关于印发重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划的通知
来自： 计划处 发表人： admin 发布文号: 渝府发【2011】66号 审核人: 陈军 发布时间：
2011-09-07 浏览数：97
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划》已经市政府第104次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一一年七月二十九日
目 录
发 展 愿 景 一、形势与使命... （一）宏观形势.... （二）发展基础.... （三）主要问题.... （四）历史使命....
二、指导思想、发展思路与总体目标... （一）指导思想.... （二）发展思路.... （三）总体目标.... 科 学 技 术
三、促进工业转型升级与现代服务业发展... （一）支撑战略性新兴产业发展....
（二）改造提升传统产业.... （三）加强现代服务业科技创新.... （四）打造两江新区科技创新示范区.... 四、强化农业科技创新与应用... （一）加强农业技术创新与集成应用.... （二）强化基层科技服务.... （三）开展新农村建设科技示范.... （四）助推“两翼”特色农业产业发展.... 五、推动科技惠及民生... （一）促进人口健康水平提高.... （二）增强公共安全保障能力.... （三）推进城乡生态与居住环境改善.... （四）加强资源开发与利用.... （五）提高公众科学素养.... 六、推进科技创新能离间设... （一）加快科技人才队伍建设.... （二）推进科技研发基地建设.... （三）加强基础研究....
（四）促进科学技术与哲学社会科学互动.... （五）加强产业园区科技支撑.... （六）加快科技成果孵化体系建设.... （七）发展科技公共服务体系.... 战 略 性 新 兴 产 业
七、加快建设两大全球性产业基地... （一）亚洲最大笔记本电脑基地.... （二）国内最大离岸数据开发处理中心....
八、做大做强10个重大产业集群... （一）通信设备产业集群.... （二）集成电路产业集群....
（三）节能与新能源汽车产业集群.... （四）环保装备产业集群.... （五）轨道交通装备产业集群.... （六）生物医药产业集群.... （七）新材料产业集群.... （八）风电装备产业集群.... （九）光源设备产业集群.... （十）仪器仪表产业集群.... 九、引导产业合理布局...
（一）“双核”——两大核心集聚区.... （二）“一环多点”配套支撑.... 体 制 机 制 创 新
十、强化政策法规大扶持... （一）建立稳定的投入增长机制.... （二）完善产业市场培育政策.... （三）加强政策法规研究.... （四）推进政策法规实施.... 十一、加强工作大统筹...
（一）推动科技与经济社会部门联动合作.... （二）加强科技系统资源统筹与共享.... 十二、推进重点领域改革大突破... （一）加强科技管理机制创新.... （二）健全科技评价体系....
（三）完善产学研结合机制.... （四）促进军民融合科技创新....
（五）创新有利于产业发展的体制机制.... 十三、强化金融大支撑... （一）优化股权投资.... （二）拓宽融资渠道....
（三）健全多层次资本市场体系.... 十四、实施知识产权大战略... （一）强化知识产权政策导向.... （二）建设知识产权保护模范城市.... （三）推动产业结构调整.... 十五、扩大开放大合作... （一）深化国内外科技合作.... （二）推动产业开放发展.... 规 划 实 施 保 障
十六、健全规划实施监督机制... （一）加强规划实施的协调推进.... （二）加强规划实施的实时监督与约束.... （三）加强规划实施进展的阶段评估.... （四）加强规划实施绩效的分类评价与激励....
重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划
为全面贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记“314”总体部署和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）精神，加快转变经济发展方式、建设长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地，进一步夯实创新型城市建设基础，根据《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，制定本规划。
发 展 愿 景
一、形势与使命 （一）宏观形势
从我国经济社会发展要求看：“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚阶段。党的十七届五中全会提出，要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。党中央、国务院明确把科学技术摆在优先发展的战略地位，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节，着力培育和发展战略性新兴产业，推动我国走上科学发展、创新驱动、内生增长轨道。
从科技发展趋势看：科技创新、传播、应用的规模和速度前所未有，国际金融危机催生重大科技变革，科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，全球进入空前的创新密集和产业变革时代。世界各国纷纷把科技创新作为核心战略，把培育战略性新兴产业作为推动经济社会可持续发展的基本途径，积极抢占科技、经济发展的制高点。
从重庆发展需求看：在全面落实“314”总体部署的进程中，全市迎来建设统筹城乡综合配套改革试验区、两江新区开发开放、实施三峡后续工作规划、建设成渝经济区等重大历史机遇，经济社会发展进入全面发力、阔步前进的新阶段。市委、市政府着力推进经济结构战略性调整、改革创新、内陆开放高地和“两型社会”建设，突出提升国家中心城市功能，建设“五个重庆”，缩小“三个差距”，将显著增加全社会对科技创新的有效需求。 （二）发展基础