当好参谋。各基层党委也要相应成立党务公开工作领导小组及办事机构,党务公开工作领导小组应由各基层党委主要领导任组长,有关部门和单位负责人参加。
(二)围绕贯彻落实《意见》,扎实推进全县党务公开。去年9月,中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,对党务公开的各项工作作了明确规定,这是我们党关于党务公开的第一个规范性文件。各单位要组织认真学习,结合实际,抓好贯彻落实。一要加强对《意见》的宣传教育。要采取多种形式,深入宣传中央关于实行党务公开的部署和要求,促进各级党组织和广大党员深刻领会,全面掌握《意见》的精神实质、主要内容和基本要求,切实增强做好党务公开工作的责任感和紧迫感。二要抓紧全面推开。要按照《意见》的要求和本次会议的部署,研究制定切实可行的具体实施方案,精心组织,周密实施,确保到2011年9月底我县党的基层组织全面实行党务公开。
(三)围绕党务公开的特殊属性,进一步抓好党务公开的重点难点问题。领导小组办公室要围绕党务公开工作的特殊性,抓紧制定我县党的基层组织党务公开目录指导性意见,规范目录编制,指导和督促各级各部门分类制定党的基层组织党务公开目录。制定公开目录,一要明确公开内容,坚持尊重党员意愿,突出公开重点,凡党员关心的热点、难点问题,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应当公开。二要明确公开程序,严格遵循中央《意见》规定,有序开展党的基层组织党务公开。各单位要结合实际,制定党务公开实施流程图,进一
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步细化和规范党务公开程序。按照先党内后党外的原则,以恰当方式向群众和社会公开,主动接受群众和社会监督。三要明确公开方式,坚持形式服从内容、注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,适应不同主体的需求,确定相应的公开形式,增强党务公开的实效。四要明确公开时限,对固定内容实行长期公开,对常规工作实行定期公开,对阶段性工作逐段公开,对热点问题及时公开,特别是对于重大活动、重大事件,要及时跟进、及时公开,回应社会关注,掌握主动权,维护社会安定稳定。
(四)围绕党务公开制度体系,探索构建长效机制。按照中央《意见》要求,结合实际,在实践中探索,在探索中总结,在总结中提升,不断健全完善党务公开工作制度,提升党务公开的科学化、制度化、规范化水平。下一阶段,要着重建立以下几个方面的制度。一是建立完善例行公开制度,及时主动公开列入党务公开目录的事项。二是建立完善依申请公开制度,对可以公开的申请事项,应向申请人或在一定范围内公开,满足党员合理的个性化需求。三是健全完善党内情况通报、党内情况反映、党内事务问询、党员定期评议等制度,保障党员了解和参与党内事务的优先权,调动党员参与党内事务的积极性。四是健全完善重大决策征求意见、听证、咨询等制度,在重大问题、重要事项决策过程中,广开言路,广泛听取意见和建议,发挥党员群众、咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。五是建立完善监督检查和考核奖惩制度,加强对制度执行情况的监督检查,把推行党
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务公开情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,量化考核标准,加大奖惩力度。党的基层组织要通过聘请党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。
(五)围绕党务公开联系点建设,积累宝贵经验做法。去年,我县以敖江镇为党务公开联系点率先开展党务公开工作;今年,我县将继续在县直单位和各乡镇选择10个左右联系点;回去以后,各基层党委也要根据本地区、本部门的实际情况,再选择1-2个村居或下属单位作为本地区本单位的党务公开联系点。要进一步加强对联系点工作的指导,强化监督检查,及时总结经验,充分发挥联系点示范带动和有效辐射的作用。各联系点要切实加强组织领导,调动方方面面的积极性、主动性、创造性,先行先试,认真实践,勇于创新,积极探索推行党务公开的有效途径和方法,为我县全面推行党务公开积累有益经验。
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