——人才匮乏。2007年我省体育产业从业人员约为3.5万，远小于广东省的64.44万，福建省的52.20万，江苏省的31.56万，浙江省的22.56万。尤其是在体育产业的经营管理、中介、媒体等方面，人才更为奇缺。
面临的机遇是：
——国家加快转变经济发展方式。体育产业具有绿色环保、阳光健康等特性，与转变发展方式的要求吻合，能得到国家大力扶持，是未来四川经济持续快速发展的支撑点之一。
——国家积极推动扩大内需。随着国民收入不断提高，中央扩大消费、拉动内需政策的落实，我省人口较多，体育产业资源较突出的优势，为体育产业的发展提供了广阔空间和巨大潜力。
——国家深入实施西部大开发。随着新一轮西部大开发战略的实施，成渝经济区和西部经济发展高地的建设，我省对国际国内投资的吸引力越来越大，将更多承接国际国内产业转移，体育产业面临更多拓展和提升的机会。
——国家大力支持地震灾区发展振兴。随着灾后恢复重建任务的完成，国家将把重点转向支持灾区发展振兴，灾区的重点产业和重大项目建设将继续得到大量资金和政策支持，这将吸引国内外资金加大对体育产业的投入，为我省体育产业的快速发展增添新的活力。
——国家加大对民族地区、革命老区的扶持力度。我省的民族地区、革命老区和贫困地区，如甘孜、阿坝、凉山、巴中、广元、达州及贫困地区的发展将得到更多的支持，为我省体育产业的加快发展可以提供更好的基础条件。
面临的挑战是：
——区域竞争加剧。东部快速发展，中部加快崛起，西部奋起直追，竞相发展的态势既使人振奋又催人快进，不进则退，慢进也是退。
——发展基础薄弱。我省的工业化、城镇化及城镇居民可支配收入水平在全国排位靠后，加之就业形势严峻、社会保障体系不完善等，消费水平不高、动能不足，体育消费市场的培育难度较大。
——瓶颈约束增强。体育产业发展缺理念、人才、政策，体制机制不活等困难短期内难以根本解决，严重阻碍体育产业快速健康发展。
2011-2020年是我省加快发展的重大战略机遇期，工业化、城镇化的快速推进期，经济发展方式的加快转型期，全面建设小康社会的关键期，更是我省体育产业加速发展的黄金期。机遇与挑战并存，希望与困难同行。我们必须抓住机遇，变被动为主动、变资源为资本、变潜力为现实，又好又快的跨越发展。
二、指导思想、总体原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，以建设中西部体育产业发展高地为目标，抓住扩大内需、西部大开发和转变经济发展方式等历史机遇，遵循社会主义市场经济规律和体育产业发展规律，突出重点，做牢基础、做大市场、做强产业、做优产品、做好队伍、做活机制，把体育产业培育成为经济发展的重要增长点，实现体育资源大省向体育产业强省转变。
（二）总体原则