加强贫困地区基础教育
07旅游班 吴婷婷
关键词:加强 贫困地区 基础教育
从一份资料中看到如下数字:中国有2.2亿在校生,近些年来,平均有400多万小学生失学,其中,因家庭贫困而失学的小学生平均有100多万。目前,中国尚有551个国家和省(区)重点扶持的贫困县,许多县因为教育经费短少而教学基础设施严重不足……
经过长时间各方面的共同努力,我国一些贫困地区的义务教育情况已经有了一些改善,但是不论是国家的投入还是社会各界的资助,都是杯水车薪。这么多年来边远贫困地区的农村教育并没有得到根本性的改变。仍然有许多地区的情况不容乐观,存在这许多的问题,需要更多的助力,更大力度、更进一步的调整改进。
一、 贫困地区基础教育的现状、存在的问题及原因
1.1贫困地区基础教育的现状及问题
1、 学校基础设施、教学条件差,没有形成一个完整的教学体系
许多贫困地区缺乏教室、桌、椅、教科书等一些必要的教学设备、工具。虽然已经在一些地区投入资金,建立了学校教学楼,但有些地区校年久失修,教学楼岌岌可危;有些地区甚至不能称之为教学楼,所有的老师、学生就在这样艰苦的条件下工作、学习、生活,就更不要说实验设备、图书资料、电脑等了,现代化教育环境离他们还十分遥远。在这样的条件下,也不可能形成一个完整合理的教学体系。在此环境下成长起来的孩子,在文化素质、综合素质和心里素质等方面都严重滞后于发达地区,客观上对比十分不平等,这样他们也不能更好的为自己的家乡发展做出贡献。长此以往会只会不断形成恶性循环。而在一些发达地区的学校里,有建设宽整舒适的教学楼,先进多样化的教学设备,丰富的课外读物,多媒体等等现代化设施一应俱全,这样的对比真是天壤之别!
2、 师资力量薄弱,量少质差,教室待遇差,基础教育课程设置落后
在贫困地区农村学校越是边远落后的地方,教师数量就越满足不了需要,相反,离城镇近的学校,老师数量就越多。有些地区一个学校只有几个甚至是一个老师,老师往往是全才全职,什么课都教,那样老师即便再有精力也不可能多好的教好学校的学生。另一方面优秀教师、教学骨干越来越多的流向了城市。所以这些地区教师队伍总量不足,教师城乡结构、年龄结构不合理,特别是边远高寒山区农村小学教师年龄老化问题突出,数量不足。教师整体水平还有待进一步提高。
3、 许多学龄儿童不能适时入学,在中途辍学、退学的较多 虽然现在的义务教育已经减免学费,但是一些家住深山区家庭特殊困难的学生,上学远,经济困难,吃苦精神差,仍有流失现象。部分学生学习成绩不理想,学业负担过重,学习压力大,学无乐趣,进而厌学辍学容易过早加入打工队伍。又有一些贫困地区地理位置偏远,与外界联系很少,思想观念陈旧,认送孩子在家劳动是天经地义的事而孩子读书上学是一大损失。
1.2原因分析
1、贫困地区经济落后是其基础教育落后的主要原因
由于许多贫困地区自然环境差,农业经济发展缓慢,农村财政紧张,各种经费特别是义
务教育经费严重不足,从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难, 除了财政没钱以外,欠债是贫困地区教育面临的又一难题。全国政协委员朱永新教授曾说过,我国农村举债“普九”的情况相当普遍,借来的钱主要用来进行学校危房改造以及建设新校舍。这些债务原本打算用以后几年的农村教育附加款及农民集资款来偿还。但是,从2000年起,我国开始农村税费改革的试点,再加上实施了“一费制”,从农民身上收钱的路已经被彻底堵死。欠着国家的贷款、欠着教师的工资、欠着学生的教学设备……“这些欠债几乎已经成了死债,它们将会给未来贫困地区的教育留下很大隐患。
2、其次是师资队伍建设匮乏
教师不足究其原因是:办学条件较差,加上教师工资偏低,相对城市老师的养老保险、医疗保险、失业保险等均无力参保。地方和学校对教师的激烈争夺是造成农村教师流失的又一重要原因。目前,各地重视城市教育和重点学校的教育,忽视乡村及贫困地区教育和普通学校的教育,好教师和教学骨干全部调进城市和重点级学校,大量优秀的农村教师被“挖”到县城,从县城被“挖”到市里,从市里又被“挖”到省城乃至其他核心城市。
3、社会、家庭、家长等因素的影响
由于读重点高中和大学费用过高,大学毕业后就业困难,新的读书无用论正在农村社会和学生中抬头,部分家长也乐于让孩子外出打工挣钱。受社会上打工潮的影响,父母常年外出打工留守儿童缺乏有效监管,社会上一些培训机构和中介人在初中学生中宣传招揽短期就业培训,社会一些企业招用童工,部分学生极易被诱惑辍学。而某些家长只顾眼前利益,不顾长远利益,让学生辍学早点赚钱,也是一种很普遍的现象。
1.3加强贫困地区基础教育的必要性
贫困地区的基础教育的发展是关系到我国整个普及九年义务教育目标的重要方面,直接影响我国全面建设小康社会的目标的实现,也涉及教育和社会的公平问题。
二、加强贫困地区基础教育的措施
1、 大力发展贫困地区经济,改变落后面貌
教育与经济的关系是,经济决定教育,经济发展了教育才会发展
政府要大力支持贫困地区经济的发展,加大扶贫力度,制定有利于经济发展的政策。只只有贫困地区的经济发展起来了,才能更好的促进其教育的展。
2、 国家加大对贫困地区教育经费的投入,社会各界更多进入帮助,确保基础教育目标实现
国家对贫困地区教育的投入还是比较少,国家应有直接投资贫困地区教育的专款,以支持那里教育的发展,弥补当地资金的不足。还要以法律的手段来保证对教育的投入,把对教育的重视直接落实在行动上,监督拨款的去向,把钱真正花到为教育办实事上。国家还应该动员社会力量投资办学,社会各界也应该广泛参与其中。 3、 加强师资队伍建设,提高教师素质,完善教师资源配置
一要增加教师数量,解决教师缺乏的问题。增加贫困山区特招教师岗位,鼓励大专毕业生到山区任教。二要提高教师质量。可以通过多种形式的培训提高教师的素质和水平。三要提高教师的待遇来问题师资队伍。应该提高教师的工资待遇,如发放生活补助。对于贫困地区教师的评审等方面应予以一定的政策倾斜。
4、大力发展现代远程教育
要充分利用现代远程教育手段,促进城乡优质教育资源共享。建立新型的教育模式,大力加强远程教育体系建设,用高科技和现代化的手段将优质教育资源送给贫困地区的孩子。这在一定程度上为边远民族地区的孩子们提供了和其它地区孩子平等的学习机会,有利于教
育公平的实现。
5、优化发达地区基础教育资源与贫困地区教育资源的配置
在重视发达地区、城市基础教育发展的同时,更不应该忽视贫困地区的基础教育。应该适当的控制发达基础教育的投入,可以将已经发展的很好很完善的学校的教育资源分出一部分来帮助贫困地区的发展。