在全市年中开放型经济工作会议上的讲话要点(2)

2019-07-30 13:46

就是要坚持“不管东南西北风,咬定发展不放松”,在环境宽松时抢抓先机,乘势而上;在环境趋紧时寻找契机,迎难而上。现在国家实行新一轮宏观调控,表面看是增加了我们工作的难度,实质上是为我们更快更好地发展创造条。我们要进一步认清形势,不怨不靠,不等不停,切实做到谋发展不动摇,促开放不松劲,抓改革不停步,保稳定不松懈。要把宏观调控作为跨越发展、协调发展的机遇,作为转变经济增长方式的机遇、提高经济运行质量和水平的机遇,作为各级政府提高依法行政、驾驭经济工作能力的机遇,在调整中夯实基础,在调整中苦练内功,在调整中积蓄后劲,为新一轮发展做好准备。

二是当前我们正处于至关重要的战略转型期,这是提升素质的好时机,但转型任重而道远。宏观调控对我们的压力根源来自于经济结构的不合理,来自于人口、环境、资源承载能力的薄弱。从XX的实际来看,我市已经进入工业化的中期,但工业化的程度还远远不够,产业结构中长期存在的“三高、二难、一低”问题,还远远没有解决。当前的宏观调控,煤电油运紧张,再一次给我们敲响警钟:这就是传统的粗放式增长已走到尽头,必须痛下决心,主动适应,积极调整,转变经济增长方式,走集约型增长方式的路子,走新型工业化的路子,走“高好低少优”的路子。要做到这一点,一方面,我们要做足存量,通过技术改造、资源优化等途径,

调整结构,提档升级。另一方面,要更加重视增量投入,加大招商引资力度,努力提高经济外向度,以增量促存量,通过技术升级、产业升级、管理创新来优化经济结构,全面提升素质,突出“转型、加速、协调”的主题,在经济结构上率先转型,构筑产业发展的新高地,在开放方式上率先转型,形成集约发展的新优势。

三是当前我们正处于竞相发展的战略竞争期,这是赶超先进的好时机,但竞争更趋激烈。当前,我们前进中遇到的一些新问题、新矛盾,是全国范围内的共性问题、共有矛盾,有些地方甚至比我们更为突出,这也是对我们能力和意志的新考验。越是在困难的形势下,越是在竞争激烈的态势下,我们就越应该、也越能够显现能力和水平,把现实的压力转化为发展的动力,把精神的优势转化为发展的优势,根据科学发展观的要求,以加快创新来破解难题,以创造性工作来担当重任,赢得区域竞争的主动权。今年到XX的客商比过去多了,项目比过去大了,产业层次比过去高了,其中一个原因就是由于全国性的经济调控,使得客商想到更大的范围内寻找机会,我们如果能抓住这一机遇,就能够加快发展,进而缩小与发达地区的差距。

所以,我们要在科学发展观的指导下,以世界眼光认清发展大势,站在更高的起点上,认识机遇,抢抓机遇,利用机遇,把思想认识统一到坚持发展开放型经济不动摇,以开

放型经济促增量投入,以开放型经济促结构调整,以开放型经济促跨越式发展,以开放型经济促服务水平提高,加大招商引资力度,优化结构,提高效益,加快提高我市经济外向度,加快推进我市的产业优化升级,加速提升XX经济的综合竞争力,力争在新一轮国际产业分工中占据有利地位。 三、咬定目标,全面完成今年开放型经济目标任务 要完成全年招商引资目标任务,我们面临的任务非常艰巨。困难越大,我们的信心越是不能动摇,我们的目标越是不能改变,做到抓外资工作的氛围不变、力度不减,千方百计破难题,矢志不渝求发展,力争全面完成今年各项目标任务。

下半年的招商引资工作,关键是要强化“三个转变”,就是加快实现从“粗放招商”向“集约招商”转变,促进招商引资量质并举,不断提升招商引资水平;加快实现从“笼统招商”向“专业招商”转变,切实调整招商思路,有方向、有选择、有重点地抓好招商引资;加快实现从“政策招商”向“环境招商”转变,在注重依托优势产业、优良企业、优质载体的同时,更要依托良好的服务环境来招商。 围绕这“三个转变”,下半年的招商引资工作要注重突出“六个重点”。

1、突出产业招商。加强与行业主管部门、行业协会、商会的联系,强化产业配套能力,促进XX特色产业与国际

相关产业、知名企业合资合作。着力引进关联度大的龙头项目、带动力强的加工项目、产业链和供应链长的综合项目,加快金融、物流、旅游、商贸、咨询等服务业的利用外资步伐,扩大利用外资领域。按照“有所为有所不为”的原则,加强项目评审筛选,注重项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响,根据产业布局规划和我市打造先进制造业基地的要求来选择项目。主动放弃一些产品档次低、工艺技术落后、资源消耗多、污染严重的项目,着力引进发展一批能提升传统产业水平的项目、高技术项目和生态型项目。

2、突出方法招商。坚持政府招商和社会化招商一起上,传统招商与商业化招商一起上,常规招商与现代化招商一起上,重点在探索现代化招商、商业化招商新路子上下功夫。积极研究委托招商、网上招商等方式,多渠道吸引外资;推进并购、境外上市等方式引资,吸引外商设立投资性公司。深入分析当前资本流动和产业转移的新趋势,进一步完善驻点招商、上门招商等方法,更加突出招商队伍的专业性,突出招商对象的规模性,主攻境内外大公司、大集团,瞄准世界00强、国内100强企业。大力鼓励民营企业招商。市经委和外贸局要认真研究技改贴息、招商奖励、并购资产合理估价、减免相关交易税费等扶持政策,引导和鼓励民营企业招商,对全市规模以上或相关企业进行排查摸底,挖掘招商

资源,重点推出一批以民企为主的招商项目,采用股权出让,土地产权入股等方式积极与外商合资。

3、突出平台招商。开发区和工业园区是我市招商引资的主战场,一定要利用当前“紧运行”时机,有针对性地多做盘活土地存量的,要用好已批的,清理未用的,盘活闲置的,开发后备的,尤其要通过挖潜、清理、置换、建设出租标准厂房等办法,努力使有限的土地资源发挥最大的产出效益。要做好融资的,利用BT、BT方式引进投资,加快开发区和园区基础设施建设。按照资源永续利用原则,以提高土地集约利用程度为核心,大力引进发展资源节约型产业,健全土地集约使用体系,提高单位面积的投资强度。做深做透以商引商的,鼓励外商投资企业在原厂区内增资扩股,引导鼓励小项目采取租赁厂房的方式过渡,鼓励一厂多次合资。 4、突出环境招商。建立重点外资项目绿色通道机制。各县区、XX开发区要排出一批合同外资1000万以上或属于高科技、龙头型的重点外资项目,对这些外资项目的签约、建设、投产等工作,市县区共同给予重点协调和办理,对遇到的问题和困难,尽快给予解决处理。市审批办证中心要进一步改进和简化项目审批,积极采用并联审批等快速模式。市计委要牵头做好收费项目的归并,可在XX开发区先试行,再逐步推开,努力降低商务成本,营造政策和成本的洼地。市外贸局在招商引资中,要坚持谈判项目抓签约,签约项目


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