昌宁县野生动植物资源保护现状
及对策分析
高正茂
（昌宁县林业局珠街林业工作站 云南 昌宁 678114）
摘要：通过对昌宁县野生动植物资源保护工作开展情况进行分
析，针对存在的问题提出了具体措施。
关键词： 野生动植物 现状 对策 昌宁
昌宁县隶属保山市，位于云南省西部，保山市东南部。地处北纬24°13′—25°13′、东经99°16′—100°13″，东西最大横距78公里，南北最大纵距107公里，总面积3771.57平方公里。根据2008年森林资源二类调查结果，全县林业用地面积381.56万亩，占全县总面积的67.4%；活立木总蓄积1577万立方米，森林覆盖率61.2%。昌宁县南部属高原亚热带南部季风常绿阔叶林带，北部属高原亚热带北部常绿阔叶林地带，亚热两带植物区系交错过渡，区系成分混杂，植被类型多样，组成各类植被的种类异常丰富。
1昌宁县野生动植物的基本情况
1.1野生动物的基本情况
昌宁县境内有兽类33种，隶属9目，18科，属国家重点保护的种类有16种，其中：国家一级保护的种类1种，二级保护的种类15种。鸟类
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114种，隶属11目，31科，90%以上的是留鸟，属国家重点保护的种类有29种，其中：国家一级保护的种类2种，国家二级保护的种类18种。两栖类15种，隶属2目，6科，属国家二级保护的种类有4种。爬行类19种，隶属2目，5科，属国家二级保护的种类有1种。总计共有陆栖脊椎动物181种（含亚种）。 1.2野生植物的基本情况
昌宁县境内有野生植物197科，806属，1920种。其中：国家一级保护植物1种，国家二级保护植物7种，三级保护植物14种。此外还有一些珍稀植物种类，如：云南红豆杉、鸡血藤、滇西紫树、冬樱花、毛尖树、滇南草乌、川八角莲、荷包地不容、长梗润楠等。经云南省人民政府同意公布在《云南省古树名木实录》的古树名木有13株，因枯朽死亡4株，现存9株，分别分布在漭水、四园、勐统、卡斯4个乡（镇）。经昌宁县人民政府审核公布的古核桃树25株，分别分布在柯街、鸡飞、苟街、珠街4个乡（镇）。
2野生动植物保护工作开展情况
2.1加大宣传力度，加强舆论与法律监督，提高全民的保护意识
长期以来，林业局采取多种形式广泛开展野生动植物保护宣传教育活动。在每年的“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动植物宣传月”及专项整治活动期间，开展宣传教育系列活动，发放宣传资料，并结合工商、公安等部门，打击破坏野生动植物的违法犯罪活动，提高广大人民群众保护野生
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动植物的意识，收到了良好的宣传效果。 2.2建立监测站，完善预警体系
在西山林场和勐统、卡斯、苟街3个乡（镇）建立监测站，形成以监测站覆盖全县的野生动植物资源监测体系，负责全县野生动植物资源生存状况、生长环境、疫源疫病等的监测，并实行日常监测和监测信息报告制度，根据监测信息科学合理采取有效措施，切实开展野生动植物保护工作。 2.3成立县级森林生态系统类型自然保护区，加强生物多样性保护
县林业局报请县人民政府批准，将天堂、江边国营林场辖区范围及周边部分集体林和林地划定为县级自然保护区，并将天堂、江边、八卦山三个林场转型为管理所，实施对保护区的管理，从而加强了对该区域内的生物多样性的保护。
2.4建立健全古树名木保护管理的组织体系，落实管护责任制
县林业局分别与古树名木分布区域所涉及的乡（镇）林业工作站签订了管护协议，由所在乡（镇）林业站负责保护管理。同时按实际情况分株制定养护、管理方案，落实养护责任制单位、责任人，并定期或不定期进行巡视。
2.5开展培训，提高保护人员的素质
县林业局每年举办一期行政执法人员和保护管理人员培训班，邀请上级专业技术人员授课，培训结束进行考试，合格者颁发结业证和行政执法证。通过培训，使保护管理人员的业务水平和素质得到提高。
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3存在的问题
3.1保护资金有限，工作开展困难
缺乏专项保护资金和专用保护器材，难以对重点物种进行监测和保护。野生动物肇事补偿资金有限，不能够完全弥补野生动物肇事给林区人民群众造成的损失。 3.2专业技术人材缺乏
各乡（镇）林业工作站、林场由于工作任务繁多，尚无野生动植物专职保护管理人员，一方面部分执法者对物种的保护认识不足，另一方面对野生动植物恢复、拯救等技术领域缺乏研究。 3.3开发和保护的矛盾依然尖锐
片面强调保护，对于合理利用方面研究不够，致使具体保护工作缺乏动力，措施流于口号和单纯的处罚。保护区范围内的集体林管理难度较大，保护管理与采伐利用矛盾突出。 3.4广大人民群众认识不够
只是从理论上认识到保护，而在实际行动上缺乏有效措施。仍然有一些不法分子为牟取暴利，非法出售、收购珍贵、濒危野生动植物，甚至于滥砍滥伐林木、植物，乱捕乱杀动物，他们不但触犯了法律、法规，而且导致生物物种资源流失严重，直接或间接地摧毁了许多物种赖以生存的环境。
4对策及措施
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4.1加强宣传教育，提高全民保护意识
野生动植物保护是一项社会性很强的工作，只有把增强全民的保护意识建立在广泛的群众基础之上，才能使野生动植物得到真正有效的保护。一是出版野生动植物科普宣传书籍、画册、邮票，举办展览、摄影、现场咨询、野生动物放归、知识讲座等群众喜闻乐见的宣传活动。二是充分发挥报纸、广播、电视等大众传媒的作用，开辟专题栏目，系统宣传保护野生动植物的知识。三是加强公益广告宣传，在广播、电视播放公益广告，在林区设立警示牌。
4.2加强法制建设，依法保护野生动植物
建立健全相关规章制度，形成一个完整的法制体系，以此来规范人们的行为，为保护野生动植物提供依据。要加大行政、刑事打击力度，采取有效措施，严厉打击盗挖、非法移栽、收购倒卖等破坏野生动植物的违法行为，鼓励群众对侵占或者破坏野生动植物及其生长环境的行为进行检举和控告，使野生动植物保护和管理走上法制化轨道。 4.3落实保护责任，建立长效机制
目前党和国家高度重视生态文明建设，昌宁县野生动植物保护工作正面临巨大的机遇和挑战，要切实增强野生动植物保护工作的紧迫感和责任感，准确把握野生动植物保护工作的基本要求，认真做好野生动植物保护重点工作，切实加强对野生动植物保护工作的组织领导。实行“统一领导，分级管理”的原则，由各级政府负责，在县野生动植物保护办公室统
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