(2)社会监督的矫正功能。对权力主体的防范不可能天衣无缝,对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救。另外,通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构、管理方式、管理体制等方面的缺陷,逐步完善整个政治体制的建构;
(3)社会监督的惩戒功能。由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力,由此体现了社会监督的惩戒功能。当出现政治决策失误,决策执行过程中失职,或由于工作中的官僚主义等导致不良的后果时,社会公众有权要求追究发生事故的权力部门或公职人员的政治和法律责任,并进行相应的处理,有利于吸取教训,以儆效尤;
(4)社会监督的保健功能。社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗,更重要的是通过全面监督,可以为民主政治的建康发展起到保健的作用。社会监督是推动一国民主政治的重要途径,在一定意义上,一个社会的政治民主水平是与社会监督水平成正比的。社会监督既是民主政治发展的产物,同时又有助于民主政治建设;
(5)社会监督的教育功能。社会监督不仅能保障国家机器的正常运转,维护公民的合法权益,而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练,通过参与监督,可以提高公民的政治责任感和政治素质。通过社会监督可以使社会公众的种种意见、批评和不满宣泄出来并要求执政者感知到和做出相应反应,真正体验到宪法所规定的自由民主权利,从而进一步激发公民意识和积极参政热情,也有助于实现政治认同。随着社会监督的有效实现,公民的政治责任感、政治参与热情和积极性普遍提高,进而也必然提高自己的行为能力。随着公民监督行为能力的增强,他们也就更愿意参与政治,使自己的监督更有效、更有力度。
4、试述“善治”模式具有哪些特征?P164
善治即良好的治理,它是治理所应追求的目标。善治模式具有如下特征:
(1)善治模式的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现。一直以来,公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则,但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外,各种机构(包括社会的、私人的)只有得到公众的认可,才可以成为公共权力的中心。公共权力不再被政府所垄断,使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系,而是平等合作,依赖互动的新型关系;
(2)善治模式强调国家与社会的合作,模糊了公共领域与私人领域的明确界限,并且更加强调国家与社会的依赖关系。作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等具有许多联系。存在于私人领域和第三领域的治理并不是一个封闭的系统,它们与政府的治理有着密切的联系。现代社会国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会,后者包括各种私人部门和公民自愿性团体,它们正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。国家与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限便日益变得模糊不清。但这种模糊与古代社会中国家与社会的未分化有着本质的区别,当代社会的模糊说明利益整合和聚合的程度,其前提是在社会利益的分化程度非常发达,而古代社会中国家与社会的模糊却是在社会利益的分化程度非常低的情况下发生的;
(3)善治是一个上下互动的管理过程,它强调管理对象的参与。统治的权力运行方向是自上而下的,它运用政府的政治权威,通过发号施令、制定政策和实施政策,对社会公共事务实行单一向度的管理。与此不同,善治则是一个上下互动的管理过程,它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。善治的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威,而是合作网络的权威,其权力向度是多元的、相互的,而不是单一的和自上而下的。善治组织的产生不是来自于授权,而是来自于协商,是由成员平等协商产生的。组织内部的议事规则、办事程序又经过成员协商约定。决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商,成员的意见能够得到充分的表达,具有非常灵活的利益表达机制,能够更好地体现公开、公平和公正; (4)善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力,在公共事务的管理中,
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还存在着其他的管理方法和技术。政府应该运用各种可行的办法来达到公共事务的良好管理。
5、试述政治社会化的途径有哪些? P237
对于一个社会来说,政治社会化就是政治文化的传播过程。那么,政治社会化的途径是: (1)家庭。家庭是政治社会化的第一个途径。儿童时代的经历和影响对一个人一生的政治态度十分重要,而家庭正是一个人最初的、影响最为直接的政治社会化媒介。在家庭环境中,上一代人通过日常生活把他们对世界、对社会的看法,对政治体系的态度,对政治事件的评价以及他们的政治价值观和政治态度、政治感情,直接或间接地传授给下一代,使其初步学习和了解外部政治生活。许多研究表明,家庭环境,尤其是父母亲对待事物的态度和意见影响着子女的态度和意见;积极参与家庭决策的青年人很可能到成年时在政治上也表现非常积极;专制家长式的家庭教育,有助于产生两种人:政治专断者和政治服从者;幼时家庭生活不完满、缺乏正常的家庭教育,成年后可能会成为一种社会反常人;家庭环境的“隔代遗传”可能会塑造一种保守性格;
(2)学校。学校是一个人走向社会的专门化的学习和训练场所,因而,是传播文化的专门机构,是系统化强有力的社会化途径。在学校生活中,学生一方面通过接受专门的文化知识和系统的政治教育,形成了对政治生活的基本知识,另一方面,在与同学和老师的相互关系中,初步体验了社会政治生活;
(3)大众传播工具。电视、广播、报纸、杂志等大众传播工具是现代社会政治社会化的重要途径。它不仅在传播政治文化、形成共同的政治意识方面,而且在改造政治文化、引导社会政治方向方面都发挥着重要作用。大众传播工具实现政治社会化职能主要通过两种方式:(a)通过新闻报导、舆论渲染等方式,吸引社会大众对问题的关注,以增强公众政治认知。(b)在宣传报导中直接宣传某种政治观念、政治价值和政治感情。大众传播工具不仅是信息沟通的桥梁,而且是改造政治文化的工具。一种新政治文化要上升成为社会的主体政治文化,必须通过广泛的大众传播。因此,谁掌握了大众传播工具,谁就拥有了政治文化的领导权;
(4)社会政治组织。各种各样的社会、经济、政治组织,如工会、职业协会、社团、政党、国家机关等,也是政治社会化的重要途径。它们通过宣传自己组织的主张和信仰,吸纳新成员,使其过一种有组织的社会生活等方式,实现政治文化的传播。在所有的政治组织和机构中,政党是最重要的社会化途径。它通过宣传党的纲领、政策主张,影响社会大众的政治态度;通过发展新成员,使他们在党组织中受到社会化的培训;通过党的各项活动,来实现其成员和拥护者的政治参与;
(5)政治符号。特定的政治符号如国旗、国徽、国歌、政治领袖人物的肖像等等,在社会生活中具有重要的政治象征意义和代表意义,因此在政治社会化过程中起着重要的政治文化的传播作用;
(6)教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等,也都具有政治社会化的功能,承担着传播政治文化的功能。
6、试述政治权力的实现与作用方式?P72
在具体实施过程中,政治权利有不同的实现和作用方式,政治权利实现和作用方式的选择,主要是由政治权利关系的性质,状态,双方力量强弱等因素决定的,政治权利的实现和作用方式多种多样,按照政治权利实现和作用方式是否动用武力,分为暴力方式和非暴力方式,其中非暴力方式按照和品程度逐渐增强分为压力方式,命令方式,规范方式和说服方式,按照政治权利实现和作用方式的奖惩分为奖励方式和惩罚方式
1、 暴力方式(武力) 暴力方式是在政治权利主体直接以暴力手段实施政治权利,暴
力方式一般见诸于根本对立的政治权利关系之中,如一个阶级推翻另一个阶级的暴力行动,不过,当非根本对立的政治力量之间矛盾激化而呈现对抗状态时暴力方式也可能出现,暴力方式包括暴力镇压,武装起义,军事政变,政治暗杀等,战争史暴力方式的一种大规模极端形式,因此,“战争史政治的特殊手段的继续
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2、 压力方式(操纵)压力方式是指政治权利主体运用政治权利对政治权利客体形成一
定的强制形势,由此使权利客体意识到政治权利作用的后果二不得不按照政治权利主体的意志做出行为选择,从而达到自己的既定目的,严格地说,这是政治权利的势能作用,因此,它是政治权利的潜在作用方式,压力方式常常存在于对抗性的利益之间,人们施行压力的具体方式如政治警告,政治恐怖,政治戒严,政治威胁,政治舆论,院外活动等 3、 命令方式(权威)
命令方式是指政治权利主体借助于某种传播媒介,以指示语言表达自己的意志,要求政治权利客体照此行事,命令方式通常发生于根本利益一致的权利关系中,请、尤其是同一政治权利主体内上下层次之间的权利关系中,比如中央权利对地方权利,上级权利对下级权利,命令方式的基础是政治权利客体的服从和受支配,否则命令方式将无法进行,命令方式的例子如行政命令和特别法令等 4、 规范方式(契约)
规范方式是指政治权利主体制定或借助于某种社会规范来贯彻自己的意志,规约政治权利客体的行为,规范方式一般以某种强制力甚至暴力作为自己的后盾,规范方式的特点在于政治权利主体与客体之间具有关于实际行为的事先约定,双方行为都以此为据进行,因而规范方式不仅对政治权利客体有规约作用,而且对政治权利主体也有规约作用,规范方式主要有法律规范,制度规范,纪律规范等,道德规范是一种非权利规范,一般不作为政治权利的规范依据
5、 说服方式(灌输) 说服方式是指政治权力主体以特定理论,方案实现与政治权力
客体思想和心理的沟通,进而贯彻自己的意图,说服方式通常运用于具有共同利益的权力关系之中,比如人民内部领导与群众的关系,说服方式具有特定的劝导性和技巧性,其运用成功与否往往与政治权力主体所凭借的理论的力量,方案的可行性及技巧的有效性有很大的关系,从某种意义上来说,谈判也是一种特定的说服方式 6、 奖酬方式(激励) 奖酬方式即政治权力主体运用自己掌握的资源对政治权力客体
施行奖酬,以鼓励或激励其按照预定的目标行动,奖酬可以使物质的,也可以是精神的,显然,这种方式主要存在于非对抗的权力关系之中,奖酬方式以鼓励或激励为其特征,因而是一种积极地权力作用方式,具体的奖酬方式如表扬、记功、付以酬金或给予职位等 7、 处罚方式(遏制)
处罚方式是指政治权力主体依据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行程度不同的惩罚,从这个意义上来说,它是规范方式的一种补充方式,处罚方式以惩罚为特征,因而是一种消极方式,不过,对于政治权力客体的后来行为和其他政治权力客体来说,它有一种毖后性,因而也不失其积极意义,与奖酬方式不同的是,处罚方式不仅可以是物质和精神的,在特定情况下,社会公共权力还可以以剥夺权利的方式进行 7、政治参与的主要方式有哪些?P172
(1)、政治投票。政治投票是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式。政治投票是一个国家的公民在选举、罢免、复决等各领域表达自己政治倾向的行为方式。由于投票在这些方面的重要意义,因而有学者将其称作是民主制度中社会选择的两种基本方法之一。
(2)、政治结社。政治结社是指具有共同政治目的的公民为了相同的利益而结成持久性的集团组织。这种组织可能专门致力于非常特殊的利益,也可能致力于广泛的公共问题,但其基本的和明确的目标是影响政府决策。公民要加入该组织,不管他是否亲自参加了该组织影响政府的活动,他参加这种组织的事实本身就构成了一种政治参与方式。由于政治集团组织包括政党与政治社团两大类,因此政治结社也就包括参加政党活动和参加社团活动两大类。 (3)、政治表达。政治表达乃是公民行使政治权利的过程,公民通过宪法规定的手段和机会来表示自己的政治观点和政治态度,从而影响政府政策。这些手段中主要地包括政治集会、政治请愿、政治言论等等。政治表达影响政府主要是汇成一种集体效应,使政府明确感受到某些利益要求和支持意向。
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(4)、政治接触。政治接触是公民解决个别政治问题,谋求个人或小部分人的利益而接触有关政府官员并影响之。政治接触本身既包括合法行为,又包括非法行为。政治参与意义上的接触仅指合法的政治接触,而不包括行贿或威胁等非法的甚至是犯罪行为。
(5)、政治冷漠。在政治行为的研究中,它表示参与行为的缺乏。如果说前几种政治参与方式都可归为自动参与或动员参与类型的话,那么,政治冷漠就应归为消极参与类型。政治冷漠是消极的政治态度在政治行为上的表现,即不参加政治生活,公民对于政治问题和政治活动冷淡而不关心。
8、试述政党的基本功能。P122
所谓政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体,政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是:政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力,政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构,政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注,政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础
政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说,政党是现代社会变迁的推动力,社会主义革命过程中的共产党,第三世界民族独立过程中的民族主义政党以及政治经济改革过程中发达国家的政党,都在这个方面扮演了重要角色,概括而言,政党的功能和作用主要体现在如下方面
第一、 实现利益聚集和表达的途径:政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政
治体系结构中,政党是一种利益聚集的机构,也是联系统治者(政府)和被统治者(民众)的桥梁。政党是一个双向的(自上而下和自下而上)表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式,把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。另一方面,它通过自己的组织渠道和对大众的影响力,将自己作为政府执政党的政策和方针传导给社会;
第二、 形成和培养政治精英的渠道:政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供
了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。它像是政府的门卫,控制着个人进入政府的程序。它选拔政治精英,通过多种方式培养组织精英的实际政治能力。在许多情况下,政党为政治家提供了培训的场所,为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经验以及职业结构;
第三、 实现社会化和政治动员的途径:政党是形成、教育和影响民意的媒介,是政治教育
和实现社会化的机构。政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民,从而实现成员广泛的社会化。此外,政党通过自己的政策主张和竞选纲领,动员民众。在当代社会,它更是成员或选民的情感依托物。由于政党一贯致力于影响其支持者的思想和行为,因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体政策和候选人的现象已经非常普遍。政党变成了人们记忆和情感寄托的实体;
第四、 组织政府的手段:政党协助形成政府,并为政府提供稳定基础。它为政府的两大重
要机关(立法机关和行政机关)创造了合作的基础和机制。在没有赢得政权的时候,政党通过制定自己的政纲、方针、政策和策略,动员党员和群众影响政府政策,监督政府行使权力。在获得政权以后,政党以执政党的身份,组织政府,直接参与国家政策执行过程,支配和影响国家政治生活的发展方向和实际过程。
政党在政治生活中的重要性并不仅仅在于它承担了一系列重要的政治功能,而且还因为政治之间的相互关系也决定了政治体系的结构形式,目前,各国形成了不同的政党制度,其中主要包括一党制,两党制,一党居优制和多党制,这些不同的政党制度在一定程度上决定了一个国家的政府制度形式。
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论述题答题提醒
论述题答题提醒(一)
试述政治社会化的途径有哪些?
政治文化的学习和传播过程被称为政治社会化。(这个点一定要答)
政治社会化的途径主要有如下几种:(1)家庭。 (2)学校。(3)大众传播工具。(4)社会政治组织。(5)政治符号。
(6)教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等,也都具有政治社会化的功能,承担着传播政治文化的功能。(这五个要点各需要两句话展开论述) 论述题答题提醒(二)
善治即良好的治理,它是治理所应追求的目标。(这个要点一定要答) 与传统的统治模式相比较,善治模式具有如下特征:
第一, 善治模式的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现。
第二, 善治模式强调国家与社会的合作,模糊了公共领域与私人领域的明确界限,并且更加强调国家与社会的依赖关系。
第三, 善治模式是一个上下互动的管理过程,它强调管理对象的参与。 第四, 善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。 论述题答题提醒(三) 试述政党的基本功能。
政党是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。(该要点一定要答)
政党在现代社会政治生活中发挥着广泛的作用,政党的功能主要体现在如下几个方面:
(1) 实现利益聚集和表达的途径。 (2) 形成和培养政治精英的渠道。 (3) 实现社会化和政治动员的途径。 (4) 组织政府的手段。
这四个要点分别需要两句话展开论述 论述题答题提醒(四)
试述实现政治合法性的途径有哪些?
政治合法性指的是人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核心观念是人们对政治合作的理解。(这句话一定要答) 大致来说,实现政治合法性存在如下几种途径: (1) 建立政治共识。 (2) 宪政建设。
(3) 提高政治体系的效率。
以上三个要点分别需要两句话来展开论述。 关于A4纸
大家第一次参加半开卷的考试,很多同学不是很清楚,在此说明下,学校会统一发放一张A4纸张,这张纸要珍惜,只发一次,大家没法记住的答案要点都可以抄在这张纸上,只能手写不能打印或复印,考试的时候要把答案打到电脑里,论述题需要打字速度快
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