坚持健全民主集中制 积极发展党内民主(11)

制度的根本性、稳定性 制度之所以具有根本性，是因为制度是 全党意志和利益的体现，是党的活动规 律和优良传统的规范化、条文化，制度 一旦形成，便具有极大的权威性，它起 着规范党内行为、调整党内关系、维护 党内秩序、保持党的活力的显著功能。 制度之所以具有稳定性，是因为党的制 度一经制定和颁布，就具有一定的独立 性和法规性，它不会因领导人的改变而 改变，也不会因领导人的看法和注意力 的改变而改变。