对我国文化市场做宏观分析可知,文化市场的监管上还存在不少的弊端,如:文化产业中还存在犯法犯罪的现象;文化资源配置不够合理等,而从微观上分析,还需要进一步明确生产文化和传播文化的单位之间的产权制度;消除人才管理和人才评价的不合理机制,充分调动文化生产者的积极性;加大文化事业建设的资金投入。
(三)文化法制建设不够,缺乏统一的市场体系
我国自上个世纪改革开放以来,文化立法工作取得了一定的成绩,这些年建设出的成绩需要有完善的法律制度去维护,各级文化行政部门要认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,加快文化立法的进程,提高文化立法质量,全面推进有中国特色社会主义文化法制建设。另外,文化要素和产品的市场建设方面,条块分割、地区封锁、城乡分离等现象大量存在,还需要在统一的市场管理和市场服务方面做出努力。
(四)文化体制的开放性和国际性发展缓慢
当前,面临外国文化企业和文化资本的大量涌入,我国在文化结构和管理等方面还存在许多问题和矛盾。许多国有文化单位,缺乏进入国际市场、参与国际竞争的勇气和实力。在激烈的国际竞争中市场占有率较低,导致国家的文化安全出现了不和谐的因素。这就要求我们必须进一步提升文化产品的竞争力,鼓励文化产品“走出去”,开放文化体制,重点培育一批实力较强的文化企业和文化产业集团,积极参与国际文化市场的竞争,增强我国的文化软实力。
三、文化体制改革的重大意义
“一个国家或地区之强,既取决于经济实力,也取决于文化实力。”①文化是经济腾飞和社会进步的强大动力,具有中国特色的社会主义文化彰显了中国正在飞速提升的综合国力。因此进行文化体制改革具有重大意义。
(一)有利于社会主义和谐社会的构建
贯彻落实我党关于全面建设和谐社会的政策,需要科学的社会发展规划,不仅包含经济、政治和社会建设,更需要将文化建设也纳入其中。在发展现代
① 雅斯贝尔斯:《什么是教育》,生活·读书·新知三联书店1991年版,第148页。