出了全面建成小康社会、加强社会管理、建设生态文明、创建和谐社会等一系列的新要求。这些新要求，进一步明确了工会在全面建设小康社会中的职责和作用，那就是在全面发展中行使工会职责，在协调发展中体现工会职能，在可持续发展中发挥工会作用，尤其要在协调社会主义市场经济劳动关系、创造和谐稳定的社会环境中发挥不可替代的作用。因此，每一位工会工作者都要找准定位，选好角色，进一步创新服务理念，在有为中促进工会工作的健康发展。二要创新管理机制，最大限度激发活力。要进一步完善工会工作责任机制，营造工会工作创先争优的浓厚氛围，激发广大工会干部的主动性、积极性、创造性；要进一步完善工会干部的培养机制，加强理论业务知识的培训，使广大工会干部成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范；要探索企业工会干部的管理机制，着力打造一支政治可靠、业务过硬、忠诚工运事业的企业工会干部队伍，有效解决企业工会“平时两边倒，关键时刻站错位”的现象。三要创新服务举措，积极参与社会管理。党的十八大报告提出：加强和创新社会管理，必须强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。工会参与加强和创新社会管理，要始终坚持工会在职工群众工作中的主导地位，充分发挥工会在做好新形势下职工群众工作中的重要作用，建立健全参与社会管理的服务体系和平台建设，重点做好畅通职工诉求、维护职工合法权益、开展职工服务帮扶活动、调解矛盾
纠纷、构建和谐劳动关系、提升职工素质等工作，提高社会各界对工会参与社会管理重要性和必要性的认识，营造支持工会参与社会管理的良好外部环境，促进工会工作的创新发展和与时俱进。