案例1
某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程， 已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门 批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为， 一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人. 招标工作主要内容如下: (1)发投标邀请函；(2)发放招标文件； (3)进行资格后审；(4)召开投标质疑会议； (5)组织现场勘察；(6)接收投标文件； (7)开标 (8)确定中标单位； (9)评标；(10)发出中标通知书； (11)签订施工合同；
问题：1、工程项目的标底可以采用什么方法编制？
2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。
3、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正，并排出正确顺序。
案例2
某国有企业计划投资700 万元新建一栋办公大楼，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的习惯做法密封 2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码； 3．C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；
4．D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限； 5．E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人组成，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取；经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。
问题：1、采取的内部招标方式是否妥 当?说明理由.
2、五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由； 3、评标委员会的组建是否妥当?若不妥，请说明理由. 4、确定的中标单位是否合理?说明理由
案例5 某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 （1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由 (2) C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由 （4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由. 案例6 1999年9月25日，某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000m2，连体附属3层停车楼一座，总造价2100万元。工程采用招标方式进行发包。由于地震监测大楼在设计上要求比较复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。经过公开招标，有A和B参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺和水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也是存在分歧。 正在局领导犹豫不决时，有单位C参入其中，C单位的法定代表人是地震局某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经C单位的法定代表人的私下活动，局常委会同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与地震局签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。 问题：（1）在上述招标过程中，地震局作为该项目的建设单位其行为是否合法？ （2）从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？ （3）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
案例6、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现：
B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；
F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；
H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；
其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该 施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内， G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题：
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。
4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些
案例7、乙方于某年4月20日与甲方签定了修建建筑面积为3000平方米的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划疑惑监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500立方米，假设直接费用为4.2元/㎡，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方安规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲乙双方约定5月11日开工·，5月20日完工。在实际施工中发生了如下事件：
(1)因租赁的挖掘机大修，晚开工两天，造成人员窝工10个工日。
（2）施工过程中，接到监理工程师5月15日的停工命令，进行地质复查，配合用工15个工日。 （3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出开挖深度加深2米的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3。
（4）5月20日——5月22日，因大雨迫使开挖暂停，造成人员窝工10个工日。
（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘，基坑于5月30日完成。 问题：
(1)乙方对上述那些时间可以向甲方要求索赔？并说明原因。 (2)每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔多少天？
(3)假设人工费单价为23元/工日，因增加用功所需要的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总
额是多少？
(4)乙方应向甲方提供的索赔文件有哪些？
案例8、2004年3月，某房地产开发公司开发一项住宅小区配套项目，在当地发布了招标公告向社会公开招标，工程预算投资3600万元，要求经选择确定的投标人在投标过程中必须提交工程预算造价的2%作为投标保证金。A、B、C、D四家为该项目投标人，在后续投标活动中，A、C、D均按照要求提交了投标保证金，B也开具了30万元的银行保函提交给招标人。在对四家投标文件评审中，B公司无论是施工方案、组织管理办法、具体技术措施等都较好的符合招标人的预期目标，并且明显优于其他三个投标人，只因为B公司提交的投标保证金不符合招标文件的要求，被确定作废标处理。B对此产生异议，遂向市招标管理处提起审诉，要求招标人纠正错误行为。
问题：
1、招投标管理处应如何解决这起纠纷。 2、分析B公司此次投标活动的过失。
案例9、甲公司与乙公司签订了合建7000平方米房屋协议，约定由甲提供厂内土地、乙出资金，建成房屋各得一半。甲、乙于协议签订后与丙建筑公司签订了工程承包合同，合同中约定，甲向丙提供“三材”指标和建房用地，乙拨款100万元作为建筑资金，丙公司承建，工期两年，包工包料。合同订立后，丙按甲制定的地点施工，但甲与乙均没有经有关部门批准建房，甲的上级主管部门责令甲停工。丙公司诉至法院，要求甲、乙赔偿其施工期间的损失。 问题：
请对本案作出裁定并说明理由。