水利水电工程蓄水安全鉴定探讨
廖文来，张君禄，陈晓文
(广东省水利水电科学研究院，广州，510610)
摘 要：蓄水安全鉴定作为水利枢纽蓄水验收的依据，做好其工作对确保蓄水安全具有很重要的意义。本文对工程蓄水安全鉴定内容做了较为全面的介绍和探讨，可作为以后蓄水安全鉴定工作借鉴。
关键词：水利水电工程；蓄水；安全鉴定；探讨
1 蓄水安全鉴定的重要性
蓄水安全鉴定工作一直受到国家有关职能部门的高度重视,水利部颁布的《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》(以下简称《暂行办法》) (水建管[1999 ]177 号文) 规定[1]:对库容1亿m3 以上的大型(包括新建、续建、改建、加固、修复等) 水利水电建设工程,水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。2005 年水利部又发出了《关于水库工程蓄水安全鉴定工作的复函》(办函
[ 2005 ] 87 号文) ,指出大型水库加固工程蓄水验收前应按照《暂行办法》的规定进行蓄水安全鉴定工作。水库须通过蓄水安全鉴定后才能进行下闸蓄水验收[2]。
2 蓄水安全鉴定的范围
按照水利水电工程建设及验收的情况,安全鉴定可分为:蓄水安全鉴定、定期安全鉴定和专项安全鉴定[3]。蓄水安全鉴定就是在工程蓄水验收前进行的安全鉴定,是蓄水验收的必要依据。
蓄水安全鉴定的范围包括新建、续建、改建、加固、修复等水利水电工程。蓄水安全鉴定以大坝为重点,包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能设施防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。
蓄水安全鉴定工作的主要任务是检查鉴定范围内的工程形象面貌是否基本达到《水利水电建设工程验收规范》和《水电站基本建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件,有关资料是否已准备齐全;检查工程质量(包括设计、施工等) ;检查洪水设计标准,泄洪能力,消能设施、下闸蓄水方案和调度运行方案的可靠性;检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震等。重点检查工程设计、施工过程中是否存在影响工程安全的因素, 影响工程安全的问题是否得到妥善解决,并提出安全评价意见。
3 蓄水安全鉴定的组织与程序
3.1 鉴定组织
项目法人委托有资质的单位承担，并与之签定蓄水安全鉴定合同。鉴定单位负责组建专家组，对水利水电工程进行蓄水安全鉴定。专家组由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加，同时安排专门工作组，协助专家组开展工作。
3.2 鉴定程序
鉴定工作可分4 个阶段进行。
第1 阶段：与建设单位交换意见，签订蓄水安全鉴定合同，收集已有的设计文件和资料,编制