总结
2015年，五通桥区委在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“转型升级年”工作主题，团结带领全区干部群众，积极推进深化改革和依法治区两大重点工作，加快推动经济转型升级，全力推进各项民生和社会事业稳步向前。预计全年，实现地区生产总值1。
（一）经济发展平稳向好。
今年以来，区委坚持“工业强区、港城一体”发展战略，以项目为核心，推动稳增长、调结构、促转型，主动适应经济发展新常态，自觉遵循新常态下经济运行规律，根据市委“稳中求进、提质增效”的工作基调，稳步推进一二三产业协调发展、融合发展。一是工业经济持续转型升级。城区“退二进三”持续推进，科尔碱业进入破产程序。东风电机转制改革基本完成，通过生产流程重塑和信息化、智能化改革，生产效率大大提高。传统产业高端延伸不断推进，总投资6.5亿元的永祥四氯化硅冷氢化技改项目竣工投产，多晶硅产能达到1.5万吨/年，综合能耗下降70%，吨成本控制在8万元以内；盐磷化工循环产业集群项目等精细化工项目陆续开工；福华18万吨/年草甘膦优化扩能技改等8个项目加快推进。新兴产业、高新技术产业不断壮大。全年完成新兴产业、高新技术产业项目投资13.92亿元，永祥股份30万吨PVC配套30万吨烧碱等12个新兴产业项目加快推进，蓝邦生物柴油
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项目一期5万吨完成投资1.4亿元顺利建成并试生产。二是现代服务业发展提速。大力提升服务业在三次产业中所占比重，优化三次产业结构。通过旅博会与港中旅签约100亿元的旅游开发项目（含五通桥古镇）。文化创意产业园、岷江现代农产品综合交易市场及配套商住楼开发等服务业项目加快推进。远成物流商贸城一期基础工程全面完工，奥特莱斯、时代华纳影院等大品牌签约入驻。新天地城市商贸综合体项目完成投资6.5亿元，一期商业街顺利建成即将开街，龙濯大酒店、首座大酒店等重大服务业项目加速推进。三是现代农业稳步推进。畜牧、蔬菜、花木三大特色产业不断优化，新发展专合组织7个，产业化带动农户面达76.7％，流转土地2.32万亩。精准扶贫扎实展开，实行“一村一策、一户一法”，开展3133户8057人扶贫工作。幸福美丽新村取得实效，金粟镇刘家山完成4000平方米文化广场建设。竹根镇易坝村纳入乐山市文化创业园美丽新村建设。四是城市建设步伐加快。临港新城建设取得实质性突破，全年完成基础设施投资1.2亿元，“一纵”完成工程量的60%，污水处理厂厂区建设完成65%，开发区回迁房、港北六路一期、港北三路等项目前期工作抓紧开展。旧城改造加速推进，全年完成棚户区改造投资约0.65亿元，中心路回迁房主体工程完工，新天地回迁房加快建设，麻柳扁棚户区改造开工建设，王爷庙片区、牛华镇巴岩井回迁房前期工作加快进度。金山、西坝2个全国重点镇建设顺利实施。房地产业平稳发展。新增建筑面积约6万平方米，万宸阅湖郡、意凡金御
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澜湾等项目主体工程基本完工，冠英魅力港城开工建设。交通网络日益完善。完成交通建设投资5.99亿元，成贵铁路五通段、国道213/省道104线五通桥城区过境公路、石踏路改造等13个项目正加快实施。新开通104城区公交线路。五是开放合作不断加强。根据产业规划，制定新能源、新材料、现代服务业等10个项目招商表。精心包装项目参加旅博会、西博会等活动，全力争取与目标企业正式签约。全区引进新能源、新材料、现代服务业、旅游业等重大项目6个，总投资70亿元。成功申报省级重点培育的十大外向型产业园区。今年，全区实现出口3.5亿美元，位居全市第一，占全市出口比例50%以上。
（二）深化改革工作进展顺利。
推进旅游综合改革和国资国企改革。加快编制《五通桥区旅游发展总体规划》《桫椤峡谷—沫溪河生态观光度假区规划》，启动旅游产业“十三五”发展规划编制工作。创新建立“1+N”模式合理整合国有公司，逐步实行经营权和决策权分离。放活农村土地经营权和深化户籍制度改革。研究制定推进集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作指导意见。全面放开本地农民进城落户的限制。推进司法体制改革和纪检体制改革。完善人民陪审员、人民监督员相关制度，拓展陪审员工作范围，邀请调解达70%以上。深入推进司法公开、检务公开、警务公开。制发《关于转发<乐山市社区矫正工作衔接实施意见（试行）>的通知》。成立全区推进轻微刑事案件快速办理工作协调领导小组，保
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证实现办案的社会效果和法律效果的统一。
（三）依法治区有序开展。
深入推进“法律七进”，对照《乐山市五通桥区“法律七进”三年行动实施方案（2014—2016年）》。打造14个2015年“法律七进”示范点，落实区领导挂联包点制度，以点带面加快了“法治五通桥”建设。拓展法治宣传教育阵地，在全市区县独家开办《法治五通桥》普法电视栏目，建立国邮传媒法治宣传教育专栏，覆盖了全区邮政储蓄网点。积极开展基层九大示范创建工作，已有8个镇（乡）、15个部门通过区级验收并命名，4个镇（乡）通过了市级验收，整体创建“法治示范区”工作圆满通过了市级验收，竹根镇市建会社区通过了省级“民主法治社区”验收，杨柳镇翻身村被评为第六批全国民主法治示范村，金山镇石燕子村依法治村实践经验受到张彤市长批示，并在全市、全省推广，全市法治文化阵地建设暨“法律进乡村”现场会在我区召开，我区经验在全市推广。
（四）民生社会事业协调发展。
教育事业蓬勃发展，加大投入改善办学条件，义务教育均衡发展通过省、市评估验收，全区高考重本上线人数突破百人，创近十年最好成绩，桥中朱晓晖同学勇夺全市理科状元。卫生计生事业加快发展，基本药物制度全面覆盖，积极推进分级诊疗，基本公共卫生服务能力不断增强，全面启动乡村医生签约服务工作，区中医医院住院综合楼主体工程完工，区疾控中心和卫生执法大
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队业务用房开工建设。文化体育事业稳步发展，乐山市文化创意产业园前期工作扎实推进。开展群众性文化体育活动，免费开放图书馆、文化馆、乡镇文化站。社会保障得到加强，新增城镇就业5120人，城镇失业再就业1348人。发放失业保险金1085万元、失地农民失业补助金493万元。持续开展危化品安全检查，基本消除各类安全隐患。档案、民族、宗教、侨务、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新成绩。
（五）党的建设深入推进。
夯实基础抓组织建设。大力实施“堡垒提升工程”，创新开展基层党组织书记抓党建平时考核。坚持“三分类三升级”活动，对17个后进村（社区）党组织建立了区级领导定点联系、部门结对帮扶制度；制发“1+7”服务型党组织创建方案，年内基层党组织创建率达到30%以上。突出管育并重抓队伍建设。深化干部人事制度改革，在全市率先探索开展了公务员平时考核试点工作，推行“周纪实、月小结、季考评”模式，干部日常考核、教育管理全面加强。出台《2014—2018年五通桥区干部教育培训规划》，强化干部人才递进培养。出台《五通桥区激励干部“奋发有为”十条措施》，稳步实施职务与职级并行制度，完成公务员首批职级晋升。坚持党员发展“三本台账”等制度，推广“青年党支部”工作办法，确保党员发展连续性，新发展党员200名。突出作用发挥抓作风建设。全面推行“亲情工作法”，组织党员干部参加基层夜话7324人次、家访谈话2434人次、举办网络对话3次，围
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