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《城市公共交道/04》620摘要：优先发展公交是解
决城市交通问题的关键。本文以 S P模式为主要理论分 C最
析框架，从管理运营机制的笺。囊层面，评析了欧洲城市三类不同的公交模式，并提供了 相应的范例。通过比较三者，
欧市共的运机洲公交管营 城通理制市公交的发展提供新思路。
成果颇丰，但却较少涉及行业管理运营机制这一层面。而事实证明，管运机制是否有效对于行业的发展至关重要，因此，在向欧洲公交学习的过程中， 有必要深入探讨它们管理
并结合我国公交体制存在的问题，提出引入经营特许权制度等改
运营的不同模式，尤其是那些成功的范例，从而为我国城
革建议。
关键词：城市公共交通；管理运营机制；经营特许权；S P模式 CS u y o te Re u aoy Me h n s td n h g ltr c a im o Ur a P b i f bn ul cTr s o n Eu o e n a p r i rp t
2管理运营机制分析的理论框架欧洲各国社会情况不尽相同，因而也就有着不同的公交管运机制；甚至在同一国家的不同城市，也会根据实际情况的差异，实行不同的公交管运机制。根据不同公交服务方式之间是否存在协同性、不同运营者之间是否存在竞争、以及市场的主导力量是公交管理部门还是公交企业等标准，本文将欧洲城市公交管运机制划分为全面管制型、 委托代理型、解除管制型 (放松管制型 )三种类型。为或了能系统而全面地研究这几类机制，首先引入一个市场分析的框架—— S P模式。 C
Sh o fG orp y e ig N r lU iesy C o c olo e ga h,B rn oma nv ri HU B tAb ta t I e tae y fr s lig t￣ c p o lm s t sr c: e k y sr tg o ovn r a rbe i o
gv r rt t ub u l t n p r.Wi te S r cu e ie p i i o ra p b i r s o t oy n c a h t h tu tr—
C n u t P r r nc ( C ) m d l hi p p r n lzs o d c— ef ma
e S P o o e,t s a e a a e ya d p rie t re y e o rg ltr p t r s or r a n a p as s h e tp s f e ao u y atn f ub n e P i Eu p, a wel s o rs o dn c s s Co aig T n o r e s l a c re p n ig ae . mp r n te e p t r s a d c mb nn w t te d f in is o h s s atn n o ii g i e h h e ce ce f i d me t P, te a e p t fr r e r p p s l u h o s c T h p p r u wad rfm i o o o ro as s c a nrd cn e fa c ie s se s ito u ig t rn hs y tm. hKe W o d: y r s Ur a b n p bi u l c t n p r; r so a t Re lt r u g ao y
S P英文全称为“ t cue C n u tP r r a c” C Sr tr— o d c— e o n e,即 u fm
me h im; F a c ie S rcu e— C n u t— P r ' a c ca s n r n h s; tu tr odc efr n e t m mo e dl
“结构一为一行绩效”。它是新古典经济学进行行业市场分析的一种理论体系。在该模式中，市场结构包括两个方面：一
是正式的或非正式的社会制度，如法律法规、政策条
1前言 面对日益严峻的城市交通问题，世界各国纷纷出台了
令、社会准则、文化传统等；另一个是各个利益实体，如工厂企业、消费者、政府等；而市场行为指的是在特定社会制度下，各利益实体的相互联系或影响；至于市场绩效
“优先发展公共交通”的战略措施，提高城市公交效率成为学术界和管理部门所追求的共同目标。 目前，国内学者日益重视对于欧洲城市公交的研究，
则主要指效率 (技术效率和资源配置效率 )、公平性、可持续程度等。三者的关系如下图所示：市场结构市场行为
简言之，市场结构影响着市场行为，
作者职务职称：楚
波
硕士
助
教 10 7 0 85
地址邮编：新街口外大街 1 9号文献标识码：C 中图分类号：U 9 . 4 24
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这两者又共同决定着
市场绩效，而市场绩
效通过反馈作用引起市场绩效
文章收稿
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市场结构和市场行为的相应变化。
S P模式框架示意图 C
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诊断与排除：由于单向阀所具有的功能，所以当停机后单向阀关闭储气筒内压缩空气时，气管破裂处听不到漏
5储气筒不进气原因：
气声，而在发动机在工作时，又由于噪声较大，很难听出漏气部位，所以必须在充气情况下，逐段检查漏气处，并进行修复。 如果单向阀开启不灵，新车多属阀体加工有毛刺或夹
( )气管破裂、接头松动或接触面不好，造成空压机 1
泄漏，致使气压不足，难以压缩单向阀弹簧，使单向阀阀门开不足或不开。
有金属屑所致，使阀门开启不足或犯卡；旧车则属阀体油污脏物所致，使阀门工作不灵活，可拆下单向阀进行分解、清洗和检修。
( )储气简单向阀犯卡，开启不灵而打不进气。 2
一
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