绿色农产品封闭供应链中的TBT预警信息系统的研究(2)

2020-12-06 12:13

WTO成员发布的各种WTO/TBT通报,根据通报涉及的相关产品以及通报成员对宁波市产品的出口的影响程度,进行分级预警,根据通报对产品出口的影响程度,分为红色预警和橙色预警两种,并根据通报对各个县市区的影响,分别进行提示。

上海市技术性贸易壁垒应对工作领导小组办公室为应对技术性贸易壁垒的需求开展了深入细致的调研,调研中相当多的企业都反映,应对TBT的最大困难是“信息不灵”、信息“渠道不畅”、没有“咨询服务”等,因而建立“上海市技术性贸易壁垒预警信息系统”。

这种TBT预警系统目前以各省市为单位的系统,多以提供信息为主。这类系统不针对某个国家、某种行业或产品,没有明确的受益企业,在可行性和效能方面存在很多难以克服的矛盾。

首先,准确可靠的信息源是监测预警系统的基础,与TBT相关的信息源来自联合国和世界贸易组织、国际标准组织、各国政府中与贸易和标准有关的部门的某种行业网站。但是,由于该类系统不针对某个国家、或产品,必然造成所要搜集的信息来源繁多,信息量庞大。这样不仅造成信息搜集和整理的困难,而且需要面对不同行业和产品,指标体系和处理模型各不相同,结果是对信息的分析和处理的难度加大,而处理结果的可用度却降低。

其次,这种没有明确的受益企业的系统,在建立系统过程中往往缺乏企业的参与,建成后也难以得到企业的青睐。而且企业的信息系统无法与这种TBT预警系统有机结合,预警的有效性也会大打折扣。

第三,以政府为主体的TBT预警系统虽然在建设初期可以保证资金的投入,但是系统运行后,开发系统的单位并不负责系统的日常的维护和管理,而且缺乏企业关注的系统也得不到资金的来源,系统难以长期发展。

如果以单个企业建立的TBT预警系统围绕某种产品建立的预警系统目标明确,信息搜集和处理针对性强,资金来源有保障。但也存在很多弊病。

以农产品为例,农产品从种植、生产、加工到出口,形成一条很长的链条,单个企业很难控制整个局面,其预警系统无法覆盖整个链条。而技术贸易壁垒会出现在任何一个环节中,某个环节的脱扣造成预警系统的实效。

其次,单个企业技术实力有限,在模型的建立、信息的采集和加工都有先天的不足。而且这种系统面对单种产品,共享性差,缺乏示范性,难以推广使用。

正是上述原因造成目前TBT预警系统作用有限,尤其在为企业提供有效的决策信息方面显得勉为其难。因此依托供应链的TBT预警系统应运而生,这种新

型TBT预警系统可以填补以政府为主体的TBT预警系统的不足。

绿色农产品封闭供应链中的TBT预警信息

系统的可行性

为了提高我国从事农产品加工、生产和出口企业

抗击和应对国际贸易中技术贸易壁垒的能力,由商务部市场体系建设司组织的国家科技支撑计划课题"绿色农产品封闭供应链技术集成及产业化示范"提出了建立绿色农产品封闭供应链的设想,把与绿色农产品相关的供应商、农户、产品加工企业、仓库、配送中心和渠道商等节点构成的物流网络。所有企业内的部门或加盟的节点企业在需求信息的驱动下,通过供应链的转运、分销、零售等)分工与合作,实现整个职能(制造、供应链的不断增值。

以环保、有机、无农药、无化肥为标志的绿色农产品是保障食品安全的有效途径;是应对和突破国外技促进术性贸易壁垒、发挥比较优势,提升国际竞争力、出口健康发展的有效武器;绿色农产品封闭供应链的目的是提高我国绿色农产品供应链的自主创新能力和核心竞争力,形成一批有自主知识产权的绿色农产品封闭供应链集成和整合技术,开发一批具有国际竞争能力的名牌绿色农产品。以保证质量、安全和环保及全程监控的需要,与国际做法接轨、出口发展需要。

在建立绿色农产品封闭供应链过程中,以现代供应链思想指导的信息系统建设是其中重要环节。而作为该系统的重要组成部分,TBT预警信息系统将有针对性地建立TBT预警机制,及时搜集、跟踪国外TBT有关信息,利用供应链信息系统的信息,控制、监督农产品的生产、加工、运输的全过程。不仅使企业能早检测、早发现、早预防有关国外TBT有关现状和动向,而且保证在封闭供应链中的企业能够尽早采取措施,减少损失,使得最终绿色农产品出口顺利越过TBT的壁垒。

与以政府为主体的TBT预警系统比较,绿色农产品封闭供应链中的TBT预警信息系统在可行性方面有其特有的优势。

首先,由于在绿色农产品封闭供应链中以产品为导向,有明确的出口国,因此在信息的搜集和整理,以及指标体系和处理模型的建立方面更有针对性。

其次,绿色农产品封闭供应链中的TBT预警系统能够充分利用企业的信息系统,跟踪企业的活动,控制产品的生产,使得预警系统覆盖整个链条,预警有效性大大提高。

另外,在于在绿色农产品封闭供应链中所有企业通过信息公开,信息共享,计划共有,风险分担方式从这种TBT预警系统中受益,在资金的投入,以及系统的


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