全县上半年经济形势分析会讲话稿
同志们:
今天,我们召开全县上半年经济形势分析会,主要目的一是为了深入分析上半年全县经济形势,总结经验,确保全年经济工作目标任务圆满完成;二是给大家鼓劲打气,动员全县上下进一步振奋精神,锐意开拓,推动陵水经济社会各项事业又好又快发展。上午,县统计局通报了全县经济运行情况,县财政局通报了财政收入和税收构成情况,县四套班子领导也紧扣经济发展主题,结合各自分管工作作了很好的发言。刚才,杨文平县长对全县上半年的经济发展形势作了全面客观的分析,对下半年工作提出了很好的意见,我完全赞同。下面,我强调几点意见。
一、准确把握经济形势,进一步增强加快发展的信心和决心
今年是实施“十二五”规划的开局之年,全县上下按照县委、县政府确定的“三做一加”发展思路,围绕今年工作的总体目标,开拓进取,真抓实干,各项工作都取得了显着的成绩。如何评价上半年经济发展形势?我认为可以用两句话来概括。
第一句话,发展势头很好,应当充满信心。发展的势头好主要表现在几个方面:一是经济发展又好又快。“快”主要体
现在上半年全县生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民人均收入等四大主要经济指标保持高位增长,特别是地方财政一般预算收入完成亿元,比去年同期增长1倍,总量名列全省第3位,仅次于海口、三亚,增幅也位列全省第三,前两位是东方、乐东。固定资产投资预计完成亿元,综合前5个月的情况分析,应该排在全省第6位,前五位是海口、三亚、澄迈、文昌、琼海。在全省各市县发展呈现出你追我赶的局面下,能够取得这样的成绩,是非常难得的,是历史性的。“好”字主要体现在全县经济结构逐步得到优化。尽管目前三次产业结构还不合理,但从上半年情况来看,已经开始改善了。上半年全县生产总值达到亿元,同比增长16%,三次产业结构由去年同期的::调整为目前的::。产业结构的调整,需要经过一段很长的时间。美国的产业结构调整就用了80年时间。产业结构的调整主要靠项目,但项目不是一上就能够产生效益的,要经历一个过程,需要一段时间。同时,结构的调整过程是感觉不到的。比如,上半年全县生产总值达到了亿元,大家不能直接感觉到这个量。项目就不一样,一个项目上马,我们都能看到,而项目上马到产生效益的过程,就会相应引起产业结构的变化和调整。因此,产业结构的调整应该要有一个过程。从上半年的情况看,我县经济运行的效益和质量都有了明显提高。
二是项目建设态势良好。“三湾”建设项目进展顺利,县
有关部门在为企业解决开发建设中存在的土地历史遗留问题和周边群众生活生产差异矛盾问题方面,做了大量的、富有成效的工作。在处理土地历史遗留问题上,县国土局自3月22日开始,已经办结了3家企业的申请,现在还有6家企业正在办理手续。这个问题的解决,必定有助于推动“三湾”企业的开发建设。酒店建设方面,“三湾”规划建设32家酒店,目前已动工22家。上半年,“三湾”企业完成投资达亿元,占全县固定资产投资的﹪。县政府投资项目进度也很顺利,有关部门做了大量征地拆迁、道路建设、安置区建设等基础性工作,为项目顺利开工建设奠定了良好基础。 三是产业结构调整开始破题。房地产业已经成为陵水的一大产业,为我县经济发展发挥了积极带动作用。同时,我县英州、光坡、群英等乡镇农产品生产也逐步形成以市场为导向,突出产业特色,产品结构进一步优化,势头很好。旅游景点改造升级正在紧锣密鼓地进行当中,海洋主题公园也已动工,旅游产业发展后劲愈发充足。这几方面的进展,将全力推动我县产业结构的战略性调整。
四是民生工程扎实推进。今年,县委、县政府确定的保障性住房、教育、卫生等重点民生工程进展顺利,特别是保障性住房建设,去年的建设计划已全部实施,今年计划的前期工作都在抓紧进行,都能按照省里的要求于9月份前动工。 五是发展合力进一步增强。在重点项目推进过程中,重
点项目责任制得到较好的落实,牵头负责的县级领导和县政府经济管理部门领导,抓项目促发展的能力得到不断提高,各级领导干部的精神面貌焕然一新,值得充分肯定。这也充分说明,只要我们解放思想,真抓实干,一心一意谋发展,陵水经济社会各项事业在“十二五”期间一定会迈上新的台阶。 第二句话,困难和问题不少,形势不容乐观,必须保持清醒。客观分析,当前我县经济发展还面临着诸多困难和挑战,各级领导干部必须保持清醒的认识。一是重点项目推进缓慢。今年县政府工作报告中确定的10个重点项目,大部分还没有动工,开工率低。二是房地产开发面临严峻的形势。国家连续出台的一系列遏制楼市的政策措施,如提高贷款利率、严格控制第二套高品房贷款以及央行连续6次上调存款准备金率等,使国内一些城市出现楼房成交量持续下降趋势,购房者信心疲软,销售下滑。我县上半年房地产销售面积万平方米,同比减少了%,下半年的形势将更加严峻。三是农业产业化水平不高,农民增收难的问题仍然没有得到有效破解。四是“三湾”酒店建设步伐相对缓慢,尽管今年酒店开工达到22家,但企业的整体推进速度还有待加快。五是一些干部领导经济建设的能力还有待提高,工作落实不力的现象仍有存在。个别班子和干部思想僵化、精神不振、办法不多、作风不实、办事拖拉、工作质量不高,导致工作进展不平衡,影响和制约重点工作的推进。这些问题不解决,将影响到陵水的
发展,因此我们必须保持清醒的头脑,努力克服。
二、明确任务、突出重点、扎实推进下半年经济工作 今年年初,全县经济工作会议和县政府工作报告,已经明确提出了我县今年经济发展的目标任务,即全县生产总值增长17%左右,全社会固定资产总值增长28%左右,地方财政一般经济收入增长20%左右,城乡居民人均收入分别增长12%和15%。任务明确了,现在关键是突出重点,有的放矢,狠抓落实,扎实推进下半年各项经济工作。根据上半年经济运行的情况和项目推进过程中的一些新变化,下半年我们要着力抓好以下四个方面的工作:
(一)强化责任,确保重点项目顺利实施。重点项目的顺利实施是确保我县经济实现平稳较快增长的关键所在。没有重点项目的强力支撑,我县经济要实现又好又快发展就只能是一句空话。从今年上半年的情况来看,重点项目、重点工程推进缓慢,情况不很理想,形势不容乐观。因此,相关责任领导和相关责任单位要进一步强化责任意识,切实按照年初项目分工,做好跟踪和服务工作,及时解决处理项目推进过程中遇到的各种困难和问题,确保重点项目顺利实施。一是加快推进城乡基础设施建设。重点是县城和乡镇的路网改造工程。县城路网改造主要包括县城北斗路改造、中心大道改造、建设路改造、高速公路出入口改造和市政中心大道建设。县城路网改造项目领导分工做适当调整:县城道路改造项目,