（二） 管党治党意识不严， 为民服务意识淡薄。
1、 全面从严治党两个责任落实不到位。
（13） 履行从严治党主体责任不力的问题， 一是成立领导组织。成立高规格的党风廉政建设工作领导小组， 召开了 2021 年度部机关党风廉政建设专题会议， 安排部署工作， 研究具体任务。 二是履行一岗双责。 落实谈心谈话制度， 主要领导与分管副职谈， 分管领导与股室主任谈， 及时咬耳扯袖、 红脸出汗。 三是防控廉政风险。 查找领导班子、 领导干部廉政风险点， 查漏补缺、 补齐短板。 建立了部机关领导班子廉政风险防控一览表， 查找廉政风险点 6 个、 明确防控措施 6项。 四是抓好以案促改。 组织召开部机关以案促改专题会议， 以新蔡县六起违反中央八项规定精神的典型案例为反面教材， 开展廉政警示教育活动； 邀请县纪委监委派驻纪检监察组人员参加会议， 开展集体廉政谈话， 推动部机关全体党员干部受警省、 明底线、 知敬畏。
（14） 派驻纪检监察组执纪不主动的问题， 加强与派驻纪检监察组的沟通联系， 邀请派驻纪检监察组参加部机关落实市委巡察整改工作推进会； 邀请派驻纪检监察组开展元旦春节期间廉政谈话； 邀请派驻纪检监察组参加部机关领导班子专题民主生活会， 列席全县宣传思想工作会议、 部机关党风廉政建设专题会议等相关重要会议， 推动从严治党各项措施落地见效。
2、 违反中央八项规定精神和四风问题依然存在。
（15） 发文管控不力的问题， 一是建立公文收发制度。 制定了公文运转及行文制度， 规范公文运行流程， 明确专人负责收文发文登记，完善公文整理立卷， 及时将文件资料归档存查。 加强对密级公文管理，严格翻印、 复制和传阅范围。 二是提升发文质量。 树立精简发文意识，严格控制发文数量， 少发文、 发短文， 做好文件审核、 编号、 登记、存档等工作， 切实整治文号空缺、 文号重复等。 三是落实审核把关制度。 对上报的文件、 总结、 报告等， 建立由分管领导负责、 办公室统一把关的审核签批制度， 提升公文效率， 改进工作作风。
（16） 跟踪指导科技文化卫生三下乡活动不到位的问题， 一是由县文明办牵头抓总， 成立科技文化卫生三下乡领导小组， 明确责任分工， 统筹开展活动。 二是召开专题会议， 组织科技、 文化、 卫生等相关成员单位列好工作计划、 项目清单， 分类开展三下乡活动。
（17） 公益电影投放不到位的问题， 统筹推进农村公益电影放映工作， 按照企业经营、 市场运作、 政府购买、 农民受惠的思路， 管好用好上级拨付资金， 组织放映群众喜闻乐见的新片好片， 确保片源渠道正规， 内容安全。
（18） 精神文明创建助推解决民生热点问题、 移风易俗不够的问题， 一是县文明办和县民政局研究制定了《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》（新民文﹝ 2021﹞ 202 号）， 全县配齐村级红白理事协管员， 对农村红白事进行监督管理， 实现行政村全覆盖， 确保各项移风易俗工作有人指导、 有人宣传。 二是各乡镇（街道） 召开红白理事培训会， 明确红白事办理标准等， 发放红白事办理明白纸， 杜绝婚丧嫁娶铺张浪费、 大操大办的现象发生。 做好正面典型宣传， 利用正面典型宣传， 引导广大人民群众倡树文明新风。 三是召开城管局、 市场发展中心、 各乡镇（街道） 负责人参加的专题会议，城管局加大城市管理力度， 落实垃圾袋装和不落地规定， 确保城区街道垃圾桶干净整洁； 市场发展中心加强对蔡州商城经营秩序管理工作， 杜绝经营秩序混乱现象； 各乡镇（街道） 加大对占道经营等工作的管理力度， 确保街道无占道经营现象。 四是县文明办、 县创建办对城市管理职能部门开展督导检查活动， 推动城管、市场中心和乡镇（街道） 切实履职尽责， 各项工作落细落实。
3、 文化基础设施利用不充分， 服务群众能力不强。
（19） 对城区文化场馆管理不善的问题， 加大对县文化馆、 图书馆等文化场馆管理力度， 督促图书馆、 文化馆等公益文化场所， 在保证群众阅读需求的情况下， 结合疫情防控工作实际， 错峰、 错时开放。优化文化广场使用功能， 明确专人负责， 及时开放， 并将开放时间在媒体进行公布， 最大程度满足群众需求。
（20） 乡镇文化场所建而不用， 作用发挥不足的问题， 一是加大对乡镇文化场所管理力度， 定期组织县文广旅局等单位到有关乡镇（街道） 进行督导， 重点查看文化场所利用情况、 作用发挥情况、 活动开展情况等。 二是大力开展送戏下乡、 送杂技进乡村巡演、 明德直通车演出、 寻找村宝等活动， 进一步提高文化广场使用率。 三是各乡镇（街道） 利用文化广场和乡村大舞台， 积极组织开展好媳妇、 好婆婆、 文明家庭评选表彰活动、 广场舞比赛、 才艺展示等活动。 四是强力推进村级农家书屋提升工程， 以砖店镇周寺村为样板， 以六有（有阵地、 有制度、 有人员、 有图书、 有活动、 有成效） 建设为标准， 面向群众， 明确具体的开放时间， 每季度开展一次主题文化活动， 着力打造一批农家书屋示范点， 带动发展一批标准化文化活动室， 有力推动全县农家书屋建设提档升级。 五是管好用好乡村少年宫。 县文明办和县教育局对各乡镇街道和乡村少年宫学校下发通知， 切实加强乡村少年宫学校对器材和图书使用情况做好日常管理与保养工作， 确保器材完好、 损坏及时维修。 六是召开全县扫黄打非暨农家书屋管理工作推进会。 目前， 各乡镇（街道） 党（工） 委成立督查组， 对农家书屋进行常态化督查， 对存在问题多的村进行约谈、 问责。
（21） 文化广场利用率低有器材损坏现象的问题， 一是加强文化广场的管护力度， 提高健身器材使用率。 研究制定《新蔡县基层公共文化设施管理制度》《新蔡县文化广场管护制度》《新蔡县文化活动室管护制度》 等文件， 并制定文化广场和文化活动室管护协议。 各乡镇（街道） 加强对村级文化广场、 文化健身器材管护力度， 对体育器材定期检查， 发现损坏及时维护， 确保群众使用安全。 二是对有关乡镇文化广场及相关体育器材开展全面检查， 对损坏严重、 不能正常发挥功能的进行更换， 对损坏较小的及时维修。 三是制定村文化广场管护措施， 落实常态化监督制度， 加强村文化广场日常管理， 建好管好用好村级文化活动场所。
4、 执行财务制度不严格的问题， 制定《中共新蔡县委宣传部机关管理制度》， 内容涉及部长办公会议制度、 来客接待制度、 日常管理制度、 公文运转及行文制度、 财务管理制度、 办公电话使用和报刊分发制度、 印章管理制度等 7 个方面。 在财务制度管理上， 重点强化支出审核把关， 落实经办—审核—会签报销程序， 认真执行公务经费管理制度， 加强费用报销审核， 切实做到支出合规、 手续齐全、 凭证真实有效。 在财务人员配备上， 明确一名在编在岗人员负责财务工作，加强业务知识培训， 提升财务人员法纪素养和业务水平。 在机关来客接待上， 坚持对接待， 实行来客凭单就餐住宿， 接待安排由相应科室注明来客对象、 工作事由， 简化陪同、 节俭安排。
（三） 基层党组织建设和干部队伍建设存在薄弱环节
1、 基层党组织建设薄弱。
（23） 研究推动党建工作不主动的问题， 一是夯实党建工作责任。每年度专题研究党建工作 2 次以上， 部署工作任务， 落实具体工作，做到以宣传强党建、 以党建促宣传。 二是落实三重一大事项民主决策机制。 对重大事项安排、 重要干部任免、 重大项目决策和大额资金使用， 充分听取班子成员意见建议， 实行领导班子集体研究、 讨论决定。三是完成支部换届。 向县直工委上报关于《中共新蔡县委宣传部机关支部关于换届的请示》， 严格换届程序。 召开部机关支部换届会议，选举产生了新一届机关支部书记， 配备机关支部副书记、 组织委员、宣传委员、 纪检委员等支部委员， 确保党建工作力量配备到位。
（24） 党内政治生活不够严肃的问题， 一是认真召开民主生活会。召开了部机关领导班子民主生活会， 部机关领导班子及成员围绕五个方面， 深刻查摆问题， 开展批评与自我批评， 并向会议说明上年度民主生活会整改事项落实情况。 二是召开专题组织生活会。 召开部机关专题组织生活会， 机关全体党员干部查找不足、 剖析原因， 严格落实整改。 落实好领导干部参加双重组织生活会制度， 领导班子成员作为普通党员， 主动查摆问题、 听取意见建议。 三是严格落实三会一课制度。 按时召开支部党员大会、 支部委员会、 党小组会， 落细落实领导干部讲党课活动， 定期研究机关党建工作， 多种形式开展党员理论教育， 切实提升党员意识和党性观念， 高质量推进党支部建设工程。
（25） 党费收缴不规范的问题， 确党费收缴标准、 时间、 方式，每月 组织全体党员定期交纳党费。 进一步加强党费收缴管理， 机关党支部定期检查指导党费收缴活动， 建立健全党费收缴台帐， 严格把党费收缴各项规定落到实处。
2、 执行干部人事制度不严格。
（26） 部机关配备中层领导干部不到位的问题， 一是选任中层干部。 结合部机关实际， 明确部机关副部长按照分管工作兼任股室办负责人， 使用中层干部一人一岗， 避免交叉任职， 提高工作效率。 二是充实工作力量。 结合编制实际， 加大公务员和事业单位人员招考力度。2021 年， 新招录公务员 2 名， 配备选调生 1 名； 2021 年， 招录公务员 1 名、 事业编制人员 1 名、 公益性岗位人员 3 名。
（27） 对干部职工日常监管不到位的问题， 一是坚持立行立改，及时召开工作纪律作风整顿动员会议和机关作风整顿推进会议， 严格执行工作日集中签到制度， 做到上下班时间要准时， 落实好请销假制度。 二是对驻村任职第一书记， 落实双重管理制度， 通过谈心谈话、批评教育、 通报整改等措施， 加强日常管理， 确保住得下、 留得住、干得好。 三是对转岗人员进行约谈提醒， 通知其坚持上下班制度， 坚守工作岗位， 认真完成部机关交办的工作任务。
3、 巡视反馈、 主题教育检视问题整改不彻底。
（28） 关于 20xx 年中央巡视河南反馈的意识形态工作责任制没有落细落实的问题， 一是制定下发新蔡县党委（党组） 意识形态工作责任制《实施细则》《考核办法》《七项制度》 等文件， 强化意识形态工作刚性约束。 定期召开意识形态工作联席会、 思想领域分析研判会、网络舆情应急处置会， 强化由纪委监委、 宣传、 组织、 政法、 统战、信访等部门监管职责。 二是结合中央巡视河南反馈问题， 制定整改方案， 细化整改措施， 明确具体责任， 扎实做好巡视反馈问题整改。 三是积极推进县级融媒体中心建设， 切实抓好县内传统媒体和新兴媒体的职能整合， 统筹好集的资源和融的作用， 达到一次采集、 多种生成、多元传播的建设目标。 目前， 建成并投入使用县级融媒体中心， 积极打造云上新蔡融媒体传播平台， 注册数量突破 18 万人次。