1.23什么既是政策主体和政策客体的组成部分，也是政策支持系统和政策反馈系统的构成部分，以及形形色色的利益相关者和由他们组成的政策网络。( ) A.主体系统 B.支持系统 C.政策行为者 D.反馈系统
考察的知识点是对政策行为者地位的理解和掌握。政策行为者既是政策主体和政策客体的组成部分，也是政策支持系统和政策反馈系统的构成部分，以及形形色色的利益相关者和由他们组成的政策网络。因此，答案为C.。
1.24美国公共政策学者安德森认为，在西方，政府立法机关、行政机关、行政管理机构、法院，以及利益团体、政党、作为个人的公民都是公共决策过程的参与者，前四个是( )
A.社会参与者 B.“官方的政策制定者” C.市场参与者 D.“非官方的参与者”
考察的知识点是政策主体这个知识点。美国公共政策学者安德森认为，在西方，政府立法机关、行政机关、行政管理机构、法院，以及利益团体、政党、作为个人的公民都是公共决策过程的参与者，前四个是“官方的政策制定者”，后三个是“非官方的参与者”。因此，答案为B.。 1.25决定公共政策质量的关键性要素是( ) A.政府规模 B.政府职能 C.政府资源 D.政府能力
考察的知识点是政府能力和政策质量的关系。决定公共政策质量的关键性要素是政府能力。自政府产生以来，政府能力一直就是判定政策优劣的重要标准。因此，答案为D.。
1.26决策者有限理性(B.ounD.E.D.RA.tionA.lity)命题的提出者是( )。 A.西蒙 B.胡德 C.林德布洛姆 D.拉斯韦尔
考察的知识点是决策者有限理性(B.ounD.E.D.RA.tionA.lity)命题。西蒙提出了决策者有限理性(B.ounD.E.D.RA.tionA.lity)命题。他认为:“理性指的是一种行为方式，是指在给定条件和约束的程度内适于达到给定目标的行为方式。”因此答案为A.。 1.27从“人”的角度看，公共政策的客体是( ) A.政策问题 B.政策事项 C.政策组织 D.目标人群
考察的知识点是对政策客体的理解。从“人”的角度看，公共政策的客体是目标人群。所谓目标人群，就是公共政策直接作用与影响的公众群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。因此，答案为D.。 1.28联邦制决策权力在总体上说是( ) A.分散的 B.多元的 C.集中的 D.A.+B.
考察的知识点是国家结构和公共政策的关系。从法理上说，各联邦单位拥有的决策权不是联邦政府授予的，而是联邦宪法赋予的；中央与各联邦单位在联邦宪法规定的范围内享有最高决策权，可以并直接行使于公民，相互间不得进行干涉。因此，联邦制决策权力在总体上说是分散的、多元的。因此，答案为D.。
1.29公共决策的现代化首先是决策过程的( ) A.民主化 B.效率化 C.公平化 D.理性化
考察的知识点是决策过程的理性化。公共决策的现代化首先是决策过程的理性化，因为从根本上说，优质的公共政策以及令人满意的政策效果来源于其过程的理性化。因此，答案为D.。 1.30政策过程从本质上说就是( ) A.政治过程 B.经济过程 C.市场过程 D.组织过程
考察的知识点是政策过程本质的理解。政策过程从本质上说就是政治过程，政治过程必然涉及公共决策权。权力是决策的基础，决策是权力的体现。答案为A.。 1.31决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境，实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择，这就是所谓的( )
A.科学决策 B.民主决策 C.开放决策 D.理性决策
考察的知识点是科学决策的定义。所谓科学决策或决策过程科学化，就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境，实事求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择。因此，答案为A.。 1.32什么模型仍应当是公共决策永恒追求的结果( ) A.渐进决策模型 B.有限理性模型 C.垃圾桶模型 D.完全理性决策模型
考察的知识点是决策过程的理性。对于实际的公共决策过程来说，要做到完全的理性化是不可能的。现实生活的任何一次公共决策充其量只能是西蒙所主张“有限理性”的结果。但是，完全理性决策模型仍应当是公共决策永恒追求的结果，因为公共政策的科学化是以政策过程的理性化为前提的，只有坚持不懈地朝着这一目标做出努力，在实际决策过程中多一些理性成分，再多一些理性成分，才能一步一步逼近完全理性，才能趋于产生优质的公共政策和令人满意的结果，虽然永远不可能达到完全理性。因此，答案为D.。
2.多选题
2.1现代精英政治理论肇始于( ) A.意大利学者莫斯卡 B.帕累托
C.德国学者米歇尔斯
D.美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特 E.美国政治学家拉斯韦尔
考察的知识点是现代精英政治理论。现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者米歇尔斯，经由美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特和美国政治学家拉斯韦尔进行民主的改造，到第二次世界大战以后逐步地成为西方国家特别是美国政治学研究中的一个重要的分析途径。因此，答案为A.B.C.
2.2政策制定系统的基本功能是( )
A.认定政策问题 B.确认政策目标
C.组织政策方案的设计 D.主持审议备选方案并最终进行政策抉择 E.完成政策合法化程序并正式发布政策
考察的知识点是政策制定系统的基本功能。政策制定系统的基本功能是:①认定政策问题；②确认政策目标；③组织政策方案的设计；④主持审议备选方案并最终进行政策抉择；⑤完成政策合法化程序并正式发布政策。答案为A.B.C.D.E.。 2.3政策主体系统是由各类政策主体相互作用所构成的系统。这一系统又包括( ) A.政策制定系统 B.政策信息系统 C.政策执行系统 D.政策客体系统 E.间接主体系统
考察的知识点是政策主体系统的外延。政策主体系统是由各类政策主体相互作用所构成的系统。这一系统又包括三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统。因此，答案为A.C.E.。
2.4政策系统的工作环境是政策一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合，因而具有哪些特点( ) A.多样性 B.变动性 C.客观性 D.主观性 E.人为性
考察的知识点是对政策系统的工作环境特点的理解。政策系统的工作环境是政策一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合，因而具有多样性、变动性、主观性和人为性等特点。因此，答案为A.B.D.E.。 2.5公共决策权的基础既来自于( ) A.正式的职务权力 B.法定权力 C.人格权威 D.技术权力 E.人格权威和技术权力的结合
考察的知识点是对公共决策权的基础的理解。公共决策权的基础既来自于正式的职务权力、法定权力，也来自于非正式的人格权威、技术权力，而更多的则是二者的结合。因此，答案为A.B.C.D.E.。
2.6伴随着全球范围内的现代化浪潮，许多前所未有的政策问题大量涌现，使公共决策的范围不断扩大，难度日益增加，影响空前突出，这客观上要求公共决策过程实现( )
A.理性化 B.专业化 C.科学化 D.民主化 E.公平化
考察的知识点是公共决策的科学化和民主化。伴随着全球范围内的现代化浪潮，许多前所未有的政策问题大量涌现，使公共决策的范围不断扩大，难度日益增加，影响空前突出，这客观上要求公共决策过程实现理性化、专业化、科学化、民主化。因此，答案为A.B.C.D.
2.7政策监控系统的基本功能是( )
A.信息的收集与整理 B.建立政策监控标准 C.信息的加工与储存 D.监测政策绩效 E.发现和纠正政策执行偏差
考察的知识点是对政策监控系统的理解。政策监控系统是政策系统的一个特殊子系统，由直接决策者和执行者以外从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。政策监控系统的任务是保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形。其基本功能是:①建立政策监控标准；②监测政策绩效；③发现和纠正政策执行偏差。因此，答案为B.D.E.。 2.8政策咨询系统也称( ) A.“思想库” B.“智囊\C.“外脑” D.利益集团 E.政策源流
考察的知识点是对政策咨询系统的理解。政策咨询系统也称“思想库”、“智囊\或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。因此，答案为A.B.C.。
2.9政策系统的组成单位或者子系统是由什么构成的( ) A.政策行为者 B.政策参与者 C.主体系统 D.支持系统 E.反馈系统
考察的知识点是对政策系统的理解和掌握。政策系统的组成单位或者子系统是由政策行为者构成的。政策行为者也称为“政策参与者”因此，答案为A.B.。 2.10决策权的配置有不同的类型。根据最高决策权所属人数的多少，可以分为( ) A.首长制 B.委员会制 C.单一制 D.集权制 E.联邦制
考察的知识点是对决策权的配置类型的理解。决策权的配置有不同的类型。根据最高决策权所属人数的多少，可以分为首长制和委员会制。因此，答案为A.B. 2.11公共政策的直接主体包括( ) A.国家的代议机关 B.行政机关
C.司法机关 D.某些政治体制内的政党 E.军队领导人
考察的知识点是公共政策的直接主体的外延。公共政策直接主体包括国家的代议机关、行政机关、司法机关以及某些政治体制内的政党和军队领导人。因此，答案为A.B.C.D.E.。
2.12 从中国大陆的政策实践来看，我们认为政策支持系统一般由哪些子系统构成( )
A.信息传播系统 B.政策主体系统 C.政策咨询系统 D.政策监控系统 E.政策评估系统
考察的知识点是政策支持系统的外延。从中国大陆的政策实践来看，我们认为政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统构成。因此，答案为A.C.D.E.。
公共政策-阶段测评3 1.单选题
1.1下列哪一个不是政策执行偏差的表现形式( ) A.象征式政策执行 B.附加式政策执行 C.残缺式政策执行 D.忠实式政策执行
政策执行偏差如下一些表现形式:象征式政策执行；附加式政策执行；残缺式政策执行；替代式政策执行；观望式政策执行；照搬式政策执行和规避式政策执行。 1.2有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程被称作( ) A.政策合理化 B.政策合法化 C.政策采纳 D.政策辨析
我们对政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。
1.3自上而下研究途径的最早主要代表人物是艾伦·维尔达夫斯基和( )。 A.威尔逊 B.杰弗里·普瑞斯曼 C.林德布洛姆 D.奥斯特罗姆
第一代政策执行研究路径被称为“向前推进策略”，即所谓的“自上而下”政策执行研究路径，又被称为“以政策为中心的途径”或“政策制定者透视”。自上而下研究途径的最早主要代表人物是艾伦·维尔达夫斯基和杰弗里·普瑞斯曼 1.4在执行政公共政策过程中，只重视表面文章和形象包装，而忽视了深层次问题的解决，这是政策执行偏差的哪种表现形式( ) A.象征式政策执行 B.附加式政策执行 C.残缺式政策执行 D.替代式政策执行
象征式政策执行，即在执行政公共政策过程中，只重视表面文章和形象包装，而忽视了深层次问题的解决，政策执行成为一面到处挥舞的旗帜，政策目标则没有落到实处。
1.5下列哪个选项的核心的目标就是争取执政以解决公共问题，维护其所代表的阶级或阶层的利益( ) A.政党 B.利益集团
C.大众传媒 D.专家人士及咨询机构
政党核心的目标就是争取执政以解决公共问题，维护其所代表的阶级或阶层的利益，因而它必然是提出公共问题的重要主体。
1.6政府公共管理活动的基本环节，是实现公共政策目标的最直接的决定因素指的是( )
A.政策决策 B.政策评估 C.政策审议 D.政策执行
公共政策执行是政府公共管理活动的基本环节，是实现公共政策目标的最直接的决定因素。