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于塑料的生产成本要高，所以对于电子垃圾的回收利用，吸引人的地方在于回收比较容易分离、价值高的金属成分，对于塑料的处置往往采用填埋和焚烧的方法。由于日益枯竭的自然资源和严重的生态危机，以及越来越多的固体废弃物的堆积，近年来人们越来越重视塑料的回收利用，这样不但减少固体废弃物体积，还回收可利用的资源。
表１
Ｔａｂｌｅ１
第３１
卷
同时也是电子垃圾的最大制造国，但电子垃圾的回收率相当低，２００１年其回收利用的电子垃圾仅为总产生量的９％［１４］。长期以来，美国主要采用填埋和焚烧处理废弃物，据估计，每年有４５万ｔ的塑料随着电子垃圾被焚烧和填埋，绝大多数不做任何处理。美国于１９９８年开始对回收利用方面的政策法规进行研究，２００２年开始，美国针对废旧家电的回收利用出台了一系列法规，通过政府采购优先政策推动电子垃圾的回收利用。一些州政府也出台法律法规加强电子废弃物的回收利用，如加利福尼亚州的电子垃圾回收利用法案规定从２００４年７月１日起，购买电子产品时要交纳６￣
电子垃圾中典型的塑料含量［７］
ＰｒｏｐｏｒｔｉｏｎｏｆｔｙｐｉｃａｌｐｌａｓｔｉｃｉｎＥ－ｗａｓｔｅ
塑料种类高冲击聚苯乙烯
丙烯腈－丁二烯－苯乙烯聚合物
聚环氧丙烷聚丙烯或聚乙烯
其他
数量（％）
５９２０１６２３
１０美元的回收处理费，并规定到２０１０年制造商要回
收所卖出产品的９０％或支付不等的回收处理费。美国
的一些企业如戴尔和惠普分别建立了回收其产品的处理工厂进行回收处理［１５］。
日本为强力推行资源的再生循环利用，颁布实施，并且还通过了了《关于促进再生资源利用的法律》
《特定家用机器再商品化法》，该法规定，家电的生产企业、零售商、消费者共同承担家电回收再利用的义务。２００１年３月３０日，日本电子工业振兴协会颁布了
１１．１
电子垃圾中塑料成分回收利用研究现状国内外立法现状
电子垃圾中含有大量的塑料，因其种类较多，大
多含有添加剂和阻燃剂，表面有油漆和覆盖物，很难分离回收高品质的塑料，回收利用的经济效益很低，所以没有足够动力促使企业进行回收利用，但是各国日益重视电子垃圾的回收利用，纷纷加强立法管制电子垃圾的产生和处置，也因此促进了电子垃圾中塑料成分的回收利用。
根据欧盟委员会的预测，欧洲的电子垃圾产生量在１９９５年到２０２０年期间将增加４５％，因此欧盟各国都积极地采取措施应对，１９９８年欧盟完成了《废旧电子产品回收法》，要求回收利用率达９０％，目前已有德国、荷兰等５个国家起草了电子产品的回收法［９］。《制造商扩展负责》法案最终形成２００２年欧盟提出的
两个法律文书：《废弃电气及电子设备指令》（２００２／９５／
《关于在电气及电子设备中禁止使用某些有害ＥＣ）和
物质的指令》（２００２／９６／ＥＣ），其中涉及１０大类１００多小类的电子电气设备，估计到２００６年，欧盟成员国
电脑、手机等电子产品将由制造商回收再９０％的电视、
利用［１０］［１１］。在此基础上，２００４年８月欧盟《电子垃圾处理法》正式出台，并于２００５年８月正式实施［１２］。因此，欧盟国家对电子垃圾的回收利用是积极而富有成效的，瑞士是世界上最早建立电子垃圾管理系统的国家，并建有两套有效的回收利用管理系统———电子信息技术设备ＳＷＩＣＯ和Ｓ．ＥＮ．Ｓ，分别管理电脑、
和家用电器，２００３年人均回收９㎏电子垃圾，远远高于欧盟制定的废弃电气及电子设备指令规定的人均
［８］
２００５年度关于生产厂家处理废旧电脑和废旧显示器
应达到的平均再利用目标为：再利用的零件类和二次资源化的材料应达到回收重量的６０％［１０］。
随着我国经济的高速发展，电子信息技术的进步，电子垃圾逐渐成为我国的一种重要固体废弃物，不但国内的产生量非常大，我国还成为发达国家的电子垃圾倾倒场，如美国所收集的８０％的电子垃圾出口但是我国电子产品生产到亚洲，其中９０％进入我国［１６］。
者、消费者、电子废弃物回收者和处理者环保意识薄弱，并且我国电子垃圾的管理制度和回收利用体系不健全。《固体废弃物污然环境防治法》对废旧电脑的环境管理并未涉及，而已经出台的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》（征求意见稿）初步确定了废旧家电回收处理的总体管理框架，但各方职责不明确，而且还没有制定更为详细的、更有约束力和更具可操作性的条款［１７］。国家发展改革委员会于２００３年将浙江和山东青岛列为全国废旧家电回收处置工作试点，各地纷纷建立符合国家标准的回收中心，并引进了价格昂贵的拆解净化设备，但由于我国依然是自由回收电子垃圾，回收中心难与零散的回收者在价格等方面进行竞争，基本处于闲置状态［１８］。然而私人企业只是小规模、家庭作坊式的小企业，电子垃圾的处理技术相当落后，进行简单的手工拆卸，露天焚烧或直接酸洗去除电子垃圾中的塑料及其他有机成分，获得容易提取的金属后，直接把含有塑料等成分的残余物丢弃
４ｋｇ的目标［１３］。２００４年，两个管理系统的承包商回收利
用的塑料为９１３３ｔ，占回收的电子垃圾总量的１２．２％［８］。
美国是世界上最大的电子产品生产国和消费国，