【问题探讨】
社区发展；（７）关心社会发展，支持社会公益事业。这种商业银行社会责任界定是比较妥当的，具体来说商业银行的社会责任包括以下几个方面：一是对股东的责任。股东是商业银行的投资者，商业银行经营状况如何与股东利益息息相关，股东投资商业银行的目的就是获得高额的利润回报。因此，保障股东权益是商业银行首要的责任，商业银行要提高经营业绩，创造更多利润，并向股东提供经营信息，接受股东监督。二是对员工的责任。员工是商业银行人力资本供应者，商业银行的发展离不开员工的努力，但同时员工离开商业银行也就丧失了就业保障，从一定意义上讲商业银行与员工共存亡，所以商业银行对员工的发展和完善也负有责任。商业银行要为员工提供安全的工作环境，为员工提供平等的升迁机会、培训机会，为员工提供参与治理维护自身权益的渠道。三是对金融消费者的责任。商业银行资金主要来源于广大储户的存款，他们其实也是银行经营活动的投资人，商业银行对存款者的社会责任主要是确保对存款人本息的清偿，并向金融消费者提供安全诚信可靠的经营产品，尊重消费者的知情权和隐私权。四是对政府的责任。商业银行对政府的责任主要表现在遵守法律法规，以正当手段从事竞争，在经营中要遵守《消费者权益保护法》、《合同法》、《劳动合同法》、《环境保护法》等法律法规，遵守法律的强制性规定。鉴于商业银行的特殊性质，商业银行还要贯彻国家政策，实现有效率配置资源，通过开展业务平衡经济发展、支持环保，比如在信贷业务中审查客户的产业投向、环保措施等，停止对严重危及生产安全、严重污染环境、不利于节约资源和保护生态环境等项目的贷款，以促进实现经济可持续发展。五是对社区的责任。这主要表现为商业银行要积极参与公益事业，捐助弱势群体，促进社会和谐，商业银行也是社会系统的一分子，不能离开社会而孤立存在，因此其行为要服从于社会利益的目标，与社区建立和谐的关系对商业银行本身的生存发展也具有重要意义。
二、商业银行承担社会责任的现实意义商业银行承担社会责任远远超出一般企业必须遵守法律法规、不得违法经营、偷税漏税的意义。商业银行承担社会责任，首先是源于商业银行作为特殊的金融企业必须执行政府的宏观调控政策，确保经济的稳定；其次，商业银行承担社会责任能使其在争夺金融消费者的竞争中取得优势。随着人们的社会关注意识的增强，消费者不仅希望商业银行提供高质量的服务，还希望得到具有社会责任意识也就
２００８年第６期（总第３４７期）
是对利益相关者承担相应责任的产品；再次，商业银行承担社会责任有助于商业银行自身的长远发展。短期内，商业银行承担社会责任可能增加经营成本，但一个不欺诈、诚信经营、关心员工、为消费者着想的商业银行将更有利于加强公众对其的认同感，获商业得更多的社会支持，为长远发展打下良好基础。银行承担社会责任，帮助政府减少失业、缓解通胀、治理污染，还能赢得良好形象，获得政府支持。
近年来，我国商业银行不断完善和改进服务方式、质量，满足广大消费者的需求，提供适应消费者需求的金融产品，但实践中我国商业银行在企业社会责任方面还存在着很多问题，招致了社会批评，主要问题在于：（１）许多商业银行的管理者缺乏“以人为本”的理念，把为员工提供安全舒适的工作环境条件、改善员工的福利待遇当作是银行的负担，一味地降低劳动力价格、延长劳动时间。（２）一些商业银行在经营中往往采取短期行为，只顾追求自身利益的最大化，盲目发放贷款。例如，近年来商业银行投资房地产市场，给金融业带来了巨大的利润，但随着房住房难”已经成为全社会普遍关注的问价的高涨，“
题。商业银行大量发放住房信贷，也使国家对住房问题的宏观调控力度大大削弱。（３）一些商业银行在业务中乱收费，收费不透明、不当损害了客户利益。（４）商业银行在经营中采用了一些新技术，但安全隐患使自动取款机、网上银行资金骗盗案件不断发生，如何确保客户资金安全，是商业银行当前急需解决的对客户的社会责任。随着外资银行的进入，我国商业银行业务竞争也日益激烈，承担社会责任是商业银行提升形象，赢得社会信赖和认同，获得持续发展动力的一个急迫行动。
三、商业银行承担社会责任的机制
如何实现商业银行的社会责任目标？就世界范围来说，企业社会责任的实现机制主要有两种，一是美国的“其他利害关系人条款”，授权公司董事在考虑公司的最佳利益时，顾及公司所采取的行为对股东以外的其他利害关系人的影响。１９５２年《加拿大公司法》第１４节第（１）（ｇ）项也规定，公司有“为了慈善或仁慈的目的，或唯恐任何展览会或任何公共的、整体的或有益的目的而实施捐赠或提供资金担保的附属的和从属的权力。”二是欧洲国家通过以职工参与制度为主的公司内部治理结构来落实企业社会责任，维护利益相关者利益。按照德国公司法的规定，公司实行双层制公司机关体系，即公司设立监事会和董事会，对这两种公司机关职工与股东原则上都有平等的参与权。德国的《煤钢共同决定法》、《企
金融理论与实践