临沧市南汀河孟定城区段河道治理工程一期 2014年汛期施工防洪防汛应急预案
1、总则 1.1编制目的
保证本工程施工期间一、二标段5.6公里河道泄洪通道畅通，保证在建河堤不受洪水损失，维护沿岸群众财产及设施安全。 1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文件要求，结合工程现状实际情况，特制订本防汛应急案。 1.3适用范围
本预案适用于南汀河孟定城区段河道治理工程（一期）一、二标段雨季期间度汛及泄洪、抢险救灾工作。 1.4应急工作基本原则
（1）以防为主、常备不懈、防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。
（2）科学调整、全力抢险、发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护群众生命财产安全。 2、项目概况及相关防洪措施
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2.1防汛项目概况。
一期治理项目在建一、二标段为南汀河孟定城区段河道（南底河交汇口至南袜河交汇口）一期工程组成部分，共5.6km，含已完成需要改造的2km试验段（南目算桥至贺海桥）。在建工程主河道宽102米，堤防间距155米，二座景观闸。
工程建设采用BT模式，由临沧市水务投资经营有限公司担任项目法人，市水务局和市水投公司共同组建项目部负责项目的建设管理;设计单位为上海市水利工程设计研究院；大理润达工程质量检测有限公司为质检单位、云南建安水电工程建设监理有限公司为监理单位，土建一标为福建省水利水电工程局有限公司、土建二标云南宏鑫建筑工程有限公司。项目从2012年1月开工建设,到2012年12月31日止已完成试验段2公里，完成投资1.128亿元;2013年启动两个标段建设，其中一标段治理长度4.4公里（其中含2.0公里改造段），投资2.6亿元；二标段治理长度1.2公里，投资0.44亿元。
截止2014年5月6日止,一标段（中标价2.6亿元）完成河道工程投资0.5亿元，占应完成总投资2.6亿元的19.23%.其中：河滩地地表清理27.09万立方米；土方开挖（干湿方）2.86万立方米；土方回填22.42万立方米；充泥管袋11.28万立方米；高强土工布6.9万平方米；道提土方
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开挖0.75万立方米；清基0.15万立方米；基础抛石0.45万立方米；闸坝工程2座，已基本完成2座闸门的安装,二标段（中标价0.44亿元），完成河道工程投资0.27亿元，占合同工程投资0.44亿元的61.36%，其中：堤防工程完成土石方35.1万立方米；土方回填23.15万立方米；高强土工布1.44万立方米；
2.2组织管理措施
（1）与临沧市防汛办公室、耿马县防汛办公室、项目承建方防汛应急小组及孟定镇人民政府应急救援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。
（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。
（3） 24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。 （4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。
（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。
（6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。
2.3物资设备及人员保障措施
（1）为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：
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设备及物资储备表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 名称 挖掘机 装载机 发电机 自卸车 大功率水泵 编织袋 铁锹 应急灯 沙 木桩 救生衣 铁线 规格 台 台 台 台 台 万条 把 个 万立方 立方 件 吨 数量 5 3 2 10 15 5 200 50 10 100 500 1 （2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录，同时做好对工程施工地段的安全工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。
（3）项目部所有人员、现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战备状态，发现险情立即进入抢险。 3、组织机构职责 3.1应急组织体系
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成立南汀河孟定城区段河道治理防汛领导小组，组长由项目办主任许强林同志担任，项目部刘忠华、沈全顺同志、总监朱家荣同志担任副组长：一标项目经理陈建忠、二标项目部经理张金华、项目办杨卫红、罗成林、甘清、监理王治国同志为成员。 3.2应急救援机构相关人员应急职责 3.2.1现场总指挥职责
组长主要职责有：
（1）接受市防汛办、应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；
（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；
（3）负责防汛抗洪应急救援的相关联系人，及时向有关部门汇报；
（4）确定与政府的相关联系人，及时向有关部门汇报； （5）审批项目办防汛抗洪应急救援费用。 3.2.2副组长职责
刘忠华同志负责衔接耿马县防汛办公室、孟定政府和相关部门的防汛工作联系；沈全顺、朱家荣同志负责现场防汛技术措施的落实及组织抢险工作。
3.2.3成员按组长、副组长要求完成相关工作。分别负责以下职责：
（1）通过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控
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