简论清代海防观念的缺失
21 0 0年 9月
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总第 18期第 9期 9
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简论清代海防观念的缺失宁波郑云波，(牡丹江师范学院 a政法系；. . b历史系，黑龙江牡丹江 17 1 ) 5 0 2
[摘
要】清代建国伊始，海防观念的缺失和海权意识的薄弱就从各个方面表现出来：海迁禁
界，船内缩，清朝放弃了进取、动的海洋战略与海防策略，借助海洋而咄咄逼人的西方侵 毁使主在略者面前，动挨打；被以禁为防，中华帝国在西方海权意识蓬勃发展，外殖民活动如火如荼的使海重要时期远离了海洋，上了另一个极端；陆轻海，清朝坐失良机，走重使自酿苦果，成了有海无形防、海难防的局面。海防观念严重缺失，权意识极为淡漠，得陆权也难以维护，有海使最终导致了 鸦片战争的失败。
[关键词]清代；海防观念；禁海[中图分类号] 2 42[ K5.文献标志码][ A文章编号]0 0— 24 2 1 ) 9— 16— 3 10 8 8 (0 0 0 07 0现代海权理论的开山鼻祖艾尔弗雷德 赛耶 马汉( le ae hh认为：海权是统治世界的决定因 Af dT yrMaa ) r“设法拦阻，筑土坝，树木栅，处严防，许片帆人或或处不
口，一贼登岸”3。此后，康熙、正、 l J在雍乾隆年间也曾经实行过几次时问长短不一的禁海措施，清政府把“海”禁
素”,…一个濒临海洋的国家，海洋是国家的门户，能否有效地控制海洋，关系到国家的安危兴衰。如果没有强烈的海洋观念和海权意识。不注意利用海洋，重视加强不
作为对付海疆不靖的主要法宝。为了配合禁海令的执行，清政府又下令内迁沿海居民，绝内地和外洋的交通。顺治十七年 ( 60年 )月，断 16九
海军力量的建设，就不能有效地防御外敌侵略。然而，在清代，建国开始，防观念的缺失和海权意识的薄弱就从海
“迁同安之排头、澄之方田，海沿海居民迁十八堡及海澄内地安插”4。第二年 ( 6 1年 )式发布“界”,【 J 16正迁令把
从各个
方面体现出来，而形成鸦片战争失败的一个很从重要的因素。一
山东、、、广等地沿海的居民迁徙到内地，设界防江浙闽、“守，片板不许下水，货不许越疆”。康熙三年 ( 64粒 16 年 )康熙十八年 ( 69年 )政府又连续进行大规模迁、 17清界移民，及的范围北起河北、涉山东，至广东的广大地南
、
禁海迁界，下祸根埋
清初，活跃于东南沿海的抗清武装活动，尚不稳定给
的清统治造成了严重威胁，尤其是郑成功领导的抗清武装活动，是清政府的心腹之患。在招抚不成，无力制更又
区，到清政府统一台湾，直郑氏的势力覆灭后，清政府才结束了迁海。 很显然，王朝厉行“海”“界”目的，要在清禁、迁的是沿海与内陆之间形成一个无人区，此杜绝陆海之间的以
胜海上的情况下，政府决定实行“禁”清海，封锁沿海水
路交通联系，以断绝郑成功抗清武装粮食物资的供给。 15 6 5年，清政府“严禁沿海省份，无许片帆人海，违者立置重典” 15,。 66年清政府再次谕令沿海各督抚，严禁商“民船只私自出海，将一切粮食货物等项与逆贼贸易者，有
往来，彻底隔断台湾郑氏集团与大陆的经济联系，而瓦进解其战斗力。这种政策在非常时期作为一种临时性的政治军事手段推行，是无可厚非的。但是，如果把“禁海”与“迁界”作为一种长期国策，就会适得其反，必然会造成灾难性的社会后果。而实际上，初实行的“海”“清禁与迁界”施，止一切沿海贸易，止全部渔业生产，毁所措停停烧
或地方官察出，被人告发，或即将贸易之人不论官民，俱行奏闻正法，货物入官，本犯家产尽给告发之人。其该管地方文武各官不行盘诘擒缉，皆革职，重治罪。地方保从甲通同容隐不行举首，论死。凡沿海地方，小贼船可皆大
有民船，强行把滨海居民迁移内地，于切断郑氏武装力对量与内地的联系虽然起了一定作用，这些措施却给东但
容湾泊登岸口子，各该督抚镇俱严饬防守各官相度形势，[收稿日期] 00—0 2 21 5— 0[基金项目]黑龙江省教育厅人文社会科学项目成果( 52 0 2 94Z 1)
[作者简介]宁波(
96一)女， 16,黑龙江牡丹江人，教授，史学硕士，从事中国近现代史研究。
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