对国内工业园区发展的详细介绍
1 9年，我国为了改变区域发展不平衡的趋势，开始 99实施西部大开发战略。随着西部大开发战略推进，国家批准了中西部地区省会、首府城市设立开发区。2 0年2, 00月 国务院批准设立合肥、西安、郑州、成都、长沙、昆明、 贵阳7国家级经济技术开发区；同年4个月，南昌、石河子2 个国家级经济技术开发区获准建立；71又批准呼和浩特、 ) 西宁2国家级经济技术开发区。2 0年批准建立南宁、太个 01原、银川、拉萨4国家级经济技术开发区；此外，苏州工个业园、上海金桥出口加工区、厦门海沧投资区、宁波大榭经济开发区和海南洋浦经济开发区5园区也成为开始享受国个家级开发区政策的工业园区。2 0年4,国务院正式批准 00月设立出口加工区，首批批准进行试点的有 1个。后来在2 0 5 02年和 2 0年又分别增加1个和 1个出口加工区，使总数达到 03 0 3 3个。￣ 2 0年底，全国共有国家级开发区1 4,包括经 8 10 3 1 9个济特区5、经济技术开发区5个、高新技术产业开发区5 个 4 4个、出口加工区3个、保税区l个、边境经济合作区1个、 8 5 4台商投资区 4。个
程的隐痛。国内工业园区总体上技术引进多、消化吸收少， 模仿的多、原创的少。正因为原始创新能力不足，使国内广
大工业企业特别是高技术企业在国际竞争中缺乏强有力的竞争实力。不少开发区一味争夺项目、追求产值，忽视培育包括专利、知识产权在内的核心竞争力，从而加剧了对外来技术的过度依赖。这种依赖不仅已经体现在现有国内一些知名品牌的发展思路上，而且已经影响到一些企业在应对“入世”挑战所作的决策中，最终将影响中国企业向海外扩张的能力。
第二，缺乏自主发展能力。我国的工业园区基本都是政府主导型，政府利用特殊的政策手段兴建工业园区作为地区平衡发展的一种政策手段，曾经被广泛采用，但也存在一
些弊端。首先，因为主管政府的级别不同，各园区所能享受的政策条件差异巨大，造成发展机会不平等。其次，过度依赖土地经营和优惠措施，对产业发展缺乏有效调控。在“条块分割”的体制下，工业园区出现诸如用地浪费、产业缺乏特色、企业之间缺乏联系和分工、园区内的专业化生产性服务业欠缺、无法形成有效的创新环境等问题。最后，工业园区发展评价指标片面，重视招商引资数量、产值、出口总额等数量指标，轻视内在竞争力、发展可持续性、创新能力等质量指标，从而进一步助长了由粗放型的开发区发展模式所导致的上述问题。
经济技术开发区的发展，成为提高技术进步，促进产业结构调整，加快经济增长的重要动力。
我国工业园区的发展现状我国的工业园称谓很多，有国家级、省级、市级、县
级、乡级，甚至还有村一级的工业园。从工业园的性质和功能分，有出口加工区、自由贸易区、企业区、保税区、工业园、工业村、工业团地、科学园、技术园、研究园、技术城等。由于缺乏相应的统计，除了国家级经济技术开发区和高新区以外，其他各类工业园区还缺乏相应的统计数据，但有一
第三，市场竞争的加剧以及国际资本流动性的提高，给工业园区的建设带来了强大的国际竞争压力。一方面，工业园区构筑了结构调整和产业升级的平台，促进了各地招商引
资工作，并以园区建设为契机，进一步转变政府职能，增强服务观念和提高服务水平，加入W O利于加快工业园区建 T有设，提升产业发展水平，积极融入国际分工中；另一方面， 工业园区遍地开花和投资风险大等问题，又成为我国工业化
点可以肯定，工业园区化发展方兴未艾。多年以来，国家
级经济开发区都保持了良好发展势头，主要经济指标保持年均 2% 0以上的增长速度，成为中国经济发展的重要“推助器”。据商务部数据显示， 2 0年全国 5个国家级经济技术 09 4
道路上的隐忧。加入W O,外资在国民经济中已经举足轻 T后重而且还在快速增强。随着外资大量进入，为抢占吸引外资
开发区实现地区生产总值 1 7 0 7 3亿元，工业总产值 (价 )现 5 2 1元，工业增加值 14 2 17亿 2 8亿元 (占地区
生产总值的比重
的制高点，各地建设和经营工业园区的竞争也将白热化，营建工业园区的风险也随之增加。而且，我国在新国际分工中处于受控制、被选择的地位，很多企业在从事价值链的低增值环节。进入W O T后还受制于技术壁垒和绿色壁垒等非关税壁垒，一旦低成本优势丧失，会遇到残酷的产业转移和工业园区空洞化的危机。“分厂经济”的负面影响也逐渐显现。 第四，工业园区内企业之间缺乏必然的产业联系。建立开发区在物质环境上为产业群的成长提供了一个较好的空间，而我国开发区的实际情况是，同在一个园区内的企业之间的关系如同现代高楼公寓里的邻居，几乎可以不产生任何关系，园区管理机构偶有的促进企业交流的行为也只是浮于表面，无法促进企业和其他机构之间产生真正有实效的交互
为 7 .%),税收收入 3 4亿元，实际使用外资金额2 4 04 15 0亿美元。依次分别比上年同期增长 1. 7、1 . 8、1 . 1、 3 7% 5 7% 1 6% 2 . 6和4 3% 6 7% . 2。地区生产总值、税收收入增幅分别高于全国同期 7 0个和 1 .个百分点。出口总额 1 7亿美元，进 .8 77 84
口总额 1 4亿美元，分别比上年同期下降8 6% .% 64 . 5和8 9,降幅分别小于全国同期 ( 1% 1 .% . 5和2 3一 6、一 I 2 )7 3个 .个百分
点。工业园区作为现代产业快速发展不可或缺的载体，其重要性愈加凸显。与此同时，我国工业园区发展中也存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面： 第一，不具备强有力的核心竞争力。创新是中国工业园区发展的核心问题，创新能力弱是伴随中国工业园区发展进
作用。开发区企业应利用地理上接近的便利条件，在知识、