智慧城市网格化社会综合管理系统建设方案
深入挖掘其价值，形成丰富的大数据服务解决方案。
3） 攻克一批大数据技术。 4） 强化信息基础设施。 5） 完善大数据采集形成机制。 6） 确保大数据信息安全。 4、
保障措施：
1） 加强组织协调。 2） 强化信息资源共享。 3） 大力培育应用市场。 4） 加强人才培育与引进。 5） 加强交流与合作。 6） 落实产业政策扶持。
传统的模拟时代城市管理模式已经不能满足现代化城市管理的需要，迫切要求使用信息化的手段作为技术支撑；而孤立、单一的部门应用系统，对于涉及众多部门的城市管理而言，彼此间信息不畅通、难于协同、应用效果不理想；采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。
1.4建设目标
1.4.1建立全市社会服务管理指挥体系
以全市社会服务管理指挥中心为龙头，形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下，由政法委牵头，整合政法各部门、组织、纪检、宣传、
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信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量，融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记区长公开电话、110指挥中心等资源，建立区社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。全市党委分管领导兼任中心主任，综治办主任兼任副主任，主持日常工作。
主要职责如下： 1. 组织协调。
制定相关制度和措施，组织协调各部门齐抓共管，解决社会服务管理重点、难点问题。
2. 指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置，指派、调度相关部门完成工作任务。
3. 督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办，推动工作落实。
4. 责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门，提出“一票否决”（警示）和责任查究建议。
1.4.2建立创新性的城市管理体系
以数字化城市管理系统为依托，实现对城市管理工作中各类问题的“快速发
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现、精确定责、及时处置、有效监督”；以管理体制创新为核心，实现政府公共信息资源的整合和共享，逐步形成职责明确、联动高效、齐抓共管、群众满意的“大城管”工作格局。实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变;由粗放定性型向集约定量型转变;由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，形成高位监督、统一指挥的城市管理长效机制。
1.4.3建立全民参于的全方位公共服务体系
公共服务平台将市民对公共安全、城市管理、公共事业和便民服务等信息需求为核心，依托移动互联网和网格化城市管理为基础，聚合政府服务资源、社会公共服务资源和便民服务资源的城市级公共信息服务平台。
构建面向对象细分个性化、主动型和人性化市民服务，打造面向全覆盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化市民服务，拓展面向热点事件的便捷化市民服务
1.4.4建设城市运行管理的智慧中心
结合城市管理数据资源现状和所提出的共享数据的需求，在综合考虑城市管理信息资源体系设计之下，建立一个覆盖广泛、时空结合的“智慧城市”指标体系是大势所趋。同时，由此确立关于“智慧城市”数据资源系统未来共建共享的统一管理机制，保证今后有组织、有计划、持续地对城市管理部门基础数据资源进行收集、整合和管理，力争在城市管理数据资源系统建成后，使城市管理部门数据资源纳入“智慧城市”数据中心平台上管理。
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第2章 总体建设内容
2.1建设原则
本系统的总体设计规划应按照城市自身的情况，在节省建设费用的同时，又要本着“统一规划、分布实施，实用为主，技术先进”的指导思想。具体的含义是：
1. 统一规划、总体设计
注重城市社管理系统建设的分阶段性，统一标准、统一规划，结合城市作为中等城市的整体优势和管理特色，结合城市已经建立的信息资源、网络资源、数据资源等已有的基础信息优势，综合考虑系统建设的总体要求，全面梳理城市社会管理业务流程，建立各职能部门的典型业务模型。在此基础上，从管理、决策、统计、信息交换等四个方面入手，合理规划各职能部门、街道（乡镇）的计算机应用系统，并根据用户的实际需要，对目标系统进行全面地、系统地总体设计，确保系统满足用户各个阶段的建设需要，同时避免信息孤岛带来的高成本、低效率、难维护。
2. 分步实施、统一集成
在统一规划的基础之上，根据城市社会管理系统建设的进展，根据总体建设规划，分期分批进行系统建设，力求积极稳妥、勤俭节约。在统一规划和设计的指导下，先建设系统的基础支撑层次的平台系统，做好系统集成的标准体系建设，为不同阶段应用子系统的集成工作提供统一的技术框架。
3. 实用为主、整合资源
城市各类信息系统的建设应客观地满足当前和未来一段时间的发展需要，紧
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密结合自己的工作内容，有的放矢地开展急需系统的建设，将有限的资金投入到必须的项目建设上，特别是建设城市的网格化社会管理系统，由于面积广、数据大、人员多、部门多，因此使用和够用是建设该项目应该重点考虑的问题。在城市社会管理系统建设过程中，以功能实用为主，充分利用已有的网络基础、业务资源、信息资源、环境资源，采用选用成熟的软件产品和应用系统相结合的建设方针。
2.2项目总体框架
根据城市网格化社会管理信息系统的建设的总体目标及任务要求，系统总体架构如下图所示：
社会公共服务平台移动终端手机APPWEB网站办事大厅民生热线政务网城市智慧管理中心城市数据中心市民满意度执法公信力公共安全感矛盾化解率公共医疗指数食品安全指数……城市管理指挥监督平台政策法规监管体系信息安全保障体系大屏指挥系统视频监控系统领导督办系统公众信息发布系统协同工作系统综合评价系统呼叫中心受理系统监督指挥系统社会管理平台实有人口管理……医疗卫生管理平台治安防控管理特殊人群管理机构队伍管理两新组织管理护路护线工作矛盾纠纷调解综治信息库管理校园及周边安全扩展模块社情民意管理社区服务管理……城市管理平台无线数据采集地理编码系统巡查执法系统业务短信系统施工管理系统车辆监控系统部件在线更新系统食品安全管理平台……标准规范管理体系运行维护管理体系应用维护系统统一工作流服务统一权限服务统一日志服务统一消息服务统一安全服务统一数据接口网格体系硬件设备基础数据系统软件