河南煤业化工集团濮阳20万吨/年乙二醇项目 反应装置区土建及安装工程HSE管理方案
● 负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项
目安全技术交底制度、施工设备验收制度的实施。
● 领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检査，发现施工中的不安全问题，组
织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在期限内定时、定人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工、组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。
● 在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工
方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。
● 发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，
不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调査，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。 4.5.2 项目施工经理
● 对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全
生产方针、政策、法规、落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。
● 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方
案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。
● 组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，
确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审査的组织领导工作。
● 配合工程项目经理组织定期安全生产检査，负责工程项目各种形式的安全生产检査
的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。
● 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建
议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。
● 工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好
事故调査分析的具体组织工作。 4.5.3 项目HSE经理
● 在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。
● 宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。 ● 督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产
管理制度的贯彻与落实情况进行检査与具体指导。 ● 组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。
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● 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效
的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。 ● 督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。
● 负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。 ● 参与事故调査与处理。 4.5.4 项目技术总负责人
● 对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。
● 贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工
程特点，进行项目整体安全技术交底。
● 参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审査安全技
术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。 ● 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并
监督执行，及时解决执行中出现的问题。
● 应用新材料、新技术、新工艺、要及时上报，经批准后方可实施、同时必须组织对
上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。
● 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入
使用；使用中的设施、设备，要组织定期的检査，发现问题及时处理。
● 参加安全生产定期检査，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整
改意见和消除办法。
● 参加或配合工伤及重大未遂事故的调査，从技术上分析事故发生的原因，提出防范
措施和整改意见。 4.5.5 项目施工队负责人
● 施工队负责人是本队安全生产的第一负责人，对本单位安全生产负全面领导责任。 ● 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程合理安排组织施工
班组人员上岗作业，对本队人员在施工中的安全和健康负责。
● 严格履行各项劳动用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的
岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
● 必须保证本队人员的相对稳定，人员变更需事先向用工单位有关部门报批，新进场
人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后，方准上岗。 ● 组织本队人员开展各种安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细
的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现的安全问题，应及时解决。
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● 定期和不定期组织检査本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时
整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，严禁冒险蛮干。
● 发现因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤员的抢救工作和防范
措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。 4.5.6 项目施工队班组长
● 班组长是本班组安全生产的第一负责人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操
作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。
● 经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员
正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。 ● 认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，
不冒险蛮干。
● 经常检査班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及
时解决。
● 发现因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。 4．5．7 项目施工作业人员
● 工人是本岗位安全生产的第一负责人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的
安全负责。
● 认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。
● 积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳
动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。
● 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、
设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。 ● 对不安全的作业要求，要提出意见，有权拒绝违章指令。 ● 发现因工伤亡事故，要保护好事故现场并及时上报。
● 在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作”。 4．6 合格资源配备措施
个人安全防护用品清单
序号 1 2 3 4 5 6 7
名称 安全帽 安全鞋 安全手套 油漆手套 猪嘴呼吸器 焊工面罩 切割面罩 型号、规格 备注 带钢板保护 带滤芯 带树脂玻璃 带树脂玻璃 8
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8 9 10 11 12 13 14 15 16 安全眼镜 安全带 防水靴 气瓶专用小车 脚手架 焊工手套 干粉灭火器 对讲机 雨衣 钢结构 2.5kg
五、施工现场高危因素控制
5. 1高危作业安全防护及管理5.1.1高空作业与交叉作业 （1）定义：
①凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业是高空作业。
②凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处上下立体方进行的作 业是交叉作业。
（2）防护与管理
①高处作业的安全防护所需料具必须列入工程的施工组织设计；
②施工前应逐级进行安全技术教育及交底，并检查、落实登高作业人员的防护用品和所需安全标志、工具等，各种设备必需齐全、完好；
③用于高处作业的防护设施不得擅自拆除，确因作业需要须临时拆除的.作业后应立即恢复；
④高处作业区域内对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚； ⑤高处作业时，必须设置警戒区和监护人； ⑥高处作业人员严禁向下、上抛物； ⑦禁止身体不适人员进行高空作业；
⑧遇恶劣天气如大风、大雨、大雾、大雪时禁止高处作业； ⑨禁止各工种在同一垂直方上下进行立体交叉作业。5.1.2 洞口与临边作业
(1)定义
①凡在楼梯口、电梯口、预留洞、通道口 （即“四口”）附近的作业叫洞口作 业。
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②凡工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于800mm时（五临边）的高空作业叫临边作业。
（2）防护与管理
①施工现场各处的洞口短边尺寸在2.5—50cm之间的，必须设坚实盖板并能防 止挪动移位。
②洞口短边尺寸大于50cm的，四周必须搭设围护架，洞口中间应支持水平安 全网。
③竖向洞口短边大于8cm的应加设不低于1. 2m高的临时护栏。
④必须在“五临边“作业边设置1.2m高的两道护身栏，踏脚板固定高度不低 于18cm，在护身栏周围应牢固挂设立式安全网。
⑤洞口与临边必须按规定设置照明装置或安全警示标志。
5.1.3 起重作业
(1) 起重作业人员必须持证上岗，大、中型吊装作业必须有吊装施工方案。 (2) 吊装作业前，应该先在吊装作业现场设置安全警戒标志并设专人监护。 (3) 禁止在夜间、大雾、大雨、大风、大雪中吊装。 (4) 吊装作业前应对起重机索具进行检査。
(5) 吊装作业前必须分工明确，指挥统一，吊装过程中起重作业人员应坚守岗位，服
从指挥。
(6) 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备作为锚点；未经审査、审核不得用建筑物、
构筑物作为锚点。
(7) 任何人不得随同吊装重物升降，吊臂底下不得站人，旋转半径内不得有人或阻碍
物存在。
(8) 吊装作业时，吊装机具、索具、溜绳、缆风绳等应避免与电力线路接触，并保持
一定安全距离。
(9) 指挥信号不明，不得吊装。
(10) 超负荷或物体重量不明不得吊装。 (11) 吊装重物不平，绳结不牢时不得吊装。 (12) 棱刃物体下没有衬垫措施的不得吊装。 5.1.4 脚手架作业
(1) 搭设过程中必须严格按照脚手架专项施工组织设计和安全技术措施交底要求设置
安全网和采取安全防护措施。
(2) 脚手架搭至两步以上时，必须在脚手架外立杆内侧设置1.2m高的护栏杆。 (3) 架体外侧必须用密目式安全网封闭，网体与操作层不应有大于10mm的缝隙。 (4) 施工操作层及以下连续三步应铺设脚手板和180mm高的挡脚板。 (5) 施工操作层以下每隔10m应用平网或其他措施封闭隔离。
(6) 施工操作层脚手架部分与建筑物之间应用平网等实施封闭，当脚手架里立杆与建
筑物之间的距离大于200mm时，还应自上而下做到四步一隔离。 (7) 操作层的脚手板应设护栏和挡脚板。当脚手板必须满铺且固定，护栏高度1m时，
挡脚板应与立杆固定。 (8) 脚手架搭设人员必须持证上岗，上岗人员应定期体检。
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