市场中也还是有一定的实力。再者南京路还是具有相当大的历史文化底蕴，这是其他商业街所无法比拟的。因此在市场定位上步行街有实力与徐家汇等其他商业大街一比高下，所以我们选择了将南京路步行街定位于发展商业为主的商业大街。
通过对消费者的问卷调查我们了解到消费者在步行街的消费目的有40.9%的是来购买服装，其他消费所占比例不能与之相比。而在众多消费者中有超过一半的消费者年龄在20至45岁之间，即中青年的消费者偏多。并且在消费者的职业结构中我们看到大多数消费者都为普通的公司员工，因此可知他们的收入水平并不是很高。我们在调查中也了解到大多数消费者的消费金额在50到200之间，高消费群体不是很普遍。所以综合以上的消费者调查我们决定将南京路步行街确定为以中档服装为主的综合商业街，以浓厚的文化底蕴为其特色。 确定好了步行街的市场定位，就要开始就其定位采取相关的发展措施。主要有以下几个方面；
一、 针对步行街商业气氛不浓厚的问题，我们将采取以下几种措施：
（1）、对外积极招商引资，尽可能的向世界引进各种商品，使步行街成为万国商品博览街，让人们足不出“国”，便能购买到世界各地商品。从而使南京路步行街应建设成为集四海精品、纳五洲名店、聚名专特色、汇综合消费的商业大街；
（2）、对内对步行街进行整体规划，大力开发其商业价值。例如在步行街的醒目位臵或是高大的建筑上悬挂面积巨大的广告牌，广告招商轮番滚动等；