门及单位应切实抓紧报账会汁的培训和教育，组织开展一些时间短、效高、对性强收针的岗位培训和业务学习，提高专业水平，强国家各项财政法规和职业道德加
财人员构成要有群众性和代表性，理财结果对不涉及单位财务信息秘密的要
实行会计集中核算后，统管单位应更加重视财务管理工作。但从一些单位的实际执行情况来看，于目前会计集中核算仍处于初级由阶段，关制度尚不健全，督力度尚有监
详细公布于众，民主理财小组将本期财务执行存在问题、进意见、关情况改有及效果评价分析及时反馈给会计核算中心。
不够到位，作机制尚不完善，行会运实计集中核算后，务管理保留在原单位财进行，而具体核算工作由核算中心的会计人员去执行，成了财务管理与会计造
第六，大政府采购力度。行行政 加推
采购制度，有效地控制消费节约经费，是预防和控制治理腐败的重要约束机制。会计核算中心对凡纳人政府采购目录的大宗物品和物资报销发票，须要附必政府采购中心开具的“准采购通知批
的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律意识，过一系列制度
,约报通制
核算严重脱节，得财务工作无法保证使能够有效进行。因此，止会计集中核防算后财务管理空心化、式化已是当务形
账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，岗敬业，持准则，观公正，爱坚客 使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。外，账员不仅要实施委派制，另报
单”对没有执行政府采购制度所购买的，
之急。应建立一套完整的财务管理机制，加强会计集中核算后的财务管理，
物资一律不予报销。目(者单位：东省德州农业学校)作山
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