中国海权面临的挑战与现状,以及解决的对策,
3,努力建设一支强大的拥有远洋作战能力的蓝水海军。维护海洋权益关键是发展海军。没有实力作后盾的海洋维权是不存在的,要使法理上属于中国的南海权益实际上属于中国,中国就必须拥有强大的海上力晕。国防部长梁光烈公开正式表态,中国不能永远没有航母。海军司令员吴胜利也表示,今后将加快研制大型水面战斗舰艇,以及水下自持力和隐身好的新型潜艇。
4,实施南海经济开发的战略计划,以经济行为应对他国侵占我海权的经济行为。面对南海周边国家抢夺资源的状况,必须马上展开实际开发南海的经济安排,加快在南海中国控制区域内的经济开发的行动,大力发展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业等多种产业:条件允许下,给予民间资本参与开发的优惠政策。
5,综合运用经济、外交等手段,配合中国海权战略的实施。中国是东盟的第四大贸易伙伴、第四大进口来源地和第二大出口市场。相关东南亚国家对中国市场的依赖程度较高,在事关国家海上主权和利益问题时,有必要动用经济手段配合海权战略的实施。同时,随着中国综合国力的不断提升,国际影响力不断扩大,又作为联合国常任安全理事国,对国际事务的发言权不断增强。虽然中国一直秉承公平的外交理念,但在关系到国家利益的国际问题时,必须把国家利益放在第一位,充分发挥发言权的作用,为中国实现海权战略目标服务。中国也要充分利用自身日益强大的综合国力,同与相关东南亚国家有矛盾的邻国加强联系,以从其他战略方向牵制相关东南亚国家。总之,解决南海问题,在战略布局上不能仅仅依靠军事手段,而应该采取多种手段维护中国的海上主权和利益,实现中国海权战略目标。
五、弱势海权对石油安全的影响。
海权对中国海洋石油开采的影响。我国临近各海域油气储藏量约40一50亿吨,但不少区域和海上邻国存在矛盾和争议,有些我国固有的岛屿被有些邻国明目张胆地占领,严重侵犯了我国主权,海洋权益受到严峻的挑战,海洋石油资源正在被盗采,使中国石油安全形势进一步恶化。中国大陆的许多石油产地已面临枯竭,不得不将转向海洋寻找石油,而海洋石油资源遭到周边国家的大肆侵占与开采,使中国石油安全形势进一步恶化。
二、海权对中国石油运输通道的影响,海运是中国石油进口的主要运输形式。中国对进口石油的依赖度逐渐增大,进口石油路途遥远,全部依赖海运,我国85%的进口石油都要途经马六甲海峡。每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国的。但是中国海上石油通道存在许多安全威胁,包括中东的政局动荡和恐怖主义,马六甲海峡猖獗的海盗活动。有美国学者指出,“目前中国海军还不能够确保海上能源交通线的安全,将使得中国石油进口非常脆弱。”据交通部提供的资料,我国90%的进口石油采用海运,而海运的90%由外国油轮公司承担,一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的紧急情况,中国将面临断油、缺油的危险。
六、总结:从长远战略利益来考虑.“主权在我、搁置争议、共同开发”依然不失为中国解决海疆的最佳战略,但关键在于如何理解、运用、落实。搁置争议绝不是搁置主权.共同开发也不是单向排我开发”。
首先,要在坚持该项基本原则的基础上.抢占世界舆论的制高点。通过历史资料、外交活动,国际会议、国际组织等多层次、多方式地让世界了解这些争端的来龙去脉,以及中国政府的基本立场和底线,为最终和平解决海洋争端奠定坚实的国际基础。
其次,中国要向不断损害中国海洋权益的国家表明中国政府的严正立场,并针对不同的国家施以相应的政治,经济、军事等外交交涉,决不能对这些国家得寸进尺的蛮横行为抱有幻想。对待中国周边海洋争端中的大国插手问题,特别是美国,中国要旗帜鲜明地表明的态度,对美方偏袒损害中国海洋权益的行为与其军方非法测绘活动予以坚决反对。中国必须制订出合理的海洋发展及权益保护战略。特别是要建设“蓝水海军”,摆脱远洋战力有限的落后局面,为维护中国合法海洋权益不受侵害提供坚实的保障与战略威慑。当前最根本的任务仍然是发展本国综合国力,提升中国在世界事务中负责任的大国角色,构建解决中国海洋争端的有利国际环境.推动中国周边海洋争端早日得到和平解决。
总之,海军和海上行政执法力量是国家海权的直接体现;中国发展海权,应当统筹考虑海军建设和海上行政执法力量建设,要打造好这两支铁拳。