背景和作用。
解析：(1)第一小问特点，根据材料一“以便于其进行大规模的经济掠夺”结合所学知识得出以掠夺中国资源，实现“以战养战”为目的；根据材料一“日本在上述地区都扶植了相应的傀儡政权”得出扶植傀儡政权；根据材料一“东北、华北、华中地区被作为日本在战争期间经济立足的基本‘生存圈’的重要组成部分”得出集中在东北、华北、华中地区；根据材料一“日本对华经济掠夺依据其制定的政治、经济侵略方针经过全面经济掠夺的准备阶段，全面统治和经济掠夺阶段，全面法西斯统治和疯狂开发掠夺三个阶段”得出不同时期经济掠夺方针不同。第二小问理解，根据材料一“日本对华经济掠夺严重影响了中国的工业化进程，有学者指出，日本的侵略至少使中国工业化的进程延误了20年时间”结合所学知识得出，侵华战争造成中国社会长期动荡，缺乏稳定的社会环境；破坏了中国市场的统一；经济掠夺使中国丧失了工业化发展必要的资金、资源、劳动力；经济掠夺造成产业结构的不平衡。
(2)第一小问背景，根据材料二“早在1931年9月”结合所学知识得出1929—1933年世界经济危机对中国经济的冲击；美国罗斯福新政的影响；根据材料二“为纾民困，为速行工业化计，我国必须实行统制经济”得出苏联计划经济体制的影响；根据材料二“早在1931年9月，著名经济学家马寅初就主张：中国求自卫应统制经济”“另一学者张素民认为‘为纾民困，为速行工业化计，我国必须实行统制经济’”得出学术界兴起的统制经济思潮；根据材料二“当统制经济这一学说在学术界深入讨论时，国民党以及政府上层、特别是掌管财政经济的各部门首长立即予以热烈的响应”得出政界重要人物的提倡和支持等。第二小问作用，结合所学知识得出缓解了世界经济危机对中国的影响；加快了民族工业发展的步伐；使国家经济实力和国防力量得到增强，为抗战胜利创造了一定条件。
答案：(1)特点：以掠夺中国资源，实现“以战养战”为目的；扶植傀儡政权；集中在东北、华北、华中地区；不同时期经济掠夺方针不同。
理解：侵华战争造成中国社会长期动荡，缺乏稳定的社会环境；破坏了中国市场的统一；经济掠夺使中国丧失了工业化发展必要的资金、资源、劳动力；经济掠夺造成产业结构的不平衡。
(2)背景：1929—1933年世界经济危机对中国经济的冲击；美国罗斯福新政的影响；苏联计划经济体制的影响；学术界兴起的统制经济思潮；政界重要人物的提倡和支