实可行的。 五、项目规划设计
（一）指导思想。以提高粮食单产和扩大土地的适种性为目标，以改造中低产田为重点，采取水利、农业和科技措施，实行综合治理，连片改造，连片开发，改善项目区内生产条件，应用推广科技成果，提高粮食综合生产能力和多种经营能力，做到改造一片，提高一片，成功一片，把项目区建设成为“鱼米之乡”。 （二）选项原则。
1、有0.7万亩耕地可连片开发，且开发潜力大，投资少，见效快，效益好，能较快形成较高农业综合生产能力的。 2、有丰富的可利用水资源。 3、项目区有一定的水利设施基础。
4、项目区设在农民收入较好且稳定，容易落实自筹资金的村委会。 5、项目区村委会农民改低愿望强烈，开发热情高。 （三）建设标准。 1、水利方面：
①防风、：能抵御十级台风。
②灌溉：排灌配套完善，做到排灌自如，旱涝保收。 ③治渍：地下水位降到田面50cm以下。 ④治涝：十年一遇日降雨量3天排干。 2、土壤条件：
要建成耕作层20厘米以上，土壤有机质含量达3%以上，含氮0.3%
以上，土壤理化性状良好且无毒质。
3、机耕路：田间机耕路全面达到相通，拖拉机、收割机可自由进出，道路、机耕路配套好。 4、田间实施林网化。
5、良种良法：全面采用优质高产良田，实行粮食高产规范化栽培及抛秧技术，做到精耕细作。
6、产量高：要逐步建成亩产达到吨粮田。
（四）建设规模和规划布局：2007年我镇农综土地治理项目改造中低产田0.7万亩，总投资399万元。根据我镇的生产现状和项目选择的原则，该年度中低产田改造项目设在我镇新塘塱，农田整治按“排得出，灌得进”要求，规划每1000亩面积设置一条硬底化主灌渠，200亩面积设置硬底化支灌渠，同时合理配套主排渠和副排渠。在“渠相连”的基础上实现“路相通”，塱区中心纵横各修筑一条3米宽的机耕路，并配套好桥、涵、闸等渠系建筑物，使机械不但能在塱区行走自如，还能方便上下农田。塱区四周及机械路两旁种植防护林，同时配合农田平整，田间规划及改土增肥等措施，营造良好的生态环境和标准化农田格局。 六、开发任务和建设内容
（一）开发任务。改造中低产田0.7万亩，新增灌溉面积0.15万亩，改善灌溉面积0.7万亩，新增除涝面积0.3万亩，改善除涝面积0.45万亩，改良土壤0.4万亩，扩大良种种植面积0.25万亩。通过开发改造，使项目区每亩年增产稻谷150kg，年增加粮食105万kg，年新
增产值126万元。同时，通过种植各种蔬菜及稻菜轮作等，可进一步提高项目区的经济效益。
（二）建设内容。我镇的项目区建设以整治水利设施为重点，并配合有关农业措施，林业措施和科技推广措施，实行综合改造治理，其中： 1、水利措施。
（1）开挖疏浚排灌渠道（5m3/s以下）18km共计14400m3。 ①现有排灌渠道比较狭窄、渠底浅不利于排灌必须进行扩宽加深 共计8km。
②利于今后农田排灌水方便、通畅，实施排灌渠系分家，在现有渠道的基础上进行重新开挖，共计10km。
（2）衬砌渠道20.5km，采用渠底铺混凝土，两侧砌砖衬水泥面，确保渠道坚固耐用，同时每段主排灌渠道每相隔150米修建一座桥涵闸渡槽等渠系建筑物共计10座。两者需完成土方7277.5m3、石方247.2m3、砼方1487.76m3、砖方4886.84m3。
（3）改造泵站、排灌站1座。现有配置的排灌设备已残旧老化，排灌功率较低，远未能适应现有农业生产发展的需要，计划改造现有设备，新增一台2000千瓦/时的抽水泵机组，起到速排速灌的效用。 （4）输变电线路配套1.5km。部分输变电线路出现老化不够过流，未能适应改造排灌设备电流过流的需要，必须要更换一部分线路，共计1.5km。 2、农业措施。
①改良土地。在进行水利设施整治的同时，按照高产农田的标准要求，
对项目区的0.7万亩中低产田进行增肥改土，拟对每块低产田连续三年推行增施石灰、磷肥、农家肥，冬季种植绿肥及稻杆回田等措施，以全面改良项目区土壤的理化性能提高土地肥力。
②机耕路。项目区共修建机耕路5公里，机耕路宽5米，路面铺石粉。按项目区现时机耕路状况，完成工程建设需挖填土方7329m3。 ③农业科技推广：计划在项目区建立水稻高产栽培示范片0.25万亩，通过示范推广，增加优质粮种植面积0.25万亩，开展镇级和村级干部、群众科技培训班共2500人次，并健全镇、村的农技网络，增强农民的科技技能，提高项目区的科技贡献率。
3、林业措施。营造0.01万亩农田防护林网，完善农业生态环境。 七、投资估算和资金筹措 1、投资估算
(1)投资依据：基建工程投资估算主要依据当前农村实际田间工程建筑成本和劳工价而制定。项目管理费用及科技培训费用估算则依照项目前期正常运作和在项目点内实行农业科技推广各自所需费用标准来确定。
(2)投资估算：根据项目设计规划，资金来源构成及当前的工程造价进行估算。2007年0.7万亩中低产田改造共需投入资金399万元，分别用于：①水利设施工程335.15万元，其中开挖疏浚渠道18km，投资17.5万元，衬砌渠道20.5km投资299.15万元，修建渠系建筑物10座投资10.5万元，改造排灌站1座投资6万元，配套输变电线路1.5km投资2万元。②农业措施工程45.5万元，其中改良土壤0.4
万亩投资15.5万元，建机耕路5km投资30万元。③林业措施投资4万元，营造农田防护要0.01万亩。④科技推广投资10.25万元，其中技术培训2500人次，投入5万元，示范推广立项2项共计5.25万元。⑤前期工作费4.1万元。 2、资金筹措方案。
根据国家农综办及市农综办有关文件对土地治理项目资金配套要求，我镇新塘塱0.7万亩中低产田改造所需的399万元资金按中央财政资金、地方财政资金、自筹资金为1∶1∶0.6的比例构成，分别为：中央财政资金153.46万元，省级财政资金122.76万元，（地）市级财政资金15.35万元，县级财政资金15.35万元，自筹资金92.07万元。由于项目区涉及的村委会有较好的经济基础，且农民要求低改的积极性高，故完全可以通过镇府、村集体和农户筹集该部分资金。 八、综合效益分析
1、经济效益。我镇项目区合共改造中低产田0.7万亩，按照“项目规划”及“增产措施”，预计项目区三年内的粮食亩产将在现有基础上提高150kg，年增加粮食105万kg，按优质谷1.4元/kg计，年增加产值达147万元。同时，项目区由于条件改善，可逐步发展蔬菜等经济作物种植，预计改造后3年，通过产业结构调整，使项目区种植蔬菜等经济作物，实行稻菜轮作、种植优质、高产、价值高等经济作物，以进一步提高农业总产值，有效地增加农民收入，预计整个项目区年种植业产值可达到3220万元（以一半种稻，一半种蔬菜计算），年增加产值2380万元（与单一种稻比较）。短期经济效益和中、长期