林辋溪流域环境质量综合整治项目可行性研究报告
第四章 项目建设必要性
林辋溪维系着下游辋川镇等几十万人口的生命财产安全，承担着下游几十万人口的生产、生活供水及上万亩生态农业园区及其它农田的灌溉任务，为辋川镇社会经济发展提供防洪安全和水资源供给保障，被誉为?辋川镇的生态调节器?。
由于林辋溪流域的水质状况、生态环境质量现状及其它配套基础工程已严重恶化、损坏或遭到破坏，如不进行综合整治，将会严重影响到下游生产、生活活动及人民生命财产的安全。因此，加强林辋溪流域环境质量综合整治十分迫切和需要。
4.1保护流域水质的需要
林辋溪承载着下游几十万人口的生产、生活供水及上万亩生态农业园区及其它农田的灌溉任务。近几年，惠安城镇建设发展步伐很快，随着城镇发展和人民生活水平提高以及工业的发展，产生的污水量也相应增加，大量未经处理或处理不当的污水直接排入城市的沟渠中，最后流入林辋溪。导致整个流域水环境质量不断下降，水体中BOD5、CODCr、DO和氨氮均已严重超标，水质呈富营养化状态。如不进行整治，将加剧流域水质进一步恶化，并对下游生态农业园区和其它农田的灌溉、下游渔产养殖等产生了严重的影响。
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4.2保持水土，改善生态环境的需要
水土流失，是造成土地质量下降的根本原因，也是造成流域泥沙淤积特别严重的根本原因。近年来，水灾频繁，水土流失严重，大量肥沃的土壤被大量冲刷到河道里，不仅造成河道淤积、河床抬升，降低河道的泄洪能力和防洪标准，而且造成生态环境进一步恶化、农产品质量也急剧下降。因此，必须加强流域综合整治，加快水土保持进度，改善生态环境。
4.3发展现代生态农业经济的需要
林辋溪下游辋川镇是惠安县的粮食和经济作物的生产区，主要的农业基地有走马埭农业示范基地、中绿农业基地、农牧基地、外走马埭珍禽基地及县农科所示范基地。根据辋川镇总体规划，利用林辋溪丰富水资源积极推进上述各主要农业基地的发展，是推进辋川镇生态农业循环经济发展的支撑点，也是促进辋川镇产业结构调整的关键点。但是随着流域水质的下降、水土流失的加剧、生态环境的恶化等，对流域的社会经济可持续发展已造成严重的影响，也对辋川镇生态农业发展造成强大的冲击。因此，对流域进行综合整治是从根本上解决流域生态环境恶化和水质下降的最有效的办法，也是保障下游生态农业可持续发展的有力措施。
4.4防御水、旱等自然灾害的需要
近年来，水灾频繁，而且灾害损失日趋严重，流域范围内滑坡、
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泥石流等灾害的发生机率也明显增加。这些自然灾害的发生除跟不可抗拒的因数有关外，其实跟人类对流域防护林的滥砍滥伐、生态环境的破坏息息相关。导致整个流域抗御洪灾能力很低，当前只能防御2-5年一遇的洪水，潜伏的洪灾危机给下游几十万人民的生命和财产造成了巨大威胁。标本兼治，对流域进行整治、清理河道、整修沿线闸坝、沿岸砌砍、植树造林是提高流域抗洪能力的有力措施，也是保持水土、涵养水源、抵御旱灾的有效办法。
4.5保护下游鲤鱼岛原始生态环境的需要
鲤鱼岛位于林辋溪下游入海口处，辋川镇最东端的海面上，全岛面积约500亩。岛上原始森林保持良好，气候宜人，环境质量高，为人们休闲的好去处；周围为大片的湿地和滩涂，原始生态保持良好。但是，随着一条海堤通往鲤鱼岛，越来越多人选择到岛上去观光旅游，结果垃圾随地丢弃，一些树木遭到砍伐，少数游人甚至对鸟类下起了毒手，与此带来的负面影响却是垃圾随处可见，环境污染日益严重，生态环境遭到破坏，生态功能下降。
本项目的实施把鲤鱼岛划入封山育林的范围，将有助于岛上原始生态环境的恢复和环境污染趋势的控制。此外，流域环境质量的改善和污染源的有效控制，也将有利于保持岛上及周边湿地和滩涂的生态环境功能。
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4.6建设社会主义新农村的需要
随着辋川镇镇区?东进西扩南移?新格局以及现代新型集镇的发展实施。加强市政公用设施建设，强化流域环境综合整治，优化城镇布局，有力于提升城镇品位和改善生态镇投资环境，从而促进旅游事业的发展和社会主义新农村的建设。
本项目属于国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励类产业，符合国家当前产业政策，符合惠安总体发展规划，符合辋川镇?十一五?发展规划。项目的建设对改善林辋溪水体污染现状、改善林辋溪流域生态环境质量现状具有重大作用，具有重大的环境效益和社会效益。因此，无论是从社会经济可持续发展、水环境保护和各级政府部门的产业政策要求等各方面分析，对林辋溪流域进行环境质量综合整治是十分必要的，尽快实施该项目已十分紧迫。
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第五章 项目建设方案
5.1项目建设指导思想
以党的?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻省委、省政府提出的提前基本实现农业农村现代化，建设生态城镇和创建?绿色辋川?的战略决策，落实泉州生态建设规划和创建环保模范城市规划中的生态村镇建设任务。根据惠安县?十一五?和辋川镇?十一五?发展规划所确定的社会主义发展新目标，结合林辋溪流域经济、资源、环境特征，以生态学原理为指导，以资源的合理开发、持续利用和不断改善流域生态环境和发展环境为重点，切实解决制约流域经济、社会发展的不利因素，有计划、有步骤地开展生态经济建设。以创造良好的人居环境为中心，实现经济、社会、环境的协调发展，尽早实现农业、农村的现代化。
5.2项目建设目标
通过林辋溪流域环境质量综合整治，流域的水质状况、水土流失等生态环境将有明显优化，流域环境质量状况和抗洪能力将有显著提升，生态农业将实现可持续发展，从而为社会主义新农村建设创造良好的人居环境和投资环境。
5.3项目实施原则
1、认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策，使项目建设
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