了积贫局面。
(3)封建统治出现危机：农民反抗斗争不断；财政入不敷出。 史料一 宋太宗到宋英宗时期财政情况
时代 太宗至道 末年(976) 真宗天禧 末年(1021) 仁宗皇祐元 年(1049) 英宗治平 二年(1065) 岁入(缗) 22 245 800 岁出(缗) 盈亏(缗) 余大半 150 850 100 126 775 200 余24 074 900 126 251 964 120 343 174 非常费：11 521 278 无余 116 138 405 亏15 736 047 史料二 朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。??何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。三冗不去，不可为国。——《宋史》卷二八四
史料表明北宋中期，面临财政危机，冗官、冗兵、冗费严重。
史料三 北宋的既定政策是纵容豪强地主肆意兼并土地，而且给予免税免役的特权。而中小地主和较富裕的自耕农，为逃避繁重的税敛和差役，宁愿托庇于官绅和豪强之家，伪立契约，假称土地已典卖，自己沦为佃户，实则仍在原有的土地上耕种，但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。
史料四 官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。
——范仲淹《答手诏条陈十事》
史料表明北宋初纵容土地兼并，豪强拥有免税特权，造成土地兼并严重，赋税不均，逃税现象严重，一方面加剧了政府财政困难，另一方面造成阶级矛盾尖锐，农民起义不断。
史料五 “大宋皇帝谨致誓书大契丹皇帝阙下：共遵诚信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之资，每岁以绢二十万匹，银一十万两。更不差使臣专往北朝，只令三司差人般(搬)送至雄州交割。治边州军，各守疆界，两地人户，不得交侵。”
史料反映出岁币的存在加剧了北宋的负担。
主题2 变法内容 1．图示内容
类别 理财 整军 取士 目的 富国 强兵 选才 措施 青苗法、免役法、农田水利法、方田均税法、均输法、市易法 保甲法、保马法、将兵法、设军器监 改革科举制、改革官制、整顿太学 2.怎样理解王安石变法触犯了大官僚、大地主、大商人的利益？ (1)青苗法：使百姓可免受高利贷商人的盘剥。(2)免役法：不服役的官僚、地主也要出钱。(3)市易法：限制了大商人对市场的控制。(4)方田均税法：官僚、地主要照土地实有亩数缴纳赋税。(5)均输法：限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。 主题3 王安石变法的评价 1．对王安石变法的认识
(1)从背景看，王安石变法是在北宋中期，政府面临财政危机、政治危机和边患危机的情况下，为实现富国强兵而进行的改革。
(2)从变法的内容看，主要是以调节农民、封建国家与大地主、大官僚利益的再分配。但并没有使社会矛盾得以根本解决，因而无法真正缓和严重的政治危机。
(3)从措施和结果看，变法认可了地主对土地的兼并，那么，也就无法解决农民的问题，当然也就无法缓和社会的主要矛盾。在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除。
2．王安石变法失败的理性思考
(1)指导思想有误，违背客观经济规律(如均输法)。
(2)变法措施过于激进，触犯了大地主、大官僚的利益，遭到强烈反对。 (3)变法过程中出现用人不当、危害百姓的现象。
(4)变法后期，宋神宗决心动摇及其去世，使王安石变法失去强大的支持。
(5)根本原因：未从根本上触及封建制度，以维护地主阶级统治为目的，无法真正给农民利益。
综合比较
主题 商鞅变法和王安石变法的异同
不 同 点 背景 根本 目的 性质 商鞅变法处在新旧交替的社会变革浪潮中；王安石变法则发生在北宋中期，社会矛盾十分尖锐 商鞅变法是从根本上废除旧制度、建立新制度；王安石变法并未触动封建社会的根本制度 商鞅变法是一场封建化运动；王安石变法是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革 相同点 直接目的都是为了富国强兵，都得到王权的全力支持，内容触及保守势力的利益并遭到保守势力的强烈反对；个人命运基本相同；都对生产关系做出一定程度的调整
1．阅读下列材料：
材料一 (北魏孝文帝下诏)富强者并兼山泽??而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？今遣使者循行郡州，与牧守(地方行政长官)均给天下之田，还、受以生死为断，课农桑，兴富民之本。
——《魏书·高祖记》
材料二 诸男夫十五(岁)以上，受露田四十亩，妇人二十亩??(对实行两年轮耕的)所授之田率倍之，三易之田再倍之??(人多地少的地方)乐迁者听逐空荒。??诸宰民之官(各地的地方长官)各随地给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。更代(离职与上任)相付。卖者坐(处罚)如律。——《魏书·食货志》 请完成：
(1)根据上述材料，说明北魏均田制的实质。 (2)它能抑制“富强者并兼山泽”吗？为什么？ (3)概括说明北魏孝文帝鼓励农耕的措施。 (4)简要评议北魏孝文帝均田令的影响。 2．阅读下列材料，回答问题。
材料一 (北魏孝文帝说：)自上古以来及诸经籍，焉有不先正名而得行礼乎？今欲断诸北语，一从正音。??若仍旧俗，恐数世之后，伊洛之下复成披发之人。
——《魏书·咸阳王禧传》
材料二 陆法言著《切韵》，时俗??皆以法言为吴，而为吴音也??论音韵者二十余家，皆以法言为首出??法言本代北人，世为部落大人，号步六孤氏，后魏孝文帝改为陆氏。
——《苏氏演义》卷上
(提示：陆法言是隋代语言学家，《切韵》是一部关于汉字读音的专门书。)
(1)根据材料一及所学知识，分析孝文帝如何从两个方面阐述“一从正音”的必要性。
(2)根据材料二，联系材料一及所学知识，试分析“陆法言现象”。 3．阅读下列材料，回答问题。
材料一 司马光：眼下国用不足，灾害频频发生，应当减节冗费。 王安石：国用不足，因未得善理财之人故也。 司马光：善理财者，不过搜刮民财而已。
王安石：那不是善理财者。善理财者，民不益赋而国用饶。 司马光：天地所生财货百物，止有此数，不在民间则在公家。
宋神宗：朕意与司马光相同，然而姑且以不允许作答吧。——摘编自叶坦《大变法》 材料二 王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜负。又论理财以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差役之法也。”
——摘自《续资治通鉴长编》卷220
材料三 朱熹尝论安石“以文章节行高一世，而尤以道德经济为己任。被遇神宗，致位宰相，世方仰其有为，庶几复见二帝三王之盛。而安石乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人，嚣然丧其乐生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇宁、宣和(宋徽宗的年号)之际，而祸乱极矣。”
——摘编自《宋史·王安石传》
(1)据材料一，指出司马光与王安石的主要分歧。宋神宗持何态度？
(2)材料二中王安石认为哪一项理财措施最重要？这一措施的实行有何积极作用？ (3)据材料三，概括朱熹关于王安石变法令人失望的原因。 4．阅读下列材料，回答有关问题：
材料一 《史记》记载：商鞅“为田，开阡陌封疆，而赋税平”。
废井田开阡陌
材料二 北魏的均田制，是将土地收归国有，不分豪强大户还是穷人，不分汉族还是其他民族，一律以人进行分配。男子年十五以上者授田四十亩，女子授二十亩；奴隶与平民一样，奴授田四十亩，婢授田二十亩；耕牛一头授三十亩，每户以四头为限。所授田生死为断，只准耕种，不得买卖。此外，男子还授给桑田二十亩，女子十亩；不宜种桑之地授给麻田，男子十亩，女子五亩，可视为永业田；地方治所官吏则授给公田，剌史十五顷，太守十顷，县令六顷，令其经营以代俸禄，新旧交替，不得买卖。 材料三 王安石执政后于熙宁五年(1072)推行方田均税法。其法以东西南北四边长各
一千步作为一大方(相当于当时的一万亩)，四边长各一百步作为一小方，即方田。首先对已经耕种的各州、县土地进行清丈，核定各户占有土地的数量，井按照田地的地势、肥瘠，把田地划分等级，制定地籍，分别规定各等级的税额。还编造方帐、庄帐、户帖和甲帖作为存案和凭证。田产和税额倘有转移，官给契，县臵簿，并以所方之田为准。方田均税法不仅限于北方诸路，在南方许多地区也曾推行。??元丰八年(1085)基本废止。至宣和二年(1120)完全废止，已清丈的方田也仍照旧法纳税。 请回答：
(1)据材料和所学知识，归纳上述材料所述史实各有何重大意义？
(2)从变革实行新的土地政策所触犯的阶级利益看，材料一、三有何不同？从实行的前提条件看材料一、二分别是什么？
答案
课时训练
1．(1)北魏均田制是在不触动地主阶级土地占有的前提下，政府把无主荒地分配给农民，农民要交纳赋税和服徭役。其实质是维护封建统治。
(2)有一定的抑制作用，但不能根本解决土地兼并问题。因为均田制没有改变封建土地所有制，而且官僚地主占有大量土地，土地兼并必然还会发展起来。
(3)均田令使农民得到了一定的土地；鼓励农民实行土地的休耕轮作；允许农民迁往荒地多的地方。
(4)保证了北魏政府的财政收入，使黄河流域农业生产得到恢复与发展；促使北方少数民族逐渐定居农耕；对后世的土地制度有较大影响。
2．(1)孝文帝认为作为中原(正统)王朝必须说汉话；如果不说汉话，又会回到改革前的状态。
(2)陆法言是鲜卑贵族的后裔，撰成一流的汉语言音韵专著。他是鲜卑族对汉族文化认同的代表。这一现象反映了孝文帝改革的成效。
3．(1)是节流还是开源。赞成司马光的观点，但又按王安石的观点执行。 (2)王安石认为免役法最重要。
作用：增加了官府收入；减轻了农民的劳役负担；有利于发展生产。
(3)改革侧重于经济与军事；用人不当；性格固执；改革危及民众生活，造成社会动荡。
4．(1)①材料一：从法律上废除了井田制度，确立了土地私有制。
②材料二：无地和少地农民得到了土地；抑制了土地兼并，有利于国家征收赋税和征发徭役；有力地促进了北魏经济的恢复和发展，政权得到巩固，为后期推行深层次改革奠定了基础。
③材料三：方田均税法的实行消除了隐田逃税之现象，增加了赋税收入，一定程度上减轻了农民的负担。
(2)①材料一触犯了奴隶主旧贵族的利益；材料三触犯了豪强地主阶级的利益。②材料一是铁器、牛耕等社会生产力的显著提高，从而促进了生产关系的变革。材料二是政府手里能够掌握和支配大批无主荒地。